【负责人解读】石林乡党委委员、人武部长徐德印解读《石林乡深入推进“散乱污”企业（作坊）综合整治工作实施方案》

一 、起草背景和依据

1.背景：为进一步巩固提升我乡近年来 “散乱污”企业（作坊）专项整治成果，持续改善生态环境质量，结合我乡实际，制定了《石林乡深入推进“散乱污”企业（作坊）综合整治工作实施方案》，以下简称《实施方案》。

2.依据：根据《萧县生态环境保护委员会办公室关于深入推进“散乱污”企业（作坊）综合整治工作的通知》（萧环委办〔2024〕47号）要求。

二、制定意义和总体考虑

以改善生态环境为核心，着力解决群众身边的突出环境污染问题，保障群众身体健康和日常生活秩序。坚持问题导向、目标导向，切实解决突出环境问题；坚持铁腕治污、精准治污，全面提升污染防治水平；坚决淘汰落后产能，加快推进产业转型升级，为打好污染防治攻坚战、推动高质量发展奠定坚实基础。

三、研判和起草过程

根据《萧县生态环境保护委员会办公室关于深入推进“散乱污”企业（作坊）综合整治工作的通知》（萧环委办〔2024〕47号）文件精神，牵头起草了《石林乡深入推进“散乱污”企业（作坊）综合整治工作实施方案》（征求意见稿），2024年6月2日通过政府信息公开网向公众公开征求意见，2024年7月2日未收到社会公众反馈意见。经分管领导和主要领导审核后，7月2日以乡政府名义（石政〔2024〕11号）文件印发。

四、工作目标

2024年9月30日之前按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则，加强日常巡查与多部门联合执法，防止已整治企业反弹，杜绝新的“散乱污”企业出现，持续巩固整治成果，推动石林乡产业结构优化升级与生态环境质量稳步提升，每月25前上报《石林乡“散乱污 ”企业清理整治工作清单》，确保整治工作落到实处。2024年12月之前对列入整治企业，开展“回头看”检查，形成长效管理机制，结合经验做法，形成一批制度成果，确保我乡经济高质量发展和生态环境高水平保护互促共进、良性互动。

五、主要工作任务

《实施方案》对“散乱污”企业（含个体工商户等各类生产经营主体）的认定条件、行业范围、分类处置等作了具体界定，推动各村、乡直有关单位在2024年深入开展“散乱污”企业综合整治工作，推动我乡经济高质量发展和生态环境高水平保护互促共进。

从2024年7月至2024年11月，分四个阶段进行。2024年7月5日前为动员部署及全面排查阶段，编制印发乡级方案，全面部署启动“散乱污”企业综合整治工作。2024年7月6日至2024年9月30日为集中治理阶段，全乡上下按照实施方案，有序推进“散乱污”企业集中整治。2024年10月1日至11月1日之后为督查验收阶段。11月1日之后为巩固提高、长效管理阶段，各村针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，同时开展“回头看”检查，防止“散乱污”企业反弹。

六、创新举措

一是充分利用广播、网络等媒体，曝光污染严重、环境隐患突出的“散乱污”企业（作坊），发挥群众力量，鼓励群众参与，凡是群众举报投诉的有关“散乱污”企业问题事项，全部列入排查整治范围；二是用好反向惩戒手段，对发现在排查整治工作中出现推进不力、弄虚作假、瞒报漏报等行为的责任人，依法依规追究责任并严肃问责。

七、保障措施

一是成立由乡党委书记和乡长任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调全乡整治工作。各相关职能部门负责人及各村支书为成员，明确职责分工，确保整治工作有序推进，形成全乡“一盘棋”的工作格局。

二是压实工作责任。各村明确工作责任人，组织对辖区内的“散乱污”企业开展地毯式、网格式排查，全面彻底、不留死角地摸清“散乱污”企业数量、位置、排污环节、违法违规情形等情况，按照“关停取缔、提升改造、整合搬迁”进行分类，制定整治清单，制定一企一策精准治理。

三是严肃责任追究。建立严格的监督考核机制，乡纪委联合工作领导小组对整治工作进展、各部门及人员履职情况进行定期与不定期督查。对工作推进不力、未按时完成任务的部门和个人进行严肃问责；对整治工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励，充分调动工作积极性与主动性，确保整治工作高效推进。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：萧县石林乡党委委员、人武部长 徐德印

咨询电话：0557-2201068