2015年王寨镇政府工作报告

  一、 第九次党代会以来的工作回顾

五年来，镇党委在党的十八大精神的指引下，认真贯彻落实县委县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，齐心协力建小康，圆满完成镇第九次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升，各项工作考核都处在全县靠前位次。

    ——过去的五年是我镇党的建设不断加强的五年。一是提素质，强化领导班子和干部队伍建设。按照中央的总体步署，开展了党的群众路线、“小学教”、反“四风”、“三严三实”等一系列教育实践活动，在全镇党员干部中开展了批评和自我批评，深刻剖析存在的问题，建立整改台账，取得了实实在在的成效，得到了各级领导的充分肯定。思想政治和作风建设得到加强。党委中心组坚持每月开展一次理论学习，提高班子成员的党性修养和解决复杂矛盾问题的能力。加强领导干部党风廉政建设和机关效能建设，注重党性党风党纪、道德品行等教育，筑牢思想防线。班子成员能够按照各自分工履行职责。

二是转观念，落实基层党建工作责任制。用党建工作统揽全局，建立健全党建工作联系点制度。党委书记切实履行党建工作第一责任人的职责，组织委员具体抓落实，党委成员包片，机关干部包村指导的工作责任制。同时要求各村支部书记把抓好党建工作做为第一要务。制定实施了“月积分、月考核、月奖惩”党建工作考核制度，对各村党建工作进行量化打分，及时兑现奖惩，并帮后进村认真分析原因、寻找差距，充分发挥党建考核的激励和导向作用。从而形成了上下联动，形成合力，齐抓共管的良好局面。

 三是强队伍，不断加强党员队伍建设。 对全镇有帮带能力的党员、干部和发展能手，建立档案，掌握底数；树立典型，抓好示范户建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强与外地王寨籍党员的交流，实现双向带动。另一方面，不断完善基层党组织阵地建设，新建村级组织活动场所5个。从政治素质、业务能力2个方面，配齐配强村党建员、镇直单位党建工作者，非公企业和社会组织党建指导员3支党建工作者队伍。     

    四是抓重点，全面加强基层组织建设。切实抓好村干部队伍建设，圆满完成了14个村两委及村务监督委员会换届工作，新一届的村干部队伍在年龄结构、文化素质等方面与上届相比有新的提高。对李楼、吴丛、杨集3个后进村进行了整顿，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。全面落实“四议两公开”等民主管理制度，并统一实行规范化管理，阳光村务工程实现常态化操作。

五是抓全面，加强非公企业党组织建设。对恒安纸业、金士棉机等22家非公企业和行业协会派驻党建指导员，实现基层党组织在非公企业的全覆盖。做好“五抓五送”工作，真正发挥党组织在在非公企业的战斗堡垒作用。

六是抓亮点，不断创新工作思路。创新党员交流学习平台，通过建立党员活动之家、党员交流QQ群和王寨镇党委官方微博、微信等网络平台，传播党的声音，提高党员干部队伍的团结力、战斗力和凝聚力，不断提高党员政治素养。创新实施“党建+”，开展党员“五带头五保证”的综禁工作专项承诺活动，充分发挥党员的模范带头作用，确保秸秆综禁工作零火点。抓好党建促脱贫攻坚，建立健全党员干部“一对一”、“一对多”结对帮扶机制，将扶贫任务包保到人、责任到户，确保2018年完成脱贫攻坚任务。

   ——过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。一是以产业结构调整为重点，稳步推进经济发展再上新台阶。“十二五”期间,我镇工业总产值15.2亿元，年均增长25%；完成固定资产投资22亿元，财政收入1.4亿元，年均增长6%；招商引资21亿元，年均增长10%。

   二是种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了红芋、胡萝卜、豌豆和中药材等经济作物的种植面积，涌现出以郝洼为中心的苗圃和黄金梨种植基地、以柿元为中心的千亩中药材种植基地、以王集为中心的千亩果树观光采摘园、以张楼、演武、三座楼为中心的万亩胡萝卜种植基地。我镇五万亩农田治理项目也已全面完成，小麦单产不断提升，为维护国家粮食安全做出了重要贡献。其他经济作物种植面积也有了大幅度提高，经济效益日益突显。

三是畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良种繁育技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防治和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到全面落实，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。尤其在家禽饲养方面取得了长足进步，涌现出以李楼、苏庄为中心的养鸭、养羊基地，以王集为中心的蛋鸡、肉鸡养殖专业村、以郝洼荷富养殖为龙头的肉牛养殖基地。截止到2015年底五年来全镇共出栏猪18.7万多头，出栏羊12.6万多只，出栏家禽258.4多万只。

四是招商引资成果丰硕，工业企业发展迅速。五年来，我镇立足自身优势，扬长避短，创新思路，多措并举，使重点项目和招商引资工作快速推进，引资数额创历史新高。全镇共完成招商引资21亿元，已建成投产6个千万元以上的新项目：投资6000万元的萧县华茂服饰有限公司；投资2000万元的萧县富荷养殖有限公司；投资2000万元的润发木业；投资2000万的311国道两侧1000亩优质桃种植；投资2000万元的19000亩毛河流域治理项目；投资1000万元的张楼村7600亩高标准农田综合开发项目。在建项目有4个：投资5000万的金士棉机二期扩建工程；投资3亿元的安徽乾元管业；王寨村占地700亩投资1.8亿的光伏发电；投资3000万元的萧县王寨红星家具城。

这些项目的建成投产，为我镇经济实现跨越式发展，打下坚实的基础。其中：2013、2014、2015连续三年在招商引资工作中受到县政府表彰。

——过去的五年是我镇新农村建设取得明显成效的五年。五年来，镇政府按照完善功能、彰显特色的思路，科学规划、高点定位，强力推进小城镇建设，小城镇建设发生了翻天覆地的变化。一是五年来，镇政府通过内引外联、多措并举，建成了商贸城、步行街、盛世新村、建材城、和谐大道、和园雅居等大的建设项目。随着这一批标志性建筑竣工落成，王寨镇小城镇建设的规模已初步形成。垃圾中转站的建成和配套的车辆、环卫器材的应用，对王寨镇镇区环卫指数和城镇档次是一个很大的提升，王寨市场对周边的辐射半径进一步扩大，为王寨镇打造萧县西南重镇奠定了坚实的基础。

二是镇村道路、农田水利等基础设施明显改善。农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是广大群众最主要的运输通道。加快农村公路建设，是发展农村经济的基础和前题。五年来，我镇重点投入资金，加强村级道路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自愿出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制，五年来，全镇投入资金   万元，共修建水泥路  公里，石子路   公里，2015年底全镇各自然村基本实现畅通水泥路。农村道路建设大为改观。

三是空心村治理工作效果明显。自2011年王寨镇空心村整治工作开展以来，全镇大部分村积极响应镇委、镇政府的号召，很快选准了试点村并进行了积极有效的动员和宣传工作，相当一部分群众理解和支持党和政府的工作，认识到空心村整治工作的重要性和紧迫性。如王寨、苏庄、郝洼、河涯等村选点准、动作快，在全镇的空心村整治工作中起到了表率作用。通过五年来的努力，我镇空心村治理共整理出土地面积1114亩，为我县经济发展赢得了用地指标，并且超额完成了县政府和国土资源局下达的目标任务。

——过去的五年是我镇民生社会事业全面协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果五年来,我们紧紧围绕“构建和谐新王寨”的奋斗目标，不断加大对关系民生的各个领域、各项事业的投入力度,统筹推进和谐社会建设，取得了明显的成效。

——教育工作。镇村教育投入力度加大，学校基础设施得到改善，教学环境和教育质量明显提高，坚持教育优先发展战略，教学质量稳步提升，高、中考成绩全县领先。搞好控辍保学，巩固两基成果，确保义务教育阶段入学率达到100%，小学辍学率为0；适龄少年受到良好的义务教育。

——文化宣传工作。认真学习贯彻执行党的十八大以来的路线、方针、政策，积极实施文化强镇战略，文化广场活动开展的丰富多彩，先后在全镇范围内开展了书画比赛、象棋比赛、读书活动、广场舞比赛、送春联等群众喜闻乐见的活动，2015年成立了萧县美协王寨分会。村级文化阵地建设得到改善和加强，农家书屋实现村级全面覆盖，宣传思想教育工作得到加强，全镇上下文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

——农村医疗卫生工作。新型农村合作医疗工作全面启动，群众参合率达到98%以上，群众患病报销比例进一步提高，14个村级医疗卫生室医疗条件不断改善，基本解决了群众就医难问题；疫病防治体系基本健全，防控能力得到进一步加强。

——扶贫开发工作。我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策为抓手，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2890户6350人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。五年来争取各类扶贫资金800多万元，主要用于基础设施建设、产业到户及雨露计划等。

2015年，我镇严格按照“整村推进、到村入户”的原则，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足王寨镇实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持，使我镇的扶贫工作取得了显著成效，农民群众物质文化生活水平有了显著提高。

——计划生育工作。五年来，计划生育工作全面落实“村为主”工作机制，建立并完善了村干部包保责任制，健全了村级计生工作责任制和经常性工作考评机制，实行“月积分、月考核、月奖惩”制度，对计生各项指标每月进行奖惩兑现。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，人们生育观念得到进一步转变，计生工作整体稳步推进，2012年到2014年，连续三年受到市县表彰。

——综治维稳工作。五年来，我镇坚决落实综合治理责任制，大力推动治安防控体系建设和平安创建活动，扎实开展普法教育和普法宣传。全镇社会政治稳定，治安秩序良好，未发生重大群体性事件、恶性刑事案件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。为保障综治维稳工作的长效性，我镇专门成立了综治信访维稳调处中心，制定了“月通报、季考核、年终兑现奖惩”的目标考核机制和联合接访制度。并督促各村成立了信访维稳工作站，建立健全了信访信息网络。

——安全生产工作。五年来，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导、明确责任，形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。一是深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、学校等重点领域安全隐患排查整治。联合多个部门对非煤矿山、非法加油站点进行执法检查，对开采证到期、无经营许可证的及时关停；二是认真执行重点企业巡查制度，指派专人督促企业整改，确保整改率100％；三是进一步强化道路交通整治，食品、药品安全专项整治管理和社会消防管理等工作，有效确保了安全生产无隐患。

这五年，我们共同谱写了王寨发展史上的新篇章。五年的成就，是在县委、县政府的正确领导下，全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届党委打下的良好基础以及广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共王寨镇第九届委员会向全镇广大党员、干部、群众，向所有为王寨发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我们工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：一是党建工作标准不高，党建基础还有待进一步提升；二是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距；三是班子自身建设及干部教育管理须进一步加强；四是影响社会稳定的因素更加复杂多元。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。

    今后五年总体要求和奋斗目标

未来的五年，是全面实施“十三五”规划、深入贯彻落实十八大会议精神、加快我镇产业转型升级的重要时期，全镇上下一定要统一思想，坚定信念，凝心聚力，抢抓机遇，实现我镇经济社会发展快速发展。

今后五年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待观。坚持抓党建工作不放松，完成重点工作目标不动摇，进一步加快全面建成小康社会发展步伐，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，把王寨镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会和谐、文明进步的现代化新型城镇。努力实现“西南率先、萧县争先”的奋斗目标。

 今后五年工作措施和任务

根据上述指导思想和预期目标，做好今后五年工作，尤其要把握好“三个坚定不移”：

（一）坚定不移把“抓基层党建”作为第一要务，全面从严治党，激发党建活力，是构建和谐美丽王寨与全面建成小康任务最有利的保障。加强基层党组织建设。不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。

（二）坚定不移把“党风廉政建设”作为第一责任。要严格贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底，为全面建成小康社会、加快现代化建设提供坚强保证。

（三）坚定不移把“脱贫攻坚”作为第一任务，积极做好项精准扶贫的调研和扶贫项目的申报工作，加大项目的监管力度，严格按照省、市、县扶贫开发工作要求，加快推进项目的建设，把各项工作往前推、往前赶，坚决按时按质按量完成各项扶贫工作项目。

为实现今后五年总体奋斗目标，我们要着力做好以下工作：

（一）着力打造具有王寨特色的党建工作品牌。

一是创新机制,强化党员教育培训。把“走出去”与“请进来”战略结合，形成常态化学习机制。走出去学先进典型，实地考察借鉴经验；请进来把脉会诊，对症下药。

二是创新党员管理方式，建立长效管理机制。利用手机短信、远教广场平台、“王寨先锋”官方微信、“王寨党员之家”QQ群等信息平台及时传达党的声音，让流动党员离乡不离党，确保流动党员组织不掉线、学习教育不掉线、管理服务不掉线。

三是创新“一村一策”，强化村级集体经济发展。根据不同村情进行菜单式指导，制定切实可行的发展对策，助推村集体经济发展。针对张楼、三座楼等无集体经济收入的村，加大对其扶持力度，促进村级集体土地流转，培植村级集体经济；针对吴丛村、杨集村等村级集体经济较弱的村，立足村情，寻找村级集体经济增长潜力点，壮大吴丛农贸市场和发展杨集村的块状山药基地。2016年底，力争每个村集体经济纯收入达到3万元以上，并培育5个村级集体经济示范村。

四是建管用并重，充分发挥村级活动主阵地作用。强化责任，完善考核机制。对组织活动场所建设的各种标准要求作出明确规定，完善考核机制，力争2016年底，村级组织活动场所实现全部达标。加大投入，夯实基础保障。根据调查摸底，对需要筹建的李楼村、张楼村、郝洼村、河涯村等四个村级活动场所，按照每建成一个镇里配套5万元的标准，由镇制定建设规划，分类实施。在积极争取县委组织部项目的同时多方筹措资金。

五是多措并举，增强非公企业党建工作活力。持续加大工作力度。进一步提高非公企业党组织覆盖率和单独组建率；建立完善非公企业党建工作信息库，实行动态管理，提高信息化水平；不断强化载体推动。规范党组织生活，通过党员亮身份、亮职责、亮成绩，带头公开承诺，充分发挥党员的先锋模范作用和先进典型的示范带动作用，把党建工作与产业提升、人才培养、企业文化建设结合起来，充分发挥党组织教育管理企业党员、员工的优势，带动企业发展。

六是持之以恒，实现考核新常态。继续坚持“月积分、月考核、月奖惩”，抓好量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，注重结果运用。2016年，计划实行“五职责任人”（片长、包村干部、村总支书记、党建专职副书记、党建员）同奖同罚制度。镇党委根据考核方案，对照各村工作完成质量和完成时限等情况，进行量化打分，每月考核一次，排名全镇前三名和后三名的分别对五职责任人进行通报和奖惩。

七是建立基层党建工作专项经费制度。建立机制，确保支用规范到位，制定出台《王寨镇农村党建工作专项经费使用管理办法》，从制度入手规范管理党建专项经费。强化监督，确保责任管理到位。通过群众、村民监督委员会、镇委三级监督，加强对党建工作经费使用情况的监管力度。各村党总支每月都要通过党务公开宣传栏向广大党员群众公开公布，接受党员群众的监督。

（二）着力做好扶贫工作，打响脱贫攻坚战。把扶贫项目与美丽乡村建设有机结合起来，要充分利用好上级的各项优惠补助政策和扶贫项目，加大对农业和农村基础设施的投入，以空心村治理、农村危房改造和易地搬迁项目等为载体，加快推进农村道路、水利和住房等农村基础设施建设工作，不断改善农村人居生产生活环境。

（三）着力繁荣社会各项事业。

推进文体事业发展。大力弘扬“敢为人先、永不满足”的王寨精神。以美丽乡村项目建设为依托，广泛开展文化宣传和全民健身活动，深化品牌文化创建，不断提升公共文体服务水平。提高教育发展水平。

继续加大教育投入，深入开展标准化学校创建，巩固教育品牌创建成果。高标准、高质量抓好九年制义务教育，注重学生的健康成长和全面发展。充分发挥现有教育资源优势。

深化医疗卫生改革。进一步完善村级医疗卫生改革，完成村级卫生室标准化建设，健全镇村卫生医疗服务一体化管理，进一步巩固新“新农合”参保全覆盖成果。

优化计生综合服务。持续提升服务能力，落实利益导向机制，改善计生公共服务环境。计划生育符合率达到98%以上，已婚妇女综合措施落实率达到85%以上，当年长效措施落实率达到60%以上，人口自然增长率和出生人口性别比控制在正常范围。

完善社会保障体系。加大社会保险参保扩面力度，积极引导群众参加各项社会保险。健全社会救助体系，扩大救助范围，提高救助标准。支持发展社会福利和慈善事业，改善弱势群体生产生活条件。

（四）着力营造社会和谐环境。

提升社会管理水平。完善“打防控疏”一体化网络，强化文明执法，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进综治基层规范化建设，健全治安复杂区域和特殊群体管理长效机制，切实加强对重大事项社会稳定风险评估工作。

重视学校安全防控，加大校园周边的社会治安综合治理。整合各类社会管理资源，夯实应急处理机制，提高对自然灾害、突发事故、公共安全事件的处置能力。

完善信访维稳机制。加强对不稳定因素的排查摸底和研究分析，充分发挥行政调解、人民调解和司法调解作用，及时妥善处理群众诉求，努力把信访化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

（五）着力打造西南重镇。

认真做好全镇的区位功能规划，加强城镇基础设施建设，逐步完善功能，提高品位。

未来五年，我镇将把空心村治理、美丽乡村建设和扶贫项目有机结合，统筹推进，对14个行政村的美丽乡村建设和空间布局逐个进行定性规划，抓好镇村空间布局工作，加大空心村治理力度。要着眼未来，着力把王寨镇打造成萧县西南重镇。

（七）着力扩大招商成果，坚持“筑巢引凤”思想，创新招商方式。积极做好在谈项目，定向项目的推进工作。抓好重点项目的落地推进工作。对我镇前期已接洽、签约的    项目；投资   项目；投资   项目，积极争取在2016年内实施，让这些项目尽快转变为现实生产力。

各位代表，富民强镇，是历史赋予我们的重任。回顾过去，成绩令人欣慰，展望未来，任务光荣艰巨。站在新的起点，机遇、挑战并存，希望、困难同在。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，同心同德，抢抓机遇，开拓进取，以更足的干劲，更实的作风，为开创“十三五”时期王寨镇经济社会发展新局面而努力奋斗！