【征求意见】关于征求《孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动实施方案》的通知的意见征求稿

    为增强镇政府文件制定的透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大公众参与度，切实提高文件质量和水平，现将《孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动实施方案》向社会公布，公开征求公众意见，期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。现将有关事宜公告如下：

    一、征询意见的起止时间：2023年7月9日至2023年8月15日
    二、提出意见的方式：
    1.通过信函方式将意见寄至：萧县孙圩子镇人民政府党政办，并请在信封上注明“《孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动实施方案》的征求意见”。

    2.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至：1923824688@qq.com，请在邮件上注明“《孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动实施方案》征求意见”。 联系电话：0557-5811003

孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动

实施方案（征求意见稿）

为促进农机安全生产和农村和谐稳定，坚决遏制重特大农机安全事故发生、有力压降较大及以下农机事故的发生，保障农机安全生产形势持续向好。根据安徽省农业农村厅 安徽省应急管理厅人民政府印发《关于做好“十四五”时期“平安农机”示范创建工作的通知》(皖农机【2022】76号)精神，结合我镇农机安全生产工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标，优化服务为路径，转变监管方式，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，为有力支撑农业农村现代化发展提供坚实保障。

二、工作目标

通过活动开展，使农机安全宣传教育进一步深化，农机驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得到明显提高;农机事故隐患明显减少，农机事故持续下降;争创“平安农机”示范镇。

三、组织领导

为切实加强“平安农机”示范镇创建活动工作的领导，实现农机安全管理的科学化、规范化、制度化，孙圩子镇专门成立了由镇长为组长，分管农业的副书记为副组长，相关部门人员及村书记主任为成员的“平安农机”示范镇创建工作领导小组，并下设领导小组办公室, 具体负责创建活动日常工作。

四、工作内容

(一)完善工作机制，严格目标考核。镇政府将“平安农机”创建与农机安全生产纳入年度安全工作考核内容，实行目标管理。各村、有关单位要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系，建立健全农机安全生产责任制。

(二)加强宣传教育，营造社会氛围。深入开展农机安全宣传“五进”、活动，在“安全生产月”开展农机安全宣传主题教育活动，营造安全生产良好氛围。

(三)加强协作，密切配合。配合农机、应急管理、交警等部门要共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查;严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生。

(四)实行农机安全网格化管理。镇设立农机监理员岗位，村设立农机安全协管员，按村小组设立网格员，充分发挥网格员“来自群众、熟悉群众”的优势，协助镇村开展隐患排查和风险上报等工作，推行农机安全生产镇村共管机制、镇社共管机制，村户共管机制等模式，推动农机安全监管关口再前移，重心再下沉。

(五)因地制宜推动将农机安全安全管理纳入清单制、积分制管理。高度重视农机专合社清单制管理工作，认真研究清单制工作的重要意义，找准开展清单制工作的方法路径，以严格的责任落实推动清单制管理工作落地见效。

五、职责分工

镇财政所:保障农机安全投入，将农机安全生产工作经费和创建“平安农机”工作经费纳入财政预算，保障农机安全生产和“平安农机”工作持续开展。

各村:对辖区内的“平安农机”工作负总责，抓好各项工作的部署落实，保障“平安农机”工作经费，建立完善相关基础工作台账;确保创建工作落实到位，并取得成效。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识。孙圩子镇创建“平安农机”活动既是防范农机安全事故、推进农业发展的重要举措，也是安全生产工作中的一项重要内容，对农民增收、农业生产安全、农村社会和谐稳定具有十分重要的意义，各村、有关部门要加强对创建活动的组织领导，提高认识，做到工作有部署、责任有落实、创建有成效，确保创建活动稳步推进。

(二)部门配合，形成合力。孙圩子镇“平安农机”工作领导小组各成员单位，按照工作职责，协作配合，形成合力，精心组织，周密部署，使创建工作有目标、有计划、有成效。

附件:孙圩子镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组

附件：

孙圩子镇创建“平安农机”示范镇工作

领导小组

为做好“平安农机”示范镇创建工作，经研究，决定成立孙圩子镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组，具体人员名单如下:

组  长：张  康    党委副书记、镇长

副组长：李  凤    副书记 

成  员：李  爽    党政办主任 

        李  鹏    派出所所长 

        朱浩勤    财政所所长

        孙超勤    农技站站长

        赵子龙    农机站站长

黄  峰    程蒋山村党总支书记

蒋  波    丁楼村党总支书记

高心杰    港河村党总支书记

王保华    孙圩子村党总支书记

张全敏    侯楼村党总支书记

秦汉青    马庄村党总支书记

孙  跃    王庄村党总支书记

张  建    徐里村党支部书记

权学彬    徐双楼村党总支书记

孙建波    周圩村党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在孙圩子镇农机管理站，赵子龙任办公室主任，负责孙圩子镇“平安农机”示范镇创建的具体工作。

孙圩子镇创建“平安农机”示范镇活动

实施方案（征求意见稿）起草说明

一、起草背景

  为促进农机安全生产和农村和谐稳定，坚决遏制重特大农机安全事故发生、有力压降较大及以下农机事故的发生，保障农机安全生产形势持续向好。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案

二、起草过程

  孙圩子镇政府以《关于做好“十四五”时期“平安农机”示范创建工作的通知》(皖农机【2022】76号)为依据，结合市相关文件和各有关部门意见，经镇委、镇政府分管领导带领起草单位充分讨论后，起草了本规定，形成了征求意见稿。在此基础上，通过孙圩子镇政府信息公开网面向社会公众公开征求意见，截止到意见反馈日期，未收到各部门反馈意见。汇总所有意见建议将形成修改稿，最终将形成送审稿报呈镇政府。

三、主要内容

  一、完善农机安全生产责任制，严格目标考核。各乡镇、各有关部门要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系建设，建立健全农机安全生产责任制。农机安全生产纳入县政府年度安全工作考核的内容，实行目标管理。二、强化宣传，营造氛围。要加强“平安农机”创建工作宣传力度，深入开展“六个一”宣传活动，实现“七进”目标：即农机安全生产宣传教育活动“进农机合作社”“进学校”“进机关”“进村部”“进农村”“进家庭”“进公共场所”，结合农时、节假日、农机化教育培训活动和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传，普及农机法律法规知识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。三、明确职责，加强协作。各有关部门要各司其职，通力协作，确保创建活动扎实推进。要充分发挥农村道路交通安全防控网络的积极作用，成立农机安全生产管理工作领导小组，将农机安全生产工作纳入村部工作的重要日程，建立和完善农机安全管理工作的相关职责、制度；摸清镇区内农机安全生产的基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明并建立好相关基础台账，切实抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的日常安全教育、检查、隐患排查等工作，大力开展“平安农机”示范乡镇村创建活动，指导各行政村开展“平安农机”创建活动。