2018年王寨镇政府工作报告

即将过去的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇负重前行、奋发有为的难忘一年。一年来，王寨镇紧紧围绕县委提出“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”的宏伟目标，紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。以脱贫攻坚统领农村工作全局，把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，深入开展农村环境整治，促进镇域经济发展，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。

2018年度，全镇国民生产总产值达到15.9亿元，年均增长7.5%；财政收入由上一年度的1708万元增至1800万元，增长5.4%；规模工业企业总产值增长17%；粮食总产提升至9.9万吨，年均增长5.5%；农民人均纯收入突破万元，增幅达5%；全镇居民存款余额25.32亿元，贷款余额0.46亿元。

2018年工作总结，知难而行、迎难而上，2018年工作奋发有为。

一、深入扶贫产业，扎实开展脱贫攻坚工作

开展脱贫攻坚工作以来，王寨镇按照中央和省、市、县委的统一部署和总体要求，把精准扶贫作为当前经济社会发展的第一政治任务，立下“军令状”，发出“总动员”，举全镇之力打好“攻坚战”。王寨镇辖14个行政村，127个自然村，296个村民小组，18449户，78023人。2014年全镇共有建档立卡贫困户6496户，14366人，是全县“脱贫攻坚”任务最重的乡镇之一。全镇共有4个贫困村现已全部出列，脱贫2150人。王寨镇现有贫困户1849户、3439人。

1.积极疏导非贫困户不满情绪，提高群众满意度。利用每月25日党员活动日、开展“面对面说扶贫”、“扶贫集中活动日”等活动，已累计开展各类活动300场次，向党员、群众宣传扶贫政策。

2.全力推进产业扶贫。一是培育新型经济主体，开展合作社+贫困户帮扶模式。充分利用建设农业示范先行区的契机，把发展产业作为脱贫的根本途径，而产业兴旺是乡村振兴的经济基础，以明珠合作社为示范引领，大力发展现代农业，实现乡村振兴与脱贫攻坚的同频共振。2018年以来全镇共确定了明珠专业合作社等16个农业专业合作社作为就业扶贫基地，流转土地3500余亩，带动800余名贫困人口就业。二是依托财政扶贫资金191万，用于9家经营主体带动167户（户均入股8000-10000元，年分红480-600元）实现资产收益。 三是大力发展特色产业，250万产业直补到户1356户，实现了产业扶贫到户项目全覆盖。四是2018年以来依托金融扶贫政策落实小额信贷户贷户用573户，2850万，切实增加了贫困群众的收入。

3.激发贫困群众内生动力，通过开展互助扶贫，“微劳力”实现“微就业”。截至目前开发农村辅助性岗位125个，互助岗495个，结对帮扶1485户，就业技能培训144人，通过帮扶已有2989人实现就业，贫困户创业5人。

4.扎实开展“重、补、促”专项整改行动。认真贯彻落实省、市县扶贫工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改会议精神，通过逐户走访摸排，截止目前全镇共排查问题1270个，已全部完成整改。一是责任落实方面。开展扶贫领域作风问题专项治理行动，已对四名村干部因责任心不强，工作不力进行通报批评并加强教育，党政纪处理5人。二是政策及工作落实。把握关键抓项目，全面谋划增收措施。按照“一户一方案、一人一措施”分年度制定脱贫计划和措施，全面谋划2018-2020年项目库，对未脱贫户开展了集体施策，建立了精准施策台账，2018年已申报落实项目资金9750万元，新审批非贫困村扶贫工厂6个正在有序建设中，项目实施后可带动就业300余人，进一步拓宽贫困人口就业渠道。

二、全力推进环境整治工作，促进村容村貌的改进

2018年以来，王寨镇农村环境整治工作持续开展，大力推进。镇委、镇政府为贯彻落实省市县关于环境整治工作的部署，有效推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工作，迎难而上，极力克服观念落后、环境差、底子薄等问题难点，大力扭转观念、多方联动、多措并举，深入打造绿色美好家园。

1.破除旧观念、树立新思想。农村部分群众对长期所生活脏、差、乱的卫生环境依然习惯，满足于现状，没有改变的意识。王寨镇环境整治“三大革命”工作人员在清理垃圾、污水、厕所专项整治工作中经常碰到群众的不理解、不配合的问题。一是王寨镇委、镇政府从群众思想、意识着手，抓好群众思想工作，启动并深入开展环境整治宣传活动，全镇配备了50多辆宣传车、200多宣传人员，还有150个环境整治“大喇叭”开展环境整治宣传工作，每天分三个时间段进行循环式不间断宣传；二是开展系列倡议活动，向全镇群众发出“关于农村环境综合治理‘三大革命’的倡议书”1万多份，发动组织上千名党员干部开展“环境大整治、党员当先锋”活动。通过系列活动，破除了群众对脏、差、乱的人居环境安于现状、熟视无睹的思想，树立了彻底整治环境，打造青山绿水、美好家园的新思想。

2.破除旧陋习、树立新风尚。长期以来，农村形成了乱丢垃圾、乱摆乱放的不良习惯，还存在着长年积累的生活垃圾和建筑垃圾，危旧房屋、旱厕随处可见，部分村民行为懒慢，不积极、不主动整治生活环境，等政府、靠集体、要上级解决问题。为此，镇委、镇政府结合乡村文明建设和移风易俗工作，大力推进文明创建工作，引导所属村庄，建立村规村约，推进环境整治；实施环境整治网格化包保责任制，各村分责任区，网格化管理，每一个路段都设立包保责任人、张贴责任人照片。从思想、制度上破除了懒散慢、等靠要旧陋习，树立了新时代文明风尚。

3.围绕大战略、共创新时代。王寨镇初步统计的畜禽粪便1.10万吨、秸秆柴草2.3万吨、沟塘坑渠2.39万方、各类垃圾3.80万方，畜禽圈舍440多个、破旧危房1400多处（面积达73400多平方米）、旱厕1690多，还存在私搭乱建的建筑410多处。环境整治工作开展以来，全镇共组织3万多人次、挖掘机4000台次、装卸车5000多台次参与整治工作。目前，破旧危房、旱厕、私搭乱建的建筑基本拆除，各类畜禽粪便、秸秆柴草、沟塘坑渠、垃圾、畜禽圈舍也进行了清理。

三、强基固本抓党建，全方位推进党建工作

今年来，王寨镇以党建工作为引领，坚持“统”“分”结合抓谋划，坚持“收”“放”结合抓落实，坚持“严”“实”结合抓成效，握指成拳，形成合力，坚决贯彻县委的各项工作部署，形成了“党建工作+”的工作思路，开创了王寨镇“一抓双促谋发展，形成合力促攻坚”的基层党建工作新局面。

一是突出学习重点，深入学习贯彻党的十九大精神。扎实开展党的十九大精神宣讲活动，镇党委班子领导作为党建工作指导员深入各自联系点开展宣讲活动共计14次，党委召开专题培训班，进一步帮助广大党员将十九大精神学懂、弄通。各党支部也充分利用“三会一课”、党员活动日等常态开展贯彻十九大精神学习研讨活动。

二是突出常态长效，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党委进一步强化责任意识，严格落实上级的工作要求，加强对各村、各支部“两学一做”学习教育的督促、指导。要求各村在做好各项规定学习动作的同时，突出“学”和“做”相结合，严格落实“三会一课”、党员活动日等制度，扎实开展专题学习讨论，确保学习教育落到实处。

三是突出示范引领，聚力提升党员质量再提升。结合“四诺一评制度”组织开展党员星级创评工作，评出五星级党员213名，四星级党员492名，提升党员的工作积极性，不断提高发展党员质量，年内计划发展党员16名。结合市县关于实施党支部建设提升行动的指导意见和实施方案，重点抓好“三单”制管理制度、党支部“1+2”结对帮扶机制等机制和制度的落实，同时创新性开展“1+5”工作法，即每个镇、村干部结对5名其他单位帮扶人，指导开展扶贫工作、环境整治工作，进一步压实了干部责任，取得了很好的效果。

三、产业基础进一步夯实

全力推进“双基”建设。按照“水电路网”四个全覆盖的要求，全面打通基础设施的“最后一公里”。截至目前已完成“一事一议”道路1700米、以工代赈道路9285米，农村道路畅通工程97千米。安全饮水工程基本结束，基层基本公共服务8个方面正在均完成任务，基本公共服务明显改善。

2018年以来完成粮食生产任务，全镇粮食种植面积共187812.6亩，合计产量约114288吨。引导和鼓励农民调整产业结构，大力发展特色产业，明珠合作社通过了绿色农产品论证。2018年以来，共疏浚沟河4条，新建单孔闸涵1座，修复机井50眼，全面推行河长制、林长制。新型经营主体的带动作用逐步发挥，产品结构不断优化，抵御市场风险的能力进一步提高。畜牧业产值比重逐步加大，加大对生猪、鸡、鸭、羊等牲畜养殖扶持力度，加大对农民牲畜养殖技术培训，提升农民养殖积极性，全镇畜牧业产值同比增速创新高。

2018年以来招商引资共完成投资额1.7亿元，超额完成任务。赴外地招商14余次，签订服装、家具等合作意向13个，协议投资3.9亿元。金士棉机二期工程已经投资建设完毕，实现新四板上市。截至11月，全镇2018年来财政收入达1608万元。农民人均纯收入大幅增加，达到8778元。

2018年以来王寨镇辖区内有5家关闭的非煤矿山，镇政府成立了日常巡查，监管领导小组24小时不间断进行巡查，狠狠地打击盗采、私挖乱采矿产资源的行为。租用4台挖掘机，切断通往塘窝口的通道。砌围墙300多米进行封堵，制止一起盗采资源行为，刑拘一人。8月份，对5家已经关闭的非煤矿山生态环境进行了生态修复，现已通过省环保局厅验收，等待国家环境督察组验收。

四、全力补齐民生短板，促进民生事业改善

1、认真抓好新农保以及合作医疗工作。加大宣传力度，通过广播进行宣传，上门征收，全力确保今年完成的任务。

2、保障性安居工程配套基础设施工作。按项目建设要求，目前全镇共完成14个村的文化广场建设，实现道路硬化15.6公里、绿化12公里、亮化8公里。全面开展农村环境治理，通过治理，全镇共清理垃圾240吨，柴草56吨，建筑垃圾85吨，不仅改善了镇村环境，还照亮了夜间的道路，极大地方便了村民的生产和生活。

3、加强社会治理。一是高度重视安全生产工作。2018年以来，我镇按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。自今年至今，我镇尚未发生重特大安全事故。二是认真做好社会稳定工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。在全国两会期间，我镇未有人进京进行上访，同时群众安全感和王寨队伍满意度一直位于前列。

2019年政府工作安排，奋进搏击、奋勇争先，2019年工作稳中求进

2018年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们要以对历史、对人民高度负责的精神，牢牢把握发展机遇，坚定信心，压茬推进，以更实的作风、更强的力度、更高的标准，攀高折枝、跳起摘桃，努力创造无愧于新时代的新业绩！

政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力把“美丽王寨”建设推向新高度。

明年经济社会发展的主要预期目标是：实现全镇地方生产总值增长5%以上；社会固定资产投资增长5%以上；财政总收入增长5%以上；规模以上工业增加值增长3%以上；城镇居民收入增长3%以上。

一、抓党建促脱贫，提高党的执政能力

下一步我们将继续朝着难题走，迎着困难上，做到压力面前不躲闪，逆境面前不退缩，矛盾面前不犹豫，在艰难困苦中淬炼洗礼，一鼓作气、势如破竹地把几大阵地攻克下来。  围绕满足广大群众的需求抓落实，始终把人民对美好生活的追求作为奋斗的目标。通过组织党员和群众开展“面对面说扶贫”、每月一次的“村党组织测评”、“书记讲发展”活动，各个村都收集了各个自然村群众反映最强烈的问题，最真实的需求，初步统计每村都集中在3-5件事上。镇党委坚持问题导向，提出“一村一题”的工作模式，建立“一村一题”项目库，要求村两委干部每人都需领办“一村一题”项目，党委定期组织各村群众反映最强烈的问题进行调度，强力推进问题解决的进度，尽最大可能的满足广大群众的需求，提升基层党组织的战斗力。

二、全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚

王寨镇将继续集中力量，保持力度，强化措施，科学部署，有序推进脱贫攻坚工作，计划2019年脱贫950人，巩固出列村脱贫成果。

1.全面推进产业开发。始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展，为脱贫成果打下坚实基础。坚持产业扶贫走出扶贫新路，依托明珠合作社、黄金梨和红萝卜等扶贫主导产业，强化龙头企业带动作用，整合扶贫资源和资金，促进扶贫工作整体推进，达到扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。

2.全面推进基础设施建设。坚持把扶贫开发与加大基础设施有机结合起来，强化道路、水利的基础设施建设。多方争取资金推动各村道路基础设施，加快建设重点屯硬化路、水利设施，切实改善贫困人口生产生活和交通出行条件。

3.全面实施扶贫扶志行动。坚持志智双扶。开展扶志教育活动，办好扶贫大讲堂、推进新时代农民传习阵地建设，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育“人穷志不穷，脱贫靠自身”“脱贫光荣”。

三、加大环保力度，增进民生福祉

1、加大生态保护力度。强化落实“河长制”、“林长制”各项措施。积极推进王寨沟堤坝加固工程，全力推进岗河、沙河王寨段治理提升工程，不断改善防汛抗旱能力，确保全镇安全度汛。加大环保执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

2、强化环境综合治理。以农村人居环境整治和农村“三大革命”为抓手，继续打造“美丽新王寨”为目标，加大对农村道路建设、村庄绿化、沟塘河治理、改厕等工作力度，加大对建成区整治工作投资，对集镇内墙体立面、道路、排水、绿化、市场等进行全面治理，全方位提王寨镇集镇环境和品位。启动吴河涯村2018年省级美好乡村示范点建设。加强环保督察整治工作，继续做好秸秆禁烧，确保全年卫星监测零火点。

3、推行绿色生产生活。充分挖掘乡村民俗文化，推动农村合作社、家庭农场项目建设，支持民俗旅游。充分挖掘村庄传统文化建设，鼓励支持各村举办各类特色节日，推动全社会形成更绿色、更环保新风尚。

四、着力保障改善民生，推动社会治理创新

坚持在发展中保障和改善民生，着力保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断加强和创新社会治理，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.强化社会保障。全面实施2019年民生工程，实行基本保障全覆盖。发展残疾人事业，继续开展残疾人精准服务。进一步加强农村社会保障体系建设，做好城乡低保及特困群众救灾救济工作。继续做好失地农民养老保险和新型农民养老保险的投保办理工作。健全养老服务体系，完善王寨敬老院建设，解决好农村留守儿童、妇女、老人关爱服务问题。

2.强化政府自身建设。深入推进政务服务体系建设，提高施政能力和服务水平，按照县政府提出的“问题导向、目标导向、服务导向、务实导向”意识，认真深思，结合我镇实际情况，以敢为、能为、有为、敢当的精神，深入查看和整改存在的问题，强化执行力，提升政府公信力，真正提高施政能力和服务。

3.强化社会治理。树立安全发展理念，推动安全生产第三方监管工作，继续实施“铸安除患”专项行动，强化食品安全监管，强力推进烟花爆竹禁限放宣传和安全生产隐患大排查工作，坚决遏制较大及以上安全事故。深入推进“七五”普法，加强司法所规范化建设，加快社会治安防控体系建设，推进天网延伸工程，不断提升群众的安全感和满意度。强化信访源头治理，依法分类处理信访事项，不断提升信访工作水平，确保社会大局持续稳定。