2023年王寨镇人民政府工作报告

——2023年8月11日在王寨镇第十二届

人民代表大会第二次会议上

王寨镇人民政府镇长  王亚华

各位代表、同志们：

现在，我代表王寨镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“打造产业特色镇，建设活力新王寨”为目标，高效统筹疫情防控、乡村振兴和经济社会发展，在主动转型中蓄能增势，在攻坚克难中砥砺前行，全镇经济社会各项事业稳步健康发展。王寨镇2022年季度目标考核均为优秀等次。

2022年我镇一般预算支出3935.58万元，其中一般公共服务支出774.06万元，社会保障和就业支出244.39万元，卫生健康支出10万元，节能环保支出21.96万元，城乡社区环卫支出1021.6万元，农林水支出1168.8万元，交通运输支出647.33万元，住房保障支出47.44万元。规上企业产值8243.01万元。

一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，实现高质量发展新跃升。招商引资高质高效。深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，全年外出招商和接待客商共计14批次，上报有效项目线索7个，共签约项目2个，总投资3000万元的富宝再生能源项目和总投资1000万元的晟威牧业项目；新落地开工项目5个，新增报省入库项目3个，连续2年获县“双招双引”先进集体。项目建设成效明显。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，加速加力推进项目建设。积极开展投资“赛马”行动，把项目谋划、建设和投资作为推动发展的重要支撑，一年来，我镇共谋划项目23个，计划总投资14.74亿元，招引项目2个，上报固定资产投资项目8个,实现投资1.2亿元，超额完成年初预定任务。全力推进中央及省财政衔接资金项目建设，实施财政衔接资金项目3个。要素保障坚强有力。顺利完成111亩空心村地块省级验收，180亩拆旧地块完成复垦，拆除房屋30余处，顺利通过杨集中心村美丽乡村省级验收。协调推进徐淮阜高速王寨段拆迁工程、G311国道王寨段拓宽工程等重大项目征迁任务。大力优化营商环境，镇主要负责同志带头走访市场主体，重点企业和项目，坚持每周一访，助企纾困累计解决问题32个。获2022年度县优化营商环境先进集体。

一年来，我们聚焦实体、转型升级，打造产业发展强引擎。工业经济稳进提质。积极挖掘乡村特色产业优势，依托乡村振兴产业基地，规划落实“一轴两翼”产业布局。2022年我镇新增1家规模以上工业企业安徽好事多服装有限公司。一轴指我镇沿G311服装产业发展轴，分布有好事多服装、新耀家纺、金士棉机等大型服装及机械加工企业，沿线企业运行平稳，带动周边800余人在工厂就业，形成了我镇经济社会发展的动力轴。两翼指以G311产业轴企业为辐射点，带动国道两侧7个村大力发展服装、被罩、被单等小型加工作坊，目前苏庄、郝洼、张楼、齐庄、王寨等均分布具有一定规模的服装加工车间。以家庭为单位的加工点更是遍布全镇，带动1000余名农村留守劳动力在家门口就业。农业发展实中有新。2022年小麦种植面积107479亩，夏粮产量56426.5吨、秋粮产量37048.21吨，其中优质小麦的种植面积70340亩，订单面积57370亩，均高于去年同期水平。2022年指导大豆玉米带状复合种植800亩，完成玉米不减产、多收一季豆的种植目标。发展“五彩”特色农业，形成4个特色农产品品牌，成功申报11家县级示范合作社。农村电商发展迅速，结合特色农产品发展，创建了乡村旅游示范村镇，为吴河涯村积极申报电商示范村。萧县农丰农业有限公司创建了长三角绿色农产品生产加工供应基地并带动辖区内农产品的销售。结合社会化服务项目，“变废为宝”助推农作物秸秆及畜禽养殖废弃物综合利用，秸秆综合利用率达到96％。在化肥农药的使用上坚持减量增效，农药使用量逐年下降，同时开展数字农业服务，创建了“龙珠葡萄”绿色农产品及地理标志。申报2022年农业生产社会化服务项目3万亩，申报大豆玉米带状复合种植700亩，成功申报2家县级示范合作社和1家家庭农场，申请10家示范家庭农场和示范合作社项目补贴10万元。开展新媒体助农直播，进一步拓宽农产品销售渠道，品牌效应显著提升。扎实推进农业环保及“三品一标”认证监管，加快绿色低碳数字农业示范基地建设。

一年来，我们统筹兼顾、有机更新，做实乡村振兴好文章。人居环境明显改善。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“五清一改”村庄清洁行动，全力推进改水、改厕、生活污水治理和生活垃圾无害化处理，全年共完成户厕改造900户。“洁净卫生进万家”工作考核连续三个季度位居全县前列。铁腕整治环保督察反馈问题，完成中央环保整改交办件1件，完成市环保督查反馈问题整改4件。开展河道及沿岸卫生环境整治工作，共排查6条河道12处污染源，清理河道11.5公里，清理垃圾12.5吨，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。全面落实土壤污染防治工作，控制林、田农药用量，禁用高毒、高残留农药，加强秸秆综合利用，年度内秸秆还田面积达4.3万亩，秸秆综合利用率不断提升，实现全年全域禁烧“零火点”目标任务。镇村品质跨越提升。深化省级文明镇村创建工作，组建专项工作组、对镇区街道进行提质改造，更换损毁下水盖板120处，平整道路800余米，新建车站站台2处，投放分类垃圾桶300个，拆除沿街旧广告牌68处、旧条幅29处，落地广告46处，更新公益广告牌120块，新划机动停车位约600个，非机动车停车位约500个。统筹规划集贸市场，在红亭路搭建新农贸市场大棚，合理划分6大经营区，统筹综合执法大队，全天候不间断维持街道秩序，整治出店经营和乱堆乱放，有效解决了中山路交通拥堵问题，推动镇区环境不断向有序、整洁、规范迈进。乡村经济繁荣有序。贯彻落实“一改两为五做到”会议精神，严格落实“六考双评”工作机制，促进工作作风转变。“两强一增”行动成效明显，1名市级科技特派员和13名县级科技特派员深入一线，开展专业技术培训30余次，精准科学指导推进农业生产。不断壮大村级集体经济，促进农业发展、农民增收。扎实推进党组织领办合作社，不断壮大村集体经济，全镇共集约土地12078亩，其中杨集村、吴河涯村、张楼村集约土地均超过1500亩，集体经济收入超过100万元。持续用好脱贫户小额贷款政策，全镇累计新增信贷户185户，发放贷款925万元。充分发挥光伏电站帮扶优势，制定和落实光伏收益分配计划，开发公益岗176名。帮助714名跨省务工人员交申报通补贴32.49万元。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线。慎终如始抓安全生产。坚决落实隐患排查，组织专门队伍在重要节假日对镇区内企业、商超、“三合一”场所进行排查，全年共排查并整改安全隐患16条，完成反诈APP注册45362个，注册率高达80%。完成自建房隐患排查57137户。高度重视防溺水安全隐患排查整治工作，今年来共投入救生设备500套，悬挂宣传条幅120条，印制防溺水宣传墙体字312处，重点水域安装监控视频，设置专门防溺水公益岗定期巡逻。精准防控稳重点领域。有力有效做好信访维稳工作，啃下硬骨头，排查上报各类重点人员82人，重点群体5个，成立工作专班，设立党政领导班子接访AB岗，实行班子成员开门接访和带案下访相结合的工作机制，畅通群众诉求渠道。按“三位到一处理”的工作原则，全年共接待来访群众28批36人次，登记办结各类信访事项27件。办结网投案件11件。妥善解决企业劳资纠纷20余起，涉及金额100余万元。二十大期间，全镇上下齐心协力严格落实24小时值班值守制度，加强重大舆情管控、信访积案倒流等重点领域矛盾风险的分析研判和化解处置，坚持源头治理化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾上行。周密细致抓疫情防控。坚决守牢“小门”，积极发挥党建引领作用，以基层党组织为堡垒，设立三级防控包保体系，实现党员干部联户、责任到人。对重点地区来镇返乡人员实行分类精准管理，全年纳管人员3200余人，切实做好“应管尽管”，开展常态化核酸检测，全年核酸检测完成60.3万人次，做到早发现早治疗，避免大范围扩散。强力推进疫苗接种，全镇共计接种疫苗9万剂次，覆盖全镇约3.6万，全方位筑牢疫情防控底线。

一年来，我们以民为本、共治共享，增强了人民群众获得感。全力抓好社会事业。贯彻县委县政府“十项暖民心”行动，为解决失能、独居、高龄老人“吃饭难”问题，在王寨社区和吴河涯养老服务中心建设老年助餐点2个。聚焦“文明菜市”提升改造，共投资68.2万元用于农贸市场下水道、停车位、摊位等改造提升。扎实开展教育“113”工程，逐步完善智慧学校建设，我镇所有中小学教室均配备班班通，学生配备平板电脑，在学生营养改善计划工作考评中荣获全县第一名。 全力做好残疾人服务保障。目前全镇持证残疾人共2735人，享受两残补贴1768人，精神病药费补贴158人，残疾人就业31人，残疾人就业培训126人，为60名持证残疾人申请了轮椅等康复辅助器具。实施文化惠民工程，开展“送戏进万村”专场演出14场，依托新时代文明实践所（站）开展宣讲134场次，受众6600人，开展群众性文化活动12次，使群众精神文化生活不断丰富。全力抓好民生保障。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象170户，发放慰问金21万元，今年来，为3185户4318人低保群众累计发放低保金196.6万元。发放26户26名城镇低保金9974元。申请临时救助94户。严格依规审核特困供养户，目前，我镇共有特困供养户468人，为3名80岁以上高龄特困供养户申请护理保险，办理高龄补贴2626人，办理居家养老保险补贴945人，定期走访177户空巢老人、失能老人并帮助签订了赡养协议。完成城乡居民医疗保险参保53531人。养老保险参保52419人，其中享受城乡居民养老保险待遇领取 12958 人。累计开发公益性岗位346人，辅助岗59人，互助岗 257人，大学生见习岗位和临时性专项岗22人，申报社保补贴 9 人。组织技能培训431人，企业岗前培训122人。双拥工作有效推进，完善优抚保障机制，全年共采集退役军人信息1319人，办理退役军人优待证1395人。新建道路19公里，安装道路护拦3.5公里。全力抓好基层治理。完成王寨社区1个城镇社区建设和杨集村、吴河涯村、李楼村、张楼村、齐庄村5个农村社区建设。并建立文体娱乐协会、党员服务队、疫情防控党员先锋队、健走队、红白理事会等各类社会组织35个。在不同领域设立志愿者服务项目，完成志愿者注册1.3万人，开展志愿服务1200多项，服务时长达30万小时。大力推进农村移风易俗，坚决抵制高价彩礼，倡导文明嫁娶，推行殡葬改革，引导群众革除丧葬陋习，倡导厚养薄葬，推行集中节地生态安葬，推广“无烟祭扫”“鲜花祭扫”“网上祭扫”等文明祭扫方式。积极弘扬文明家风，坚决抵制餐饮浪费，倡导文明健康生活方式，全年共评选县级“美丽庭院”136户。纵深推进“县乡一体、条抓块统”改革，统筹王寨镇综合执法队力量，有效推动基层综合行政执法行稳致远。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振了干事创业精气神。强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，实行季度“六考双评”考核办法，分层分类考评干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为。强化意识形态工作，一年来，共参与召开意识形态专题会议2次，发布国家级宣传报道72篇，省级335 篇，市级48篇，县级96篇，通过12345县长热线受理回复群众问题573件。鼓励年轻干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，选派5名年轻公务员到村兼任书记助理，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案建议，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，公开提升政府的公信力。2022年我镇政务公开工作荣获宿州市先进单位，年度考核位居全县第二名。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、民族、宗教、统计、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，路虽远，行则将至。一年来，我们团结一心，拼搏奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干群共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向全镇广大人民群众，向所有关心、支持和参与王寨镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济总量不大，农民增收渠道单一，产业链发展不健全。社会治理任重道远，环保、信访压力较大。民生保障还需加力，镇区建设品质不高，乡村振兴短板较突出，村级集体经济发展路径不宽。少数干部干事创业的热情不高，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，着力加以解决。

二、2023年主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。当前王寨发展正处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，干部群众干事创业的激情没有变。面对错综复杂的形势，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，持续实施乡村振兴战略，促进全镇人民共同富裕，加快打造“一轴两翼”、争先创优，确保跻身全县“第一方阵”目标。

2023年我镇财政预算1334.19万元，其中：一般公共服务支出1188.98万元，社会保障和就业支出73.53万元，卫生健康支出25.73万元，住房保障支出45.95万元。综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇规上企业总产值增长3%以上，力争地方财政收入增长5%以上，全面完成节能减排各项任务。

为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

（一）立足培优做强，在动能转换中构建产业新体系。坚持高质量发展要靠“自身骨头长肉”，大抓产业，全力做好延链补链强链文章，加快培育壮大产业发展支撑。坚持大抓项目、抓大项目，持续夯实发展基础。加大“双招双引”力度，紧紧围绕国家战略落地实施，推进招商引资、招才引智，重点谋划好村集体经济类产业，打造典型示范，坚持资源整合，积极引导、稳妥有序推进“小田变大田”改造试点工作，强力推动党组织领办合作社提质增效。力争推动吴丛轧花厂服装小镇二期项目、原恒安纸业厂房盘活招商项目落地开工。加快推进徐淮阜高速拆迁、G311萧城至皖豫届改建工程（王寨段）拆迁项目征地安置工作，协调推动引江济淮、大屯铁矿线路建设工程群众工作，全力服务保障好安徽好事多、新耀家纺、金士棉机、润发木业等企业生产，不断优化营商环境，努力当好“店小二”，精准助企纾困，用情用心呵护企业主体，助力王寨经济社会高质量发展。坚持巩固基础、守正创新，持续实施“两强一增”行动，推进现代农业建设，扎实做好绿色种业循环农业试点项目，协调推进高标准农田建设，推动生态农业、高效农业、品牌农业优质发展。

（二）注重品质提升，在精建细管中塑造乡村新形象。坚持以超前思维抓规划、以工匠精神抓建设、以绣花功夫抓管理，加快补齐短板，提升内涵品质，打造宜居宜业新王寨。高标准打造门户形象。坚持一张蓝图绘到底，完善镇村道路、污水管网等基础设施建设。精心实施一批“乡村蝶变”民生实事项目，不断改善农村生态文明和人居环境，持续擦亮门户形象。全力以赴打好省级文明村镇创建巩固战，持续引导规范公序良俗，营造浓厚创建氛围。高水平实施生态治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极配合完成生态保护红线、永久基本农田的划定工作。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。提升镇区和村居整体环境，对辖区内G311国道沿线建筑风貌、基础设施、绿化景观进行全面整治提升。

（三）聚焦乡村振兴，在固强补弱中绘就乡村新画卷。落实乡村振兴工作清单，进一步激活农村资源要素，奏响乡村振兴“主旋律”，让全体人民共享改革发展成果。走好乡村振兴“富足路”。不断巩固脱贫成果，切实加强动态监测。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，更主动、有效地化解返贫风险。充分利用乡村振兴衔接资金和中央省市专项资金，扎实推进安全饮水、进村入户路、户厕改造、人居环境整治等项目。深化结对帮扶工作，加强与天长市汊涧镇工作对接，扎实推进“雨露计划”，积极推广“消费帮扶”系列活动，凝聚合力推动实现乡村振兴。 盘活闲置资源“一池水”。深入推进农村综合改革，加强土地确权成果应用，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，将资源优势转化为经济优势，让项目进得来、放得下、留得住，着力提高农民财产性收入。梳理整合利用好闲置土地资源、坑塘资源、校舍资源等。整合房前屋后闲置土地资源，大力推广庭院经济，拓宽群众增收渠道。谱写共同富裕“幸福曲”。精心组织实施十大“暖民心”工程，确保民生工程造福于民。坚持大处着眼、小处着手，聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域。深入推进养老服务供给侧改革，提升老年助餐、老年就医，高龄独居老人监护等服务质量。切实发挥王寨镇未成年人保护站作用，健全就业公共服务体系，强化高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶，完善社会保障体系，继续推进全民参保计划。落实文化惠民政策，常态化举办文化活动，进一步繁荣基层文化、提升乡风文明。

（四）聚力共建共享，在风险防范中探索治理新路径。意识形态持续强化。创新完善理论学习活动，配齐村（社区）网络舆情信息员队伍，加强网络舆情监督管理，利用抖音、公众号等各类新媒体宣传新思想，弘扬正能量，把牢网络意识形态主导权。加强基层治理体系现代化建设，创新群防群治格局，加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。治理能力持续提升。以大力实施“党建引领、夯基惠民”工程为抓手，切实做好新时代信访和矛盾化解工作，维护好全镇经济社会发展稳定大局。进一步深化雪亮工程建设, 推进“综治+”治理中心建设，提升基层治理效能。常态化推进扫黑除恶，强化电信诈骗专项治理攻坚力度，构建新时代共建共治共享的社会治理新格局。持续深化安全生产“百日攻坚”专项行动，定期组织好安全生产专项检查，确保辖区安全生产局势稳定。疫情防控统筹调度。坚持人民至上、生命至上，以“保健康、防重症”为目标，做好分级分类诊疗。强化疫苗接种，重点提高老年人3到11岁儿童疫苗接种和覆盖率。强化疫情监测，做好信息发布和宣传教育，引导群众加强个人健康管理，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

（五）打造过硬队伍，在为民服务中彰显政府新作为。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。聚焦落实强作风，始终做到高效履职。坚持选贤任能上能下干部考核机制，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能。不踩纪律的“高压线”，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，单丝不成线，独木不成林，过去一年成绩的取得，是全镇各位代表、各界人士齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 

各位代表，展望王寨未来，机遇与挑战并存，使命与责任在肩，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化王寨篇章，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，为推动王寨高质量发展作出新的更大的贡献。