各行政村、乡直有关单位:
现将《石林乡2025年春季铲毒专项行动工作方案》印发给你们,请按照方案要求,认真贯彻落实,做好本年度春季铲毒工作。
中共萧县石林乡委员会
2025年3月10日
石林乡2025年春季铲毒专项行动
工作方案
为切实做好我乡2025年春季铲毒工作,进一步巩固去
年禁种铲毒成果,坚决遏制非法种植毒品原植物问题反弹,
确保实现非法种植毒品原植物“零产量”目标,根据《关于印发<萧县2025年春季铲毒专项行动工作方案>的通知》(萧法办发〔2025〕57号)精神,现结合我乡实际,制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署,落实县委、县政府《关于加强禁毒工作的实施意见》文件精神,着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的禁毒工作格局,切实增强广大干部群众禁种意识和法制观念,充分调动社会各界力量,严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,努力在全乡范围内禁绝非法种植毒品原植物行为。
二、组织领导
为确保此次专项行动取得实效,成立石林乡春季铲毒专项行动领导小组(附件1),由党委书记刘军,副书记李光辉任组长,政法委员王栋任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在乡派出所,办公室负责全乡春季铲毒专项行动的组织、协调和督促。各行政村也要成立相应的春季铲毒专项行动工作领导小组,负责本辖区具体行动的组织开展。
三、工作目标
广泛开展春季铲毒宣传工作,努力做到家喻户晓,形成
氛围;广泛动员社会力量,开展全面无死角踏查铲毒工作,坚决整治非法种毒突出问题;保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势;严肃问责,依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动;落实禁种铲毒工作责任制,完善禁种铲毒工作长效管理机制。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段:3月10日前
1、各村认真研究本辖区内春季铲毒形势,采取符合本村实际的春季铲毒行动措施,确定重点地区、重点人、重点户、加强实地督促检查。
2、乡、村两级层层压实责任,乡与村签订禁种铲毒工作责任书,联系村班子成员和包村干部包保行政村、行政村与各自然村实行村两委、村小组长(网格员)包保制度,让辖区内每一个自然村、每一个地块都要有包保人,明确责任主体,严格责任考核,落实责任追究。
3、广泛宣传,通过张贴、发放春季铲毒宣传资料、通告、禁种铲毒明白纸(附件2)等,深入开展毒品知识宣传活动,营造春季铲毒氛围;收集罂粟各个阶段的生长图片,加强宣传,增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。利用广播、电子屏等媒介,介绍种毒的危害性和政府禁种铲毒的决心,并以此为契机大力宣传《禁毒法》和《治安管理处罚法》及相关规定,同时加大宣传《公安机关群众举报毒品违法犯罪线索奖励办法》,切实增强广大群众的法制观念和禁毒意识,充分发动群众积极参与检举揭发的活动;各村要充分发挥宣传车作用,走村入户,要利用大喇叭进行循环广播,特别是应把有种毒史的重点人群和拥有废弃院落大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为教育宣传重点,力争将铲毒宣传工作渗透到每家每户。
(二)踏查督导阶段:3月10日至3月31日
1、深入踏查。乡联系村班子成员、包村干部要会同县委宣传部工作人员组织派出所、司法所等乡直站所、执法队、村两委、村小组长(网格员)等力量,组成踏查小分队,结合宣传走访,深入田间地头、废弃荒地、河滩荒坡、村中村、房前屋后开展地毯式踏查。零星非法种植问题较突出的村要因地制宜地使用无人机在内的各种科技铲毒手段,抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点,及时组织航测铲毒和进村入户的实地核查,实行精准打击,形成强大震慑。行政村踏查要形成详细的踏查记录并填写踏查反馈表(附件3)。乡、村两级踏查、复查工作要如实记录。
2、动员检举揭发。加大群众举报奖励力度,采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式,鼓励群众检举揭
发非法种毒线索,提高群众知法、守法、用法意识和检举揭
发的积极性,真正形成广大群众参与春季铲毒斗争的局面。
3、强化督查。行动期间,乡春季铲毒工作领导小组将从禁毒领导小组成员中抽调人员组成若干督查小组,采取明查暗访的形式,对各行政村踏查情况按照县里制定的春季铲毒督导清单(附件4)普遍督查一到三次,每个行政村每个自然村都督查一遍,对发现的问题及时督促整改。
4、严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除,深挖种子来源,依法严肃处理。派出所要动员所有工作人员收集种毒信息,及时分析研判,提高发现和破案能力,深挖细查非法种植涉案人员,要坚持种植一株毒品原植物都要处罚的原则,严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件;严厉打击非法贩卖、种植毒品原植物的不法分子,以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子;严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为,坚决切断罂粟非法种植,罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。
5、落实责任。切实落实行政村书记、主任笫一责任人的责任,乡禁毒工作领导小组与各行政村签订禁种铲毒工作责任书,实行“谁主管、谁签字、谁负责”。各行政村、各单位要认真吸取以前年度被无人机航拍的工作教训,进一步明确分工、明确职责、压实责任,真正把春季铲毒工作责任落实到每个自然村和具体到责任人,确保各项工作措施落到实处。
(三)检查验收阶段:4月1日至4月30日
1、检查考核。4月,乡政府将通过无人机航拍、实地督导等方式对全乡春季铲毒工作进行检查,凡被督导检查发现的行政村将提请纪监部门进行追责。
2、验收总结。各行政村要认真总结春季铲毒工作情况,统计铲毒、查处等相关信息(图片、视频资料),于5月5日前将工作总结上报乡综治中心。对工作扎实、成效显著的予以通报表扬,推广好经验好做法;对春季铲毒工作不力、群众对禁毒工作意见大的行政村和单位予以通报批评,责令限期整改,并依据有关规定对相关人员严肃追责。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各行政村要牢固树立“守土
有责、守土尽责”意识,切实把春季铲毒工作作为一项政治任务,严格落实工作责任,努力形成领导负责、部门协同、群众参与的工作格局。各行政村一定要落实工作任务、责任明确到人;对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报、袒护包庇种毒人员的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。按上级文件精神要求对于行政村未能主动发现,被国家、省、市、县禁毒办发现通报的,相关行政村不得参与星级评定,扣发全年绩效补贴,村两委自愿接受任何处理和党政纪处分,直至免职,相关网格员自愿接受任何处理、处分并主动辞职。
(二)关口前移,深化宣传。各行政村要坚持把宣传教育工作贯穿春季铲毒工作始终,采取多种形式,通过各种渠道,
广泛张贴宣传通告,广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策,宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心,宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害,大力宣传“卫星天上照,种毒无处藏”和禁种铲毒典型案例,在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度,鼓励群众积极检举揭发非法种植违法犯罪活动,充分调动群众参与春季铲毒工作的积极性,形成围剿非法种植的天罗地网。
(三)突出重点,强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底,
严防疏漏、不留盲区;采取分组包片、交叉复查的方式开展踏查,要提高科技铲毒水平,在人工踏查的基础上利用无人机监测范围广、速度快的优势,对长期无人居住、废弃院落、田间屋后等重点区域进行踏查,确保踏查工作全覆盖、无死角。对历年特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位;对孤寡老人等重点人群要上门调查走访,重点地区要实行“地毯式”的反复踏查。
(四)严打严处,震慑犯罪。派出所要认真贯彻严打方针,强化证据意识,大力强化侦查破案工作,坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙,彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点,乡综治中心要加强与派出所、司法所的协作配合,用足用好法律武器,争取达成执法共识,帮助解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题,深查用“老、病、残”做掩护的幕后指使者,要严查严处包庇纵容、压案不报、以罚代刑、降格处理等失职渎职行为,切实形成对非法种植行为的强大震慑。
(五)部门协同,做好督导。全乡各单位、各基层组织要积极参与到春季铲毒工作中来,形成齐抓共管的工作态势。乡春季铲毒工作领导小组办公室要积极组织和协调相关职能部门开展工作。中心校要抓好中小学生的宣传教育和各校区内罂粟踏查工作,确保校园内无一颗罂粟;市场监督管理所要会同派出所加强对我乡食品生产经营者和罂粟壳的经营供应、使用等单位进行实地走访排查,加强食品抽检、检测工作;农经、农技等部门要加强对农民春耕作业的指导和监督,延伸农田区春季铲毒教育的触角;相邻行政村之间要加强交流合作,密切配合,联合开展工作。同时,乡春季铲毒工作领导小组要按照县里制定的春季铲毒督导清单加强督导检查。