萧县孙圩子镇2024年政府工作报告

——2024年3月27日在孙圩子镇第八届人民代表大会

第三次会议上

孙圩子镇人民政府镇长  张康

各位代表：

现在，我代表孙圩子镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进高质量发展的关键一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，真抓实干，圆满地完成了镇八届人大二次会议确定的目标任务。全镇农业生产总值2.3亿元，增长3.7%；固定资产投资增长4.1%；农村常住居民人均可支配收入1.8万元，比2022年增长8.2%。全镇政治经济秩序稳定，人民安居乐业，社会和谐发展，各项工作均走在了全县前列。

一、经济运行整体向好

农业生产喜获丰收。全镇5.5万亩小麦，平均单产550公斤，总产3025万公斤； 4.07万亩玉米，平均单产575公斤，总产2340万公斤； 0.46万亩大豆，平均单产175公斤，总产80.5万公斤；设施春季胡萝卜及夏秋季胡萝卜1.8万亩，平均单产4500公斤，亩均纯收入万元以上。畜牧产业健康发展。到2023年底，全镇存栏生猪0.9万头、禽32万羽、牛0.7万头、羊2.3万只。新型农业经营主体成长迅速。全年新成立农民专业合作社5家、家庭农场65个。工业经济稳步发展。截止2023年底，全镇拥有工业企业15家，其中规上企业4家，小微企业11家。

二、乡村振兴有力推进

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。2023年，全镇实施特色种养奖补项目346个，涉及脱贫户346户，发放奖补资金约47万元，户均增收4100元。实施胡萝卜产业发展项目——程山冷库及配套设施建设项目1个，投资1330万元，建成容量2100吨冷库1座。项目的建成促进了春季设施胡萝卜产业的发展，全镇新增入设施胡萝卜种植面积3000亩，为程蒋山村、港河村、马庄村、周圩村增加收入60万元，安置脱贫人口70余人，人均年可增收4千元左右；投入20万元用于港河村菌菇种植；大力发展庭院经济投入约20万元，用于周圩子村、孙圩子村购置冬枣，进一步盘活闲置资源，拓宽增收致富渠道。

加大贫困救助力度。2023年全镇落实资助167名学生，共计约25万元，实现了应助尽助，无一名学生因贫失学辍学，从源头上阻断贫困代际传递；持续落实健康脱贫政策，全面实行“一站式”结算和先诊疗后付费模式。2023年家庭医生签约应签尽签3320人、履约3320人，慢性病证办理334人；持续加强对所有农户住房进行全覆盖排查整治，农村居民危房实现动态清零、全镇重点户住房全覆盖进行危房鉴定。

大力发展“七彩农业”。积极宣传推介“孙圩红”胡萝卜品牌，扩大品牌效应。深入推进“头雁工程”，重点培育产业发展先进典型，充分发挥示范作用，加快产业转型升级。推广设施胡萝卜栽培技术，积极引进胡萝卜新品种，瞄准高端市场，做大做强胡萝卜产业，促进产业增效、农民增收。

全面推进党建工作与乡村振兴深度融合。以村党组织领办合作社提升组织力强村富民为举措，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合。抱团发展、合作共赢，走出一条既强村又富民的共赢之路，点燃了镇村振兴“新引擎”。截止目前，全镇党组织领办合作社已经集约土地11954亩，实现收入约193万元。

三、基础设施不断完善

大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路等基础设施建设。深入实施镇村建设、村道路硬化提升工程。利用村级公益性事业财政奖补资金在孙圩子镇区及港河村神树至港河自然村方向安装太阳能路灯。截止目前，投入资金30万元，安装路灯165盏，项目已完成验收，得到村民广泛认可。2023年，实施农田水利建设项目一个，投资650万元，建设板桥6座、涵管桥432座、沟27.04公里、暗涵900米，机井6眼，项目全部实施完成，资金已全部拨付到位。投资461万元修建马庄村道路2.3公里；争取村级公益事业财政奖补资金130万元，新修道路1.5公里，均已建成使用。

四、生态环境明显改观

农村人居环境显著提升。坚持以建设和谐美丽宜居镇村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，完善建设和管护机制。截至目前，共投入环境整治5300余人，清理村内沟塘32口，长度约17公里。清理村内淤泥980余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3800余吨。清理废旧广告牌约318个，开展进村入户宣传教育活动82次，受教人员约6100人，发放宣传资料9500余张，张贴宣传标语1100余条；加强农村卫生厕所管理和维护，不断巩固改厕成果，从细微处改善人居环境，打通惠民工作“最后一公里”。2023年新增户厕改造800户，均已完成验收；争取财政资金200余万元，实施“农村道路养护工程”二批项目硬化道路1.8公里，镇区环境不断提升；积极开展水环境提升行动，坚持每月对全镇河流沟渠进行全覆盖巡查，2023年，全镇共清理河流长度约15.1公里，清理水草约2.6吨，清理漂浮物约0.1吨，清除岸坡种植约0.2亩，规范临河养殖2家，排查疑似排污口19处，排查疑似黑臭水体25处；严厉打击盗采山石行为。采取“定期巡+不定时巡+举报电话”的方式，每周巡查不低于2次，2023年开展断路行动7次，盗采行为得到全面打击。

全面落实“河长制”“林长制”。配备10个河道专管员对河道进行每日巡查常年管护，保持河道清洁。全覆盖排查危险水域、校园等领域安全隐患。全镇确定重点水域9处，排查出隐患点184处，安装危险水域护栏1200米。护林员每月巡林22天，护林效果大幅提升。同时，投入约13万元进行美丽乡村苗木种植。在提升经济效益的同时,美化绿化了乡村环境。

五、民生事业全面进步

开展形式多样的关爱慰问活动。截至目前，有4名妇女得到“两癌”救助；6名贫困学生享受上级救助16000元。全年组织镇妇联、团委开展文化、法律、科普及关爱空巢老人、留守儿童等各方面志愿服务活动200余次。2023年度，孙圩子镇程蒋山、徐里两个行政村被评为“宿州市文明村镇”。基层武装工作获得“先进单位”荣誉称号。关工委、工会、青年、妇联、武装、退役军人、民族宗教等各项工作均取得明显进步。

社会救济全面覆盖。城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。全镇城乡居民基本医疗保险参保约3.7万人，参保率91%；基本养老保险续保约1.6万人，完成率90%。2023年全镇累计享受城镇低保人员达2500人；五保户366人；残疾人生活补贴667人。坚决兜牢民生底线，全面落实低保、五保、残疾人保障等各项惠民政策。

六、精神文明建设不断强化

认真开展移风易俗工作。制作倡议书发放到各村，并与党员干部签订承诺书，各村均成立了红白理事会，在全社会倡导抵制大操大办，树立文明新风的浓厚氛围。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让好家风、好家训代代相传，通过家风家训强化农民的道德感，汇聚社会的正能量。

提升文化服务水平。深化公共文化服务体系建设，推进村文化中心提档升级，深入挖掘本地文化特色。全年累计开展庆元旦文艺汇演、庆祝中国共产党二十大文艺汇演20余场。

七、重点项目落地落实

全力做好征地拆迁工作。确保了淮宿蚌城际铁路宿州段和徐淮阜高速公路宿州段项目顺利实施。按时按质做好征地拆迁、腾房交地工作，围绕关键节点、把握关键时段、紧跟工作进度、密切协作配合、以点破面、精准发力。截至目前，高铁征迁红线内64户房屋全部拆除结束；高速征迁红线内270户房屋已拆除266户。

八、社会大局和谐稳定

直面矛盾纠纷，持续推进信访维稳。建立健全镇、村、组三级网格化管理机制，已建成标准化网格点87个，排查出矛盾纠纷28起，目前均已全部化解。2023年，孙圩子镇无县领导接访事项，各类民生诉求和12345政府热线平台反映事项756件，办结率、群众满意率均达到100%。
    平安乡镇建设扎实推进。镇政府针对辖区实际情况，制定平安巡逻相关制度,不断强化平安巡逻工作。2023年共开展平安巡逻5800余次。扫黑除恶斗争常态化开展。成立扫黑除恶斗争领导小组，指导推动我镇重点任务的组织落实，对全镇的矿产砂石企业进行摸排，对所有收购、囤积点进行清理，对加工企业叫停。在开展打击整治农村黑恶势力方面实行月排查，零报告制度，有效的维护了社会环境的安全稳定。定期开展反电诈、预防养老诈骗宣传，切实提高了广大群众防范养老诈骗的意识和能力。

安全生产持续向好。安全生产形势总体平稳，全镇未发生一例安全生产事故。全年开展安全生产检查48次，人民群众安全更有保障，生活更加安定有序。

九、政府效能明显提高

政治建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央和省市县的各项决策部署，全面精准落实镇党委工作要求。贯彻省委省政府“一改两为”行动部署，促进“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

法制建设不断深化。持续推动“八五”普法活动，开展网格普法、定点普法行动。司法所、派出所等专业队伍以群众法治需求为出发点。在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面开展各类法治讲座16场、普法进校园40余次，有效增强基层干部群众的法律意识。

履职能力不断提升。大力提升便民服务质效，深入推进政务公开工作，提升信息公开透明度。2023年，全年主动公开信息共361条。全面推行村级小微权力监督一点通运行平台，注册用户约2.6万人，发布信息2万余条，访问量2.7万次。及时办理群众投诉件，有效推动镇村干部为群众办实事办好事。

各位代表！这一年，我们经历了许多前所未有的挑战，取得了许多值得骄傲的成绩，实现了许多超过预期的目标。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位、各条战线的全镇人民表示最衷心的感谢，向关心支持孙圩子镇建设发展的各界人士表示最崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇的发展还面临不少困难和挑战，存在不少问题和短板：镇域经济发展质量和效益不高，村级集体经济发展不平衡；干部干事创新意识不足等等。针对存在的问题，我们将迎难而上，以更大的力度、更强的决心认真加以解决。

2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好新一年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实县委、县政府和镇党委部署要求。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展。沿着中国式现代化道路，凝心聚力、务实笃行，将我镇建设成为美丽的家园、共富的榜样。

主要预期目标为：全镇农业生产总值2.32亿元，增长2.7%；固定资产投资增长5.3%；农村常住居民人均可支配收入1.98万元以上，比2023年增长7.8%以上。

为确保实现这一目标，重点做好以下几个方面的工作：

一、扛牢粮食安全责任

加强耕地保护和用途管控。加强耕地转为林地、园地、草地、坑塘水面等其他农用地及农业设施建设用地的监管，严格落实耕地“进出平衡”制度。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严格耕地用途管制，保持全镇耕地保有量总量动态平衡。逐步构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局。

搞好高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板。统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

构建现代化农业经营体系。加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动能力。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节，拓展经营服务领域和模式。

    二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

确保不发生规模性返贫。合理确定监测范围和监测标准。监测对象以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定，人均可支配收入低于检测线7900元的家庭，收入略高于建档立卡脱贫户的边缘户；因病、因残、因灾影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。

建立常态化摸排会商机制，细化监测程序，实现快速发现和响应。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，开展系统监测预警和实地督导检查，强化全过程监管，完善核查和销号制度，实现动态清零。

继续加强就业扶持，着力提升劳动力收入。不断加强建档立卡贫困劳动力技能培训和就业的紧密衔接，围绕用工市场需求和建档立卡贫困劳动力需求。促进培训机构、劳务中介组织与用工单位之间的相互配合，努力做到建档立卡贫困劳动力受训提技能、务工增收入。

三、提升乡村产业发展水平

      发挥科技特派员作用，助力产业发展。一村一个科技特派员，在农业生产的关键时期，深入村组、合作社开展技术指导、技术培训、技术宣传，将农业技术送到千家万户，有力地推动了农业增效、农民增收、农村经济发展。

促进农村一二三产业融合发展。坚持“一村一品”特色产业战略，充分发挥“孙圩红”国家绿色食品标志影响力。持续推广春季设施胡萝卜种植，完善胡萝卜产业配套设施，做好“土特产”文章。推进乡村旅游集聚村建设，加快构建农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。

突出精准抓招商。立足特色农产品生产，依托胡萝卜储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，推动产研销合作，延伸上下游产业链，落实立体化招商，推进产业集聚，增强招商工作的精准度。

四、建设宜居宜业和美乡村

统筹好乡村基础设施发展。持续推进“四好农村路”建设，计划争取专项项目资金650万元，修建2.3公里马周路，完善交通管理和安全防护设施。聚焦引江济淮工程，做好贾沃站扩建和萧濉新河防渗处理工程，提高农业和工业生产能力。推深做实河长制落实，加大河塘“五清四乱”专项整治力度，全面改善萧濉新河河水生态环境。深入实施环境整治提升行动。持续推进镇村环境治理工作，集中治理乱堆乱放、乱倒乱扔、乱贴乱挂等现象。加强砂石管理，从严打击非法采石，持续推进废弃矿山生态修护项目的后期管护工作，履行矿山生态保护职责。继续抓好森林防灭火和秸秆禁烧工作，确保森林防火和秸秆禁烧各项防范工作和应急措施落实到位。

五、保障改善民生，不断增进人民福祉

突出抓好脱贫人口、高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业，全力支持市场主体扩岗增岗，我们也将加快产业落地，为群众提供更多在家门口就业的机会。坚持全民参保，实现城乡居民医疗保险应保尽保，不漏一户、不漏一人。坚决兜牢民生底线，全面落实低保、五保、残疾人保障等各项惠民政策，加大困难群众临时救助力度，持续加强“三留守”人员关心关爱和退役军人保障工作。

六、高要求守牢底线工作

在建设平安乡村上持续发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。健全扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法打击宗族黑恶势力及其“保护伞”。持续开展打击整治赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。

在信访维稳上持续发力。突出常态化矛盾化解，对可能导致突发性事件的重点纠纷、容易引起上访闹事的群体纠纷等，充分做好防御防范。突出阶段性矛盾化解，在重大节日和会议等关键节点，增加矛盾纠纷排查频次和深度，在不激化矛盾的前提下，稳妥推动矛盾化解。突出实效性矛盾化解。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，坚持关口前移，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，确保社会稳定。

在安全生产上持续发力。继续扎实开展安全生产大排查行动，对全镇所有重点行业领域全覆盖排查到位，对发现具有安全隐患的企业立即责令整改，消除安全隐患。

加强政府自身建设

新征程、新使命对政府工作提出了新的更高的要求，我们要更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立正确的政绩观，牢记“三个务必”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行新思想、承担新使命、展现新作为，努力创造经得起人民和实践检验的工作实绩。

坚决把忠诚为政贯穿始终。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和视察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣落实好党中央、国务院大政方针、落实好上级党委政府和镇党委决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

坚决把依法行政贯穿始终。深入推进法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程。严格落实重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法。深入推进政务公开，高质量办好人大代表议案，主动接受各方监督，更好发挥审计监督作用，始终让权力在阳光下运行。 

坚决把廉洁从政贯穿始终。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权。进一步加强“三公”经费管理，严格财经纪律，坚持政府过“紧日子”，提高财政资金使用效益，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心协力，拼搏攻坚，书写共建、共富、共享现代化孙圩建设新篇章!