2024年王寨镇人民政府工作报告

──在王寨镇第十二届人民代表大会

第三次会议上

王寨镇人民政府镇长  王亚华

各位代表：

现在，我代表王寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是非同寻常、极具考验的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对异常复杂的各种形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的监督支持下，与全镇人民一起，苦干实干、克难奋进，经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

初步统计，全镇2023年一般预算支出9821.63万元，固定资产投资3.3亿元，规上企业产值8306.5万元；限上个体销售总额3873.6万元，经济运行保持在合理区间。

回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，经过全镇上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。全镇重点工作考核连续三个季度处于全县第一方阵，双招双引、营商环境、重点项目考核年度优秀，获评“第五届省级文明镇”称号，获评“平安农机”创建示范乡镇，杨集村、吴河涯村、齐庄村、张楼村荣获市级“民主法治示范村”，退役军人服务站荣获“先进单位”，张绪庄村荣获“区域治理先进网格”，农业社会化服务、新型城镇化建设、高标准农田建设等改革试点持续巩固，一项项高质量工作全县领先，“王寨内核”越来越稳，“王寨名片”越擦越亮，“王寨磁场”越塑越强。

（一）这一年，我们抓转型、促协同，产业更富质效，核心更具竞争力。工业经济增势强劲。我镇立足自身优势，积极开展产业规划，积极挖掘乡镇特色产业优势，打造“一村一品”产业发展格局。全镇规模以上工业企业4家，规上企业总产值8306.5万元，增速明显，发展势头强劲。以4家规上企业为“驱动器”，辐射带动周边被服、笼具、门窗、电子器件、玩偶等小型加工厂，形成以点带面，以大带小新局面，2024年我镇预计新增1家规模以上工业企业中广核新能源安徽有限公司。现代农业优化升级。2023年全面完成小麦、玉米种植面积，指导大豆玉米带状复合种植1700亩，实现玉米不减产、多收一季豆的种植目标。申报完成社会化服务项目3.5万亩，积极培育农产品加工企业，打造品牌农业，全镇形成4个特色农产品品牌，新增省级示范合作社1家，市级示范合作社1家，县级示范合作社2家。拓展发展“五彩+”农业，规划实施吴河涯村农丰农业葡萄种植基地，王集明珠合作社黄金梨种植基地，郝洼志强合作社莲藕种植基地，齐庄、后洼曾林合作社胡萝卜种植基地，杨集村知年合作社豆角、西红柿等蔬菜种植基地，李楼村新亚家庭农场辣椒种植基地，三座楼、大演武高粱种植基地，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地并带动辖区内农产品销售。建成吴河涯葡萄基地智慧农业，创建“龙珠葡萄”绿色农产品及地理标志，在吴河涯葡萄农场举办伏羊节特色采摘活动，助推农业发展。“五彩+”农业已经初具规模。第三产业活力迸发。大力实施“商贸活镇”战略，全镇交通运输业、餐饮住宿业、仓储物流业、批发零售业等第三产业经营户达883户，从业人员达到2300余人，限上商业共有4家，总营业额4252.6万元，较去年同比增长9.38%。完善农村电商网点布局，全镇14个行政村均建有电商网点，培育吴河涯葡萄基地、王寨产业基地两个大型电商驿站，积极申报省级示范点建设。逐步形成了餐饮、服务、娱乐、休闲、购物等商贸支柱产业，消费品市场活跃，消费结构不断升级，物质水平不断提高，成为带动经济发展的重要力量。

（二）这一年，我们攻项目、稳支撑，势能更加强劲、发展更具驱动力。 “双招双引”增效提质。深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，优化调整招商方式，充实招商力量，全年外出招商和接待客商共计12批次，春节期间举办在外成功人士政企座谈会，上报有效项目线索9个，在谈项目5个；新落地开工项目1个（总投资4.1亿元的中广核新能源项目），共实现固定资产投资3.3亿元。项目建设扩量提速。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，把项目谋划、建设和投资作为推动发展的重要支撑，2023年谋划500万元以上项目17个，计划总投资14.66亿元。承担实施徐淮阜高速公路（王寨段）及G311国道拓宽建设项目（王寨段），两个重大项目均按时间节点稳步推进，其中徐淮阜高速公路（王寨段）项目已全部完成签约，推进速度位居全县第一。中广核光伏发电项目，如期将2200亩土地流转并交付使用，2023年该项目顺利建成并投产。为民服务和应急仓储项目已完成前期征地审计工作。营商环境对标提升。建立营商环境周会商、月调度机制，“企业家接待日”活动常态落实，围绕服务功能质量提升、服务能力增强、服务方式多样、服务渠道便捷，全力做好服务工作，常态化开展“为企纾困”活动，深入企业调研16次，摸排问题13个，现场推动解决问题5个，全年接待企业人员30余次，解决企业用地用房、项目立项、用工困难等问题难题10余件，持续优化营商环境，努力当好服务企业的“店小二”，用心用情呵护企业发展。

（三）这一年，我们推共创、谋创新，乡村振兴成效显著、更能激发内生动力。村集体经济显著增加。大力推进党组织领办合作社和庭院经济，出台《王寨镇党组织领办合作社暨土地承包经营权流转以奖代补实施办法》《王寨镇党组织领办合作社奖励扶持办法》及《2023年度王寨镇发展壮大村级集体经济工作方案》，进一步明确我镇发展村集体经济的思路和认识，2023年全镇共计流转土地22477余亩，占全镇耕地面积的18.7%，全镇14个村共谋划庭院经济项目17个，打造齐庄村庭院经济示范点、建成李楼食用菌种植项目。下辖14个村（社区）集体经济经营性收入共计886.21万元，较2022年度增长89.62万元，2023年吴河涯村、演武村、杨集村、王寨社区村集体经济超百万。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续做好脱贫户小额贷款政策，全镇累计新增信贷户352户，发放贷款1397万元。充分发挥光伏电站帮扶优势，制定和落实光伏收益分配计划，开发公益岗位153名。多举措推进产业发展和稳岗就业，帮助843名跨省务工人员申报交通补贴40.6万元，发放特色种养殖补贴共274户，补贴资金37.85万元。雨露计划惠及在校生311名，共发放教育补助56.65万元。顺利完成衔接资金项目张楼村坑塘治理，发展壮大村集体经济项目李楼菌菇种植收益颇丰。

（四）这一年，我们强功能、提品质，城乡建设更趋协调、更具承载力。城镇品质持续提升。开展村庄规划试点工作，高质量编制吴丛、柿园、齐庄、张楼4个村国土空间规划和村庄规划，大力提升美丽乡村品质，目前已建设完成美丽乡村7个，在美丽乡村创建过程中，整治人居环境，实施硬化道路，进行改水改厕，建设排水设施，加大村庄及道路绿化，恢复提升乡村风貌，构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。对镇区街道进行提质改造，更换损毁下水盖板20余处，投放分类垃圾桶450个，绿化道路景观500余米，统筹综合执法大队，全天候不间断维持街道秩序，整治出店经营和乱堆乱放，推动镇区环境不断向有序、整洁、规范迈进。城乡基建畅通融合。打通乡村水、路、电、网等基础设施，改善住房、上学、看病、养老等公共服务，2023年累计修建道路3公里，安装路灯120盏，道路绿化2.5公里，新建自来水井4眼，全镇实现通水、通路、通电、通网全覆盖。

（五）这一年，我们严治污、控能耗，绿色发展更见成效、生活更具持续力。人居环境持续向好。建立镇村环境监督责任体系，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到一级抓一级、层层抓落实，打通环境监管工作“最后一公里”。坚持以治“脏”为重点，全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。过去一年，动员干部群众1200余人次，动用机械80余台，转运垃圾3190方。坚持以治“乱”为重点，组织镇派出所、环境办、自规所、环保站、执法队等40余人，对乱搭乱建区域采取联合执法，彻底拆除乱搭乱建6处、规范治理镇区沿路商店22家，排查规模养殖场40余家，分类整改8户违规养殖户。坚持以治“破”为重点，对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理，共拆除修整14处，修缮整治路面墙面28处。突出问题靶向解决。压实责任，持续抓好“河长制”“林长制”“田长制”“路长制”落细落实，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作；开展黑臭水体综合整治，总投资金额400余万元，对7个行政村12处坑塘，通过实施清淤整治、水体生态修复工程，有效改善水质及坑塘环境。开展河道及沿岸卫生环境整治工作，清理河道16.5千米，全面落实土壤污染防治工作，控制林田农药用量。扎实做好全年禁烧工作，午、秋两季均实现了“零火点”目标。加强秸秆综合利用，年度秸秆还田达4万余亩，有效提高秸秆综合利用率。

（六）这一年，我们早预防、抓共管，安全发展基础更牢固，更扎实有效。坚决抓安全生产。严格落实“三管三必须 ”要求，扎实开展安全生产隐患排查治理和重大隐患专项整治，突出抓好消防安全、森林防火、道路交通、食品燃气、危化物品、防汛抗洪等重点领域安全生产工作，健全应急管理体制，完善防汛防台、森林防火、公共事件应急预案，提高应对突发事件的处置能力。2023年全镇共排查并整改安全隐患26条，完成自建房隐患排查57137户，投入防溺水救生设备500套，印制安全生产宣传墙体字120处，购买消防车、洒水车各一辆，在消防救援、秸秆禁烧、应急保障工作中发挥重要作用。做好三四轮车上牌工作。挂好“小车牌”，迎来“大平安”。截至目前，王寨镇已累计发放《致三四轮电动车驾驶人的一封信》15000余份，入户宣传9000余次，上牌15145辆，有效提高了电动三、四轮车上牌率和驾驶人的交通安全意识，进一步保障全镇群众的出行安全。

（七）这一年，我们优供给、增福祉，惠民实事更暖人心、更具感召力。全力抓好社会事业。落实“十项暖民心”行动，为解决失能、独居、高龄老人“吃饭难”问题，在王寨社区、吴河涯养老服务中心、王寨养老服务中心建设老年助餐点3个。聚焦“文明菜市”提升改造，投资68.2万元用于农贸市场下水道、停车位、摊位等改造提升。盘活耕地资源，新增耕地62亩。全力抓好民生保障。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象170户，发放慰问金21万元。全年为3185户4318人低保群众累计发放低保金196.6万元，办理临时救助94户，高龄补贴2626人，居家养老945人，两残补贴1768人，为60名持证残疾人申请轮椅等康复辅助器具。全力抓好基层治理。完善王寨社区1个城镇社区建设，建立文体娱乐协会、党员服务队、党员先锋队、健走队、红白理事会等各类社会组织35个。在不同领域设立志愿者服务项目，完成志愿者注册1.3万人，开展志愿服务1200多项，服务时长达5万小时。大力推进农村移风易俗，坚决抵制高价彩礼，推行殡葬改革，倡导厚养薄葬，推广“无烟祭扫”“鲜花祭扫”“网上祭扫”等文明祭扫方式。积极弘扬文明家风，坚决抵制餐饮浪费，倡导文明健康生活方式，全年共评选县级“美丽庭院”86户。社会更加和谐稳定。建立网格化管理体系，按照“分片负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的镇、村、组三级网格化管理体系，持之以恒开展矛盾纠纷排查，确保及早发现、及早处置、及早化解，将矛盾隐患解决在萌芽。畅通群众诉求渠道，整合派出所、司法所、法庭等部门资源，规范设立综合协调室、治安防控室、矛盾调处室、群众信访室。全年共接待来访群众38批56人次，排查上报各类矛盾纠纷86件，化解82件，化解率95.3% 。登记办结各类信访事项27件，办结网投案件11件，妥善解决企业劳资纠纷20余起，坚持源头治理，把矛盾纠纷化解在基层。

（八）这一年，我们重实干、尚清廉，政府效能更为严实、更具公信力。持续强化责任担当。全面落实党风廉政主体责任制，严格履行“一岗双责”制度，2023年召开专题党风廉政建设专题会议4次，民主生活会1次，集体研讨学习1次，下发督查通报3期，督办单2份，通报问题8起，2023年共受理问题线索7件，立案3件，其中给予党内严重警告1人，党内警告2人，诫勉1人。作风建设常态长效。坚持抓早抓小、防微杜渐，先后对14人次镇村党员干部进行了廉政谈话。健全节前教育提醒、节中监督检查，节后严查快处工作机制，及时更新小微权力“监督一点通”平台，并做好投诉受理和回复工作。2023年底小微权力“监督一点通”平台共公示公开各类信息10363条，接到群众咨询、投诉件共7件，办理满意度100%。

各位代表！天道酬勤，力耕不欺。以上每组数据、每个节点，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导、镇党委科学决策的结果，是镇人大、政协代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表王寨镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，向人大代表、政协委员，向驻村干部和离退休老同志，向所有在王寨投资兴业的企业家和建设者，向所有关心、支持、参与王寨建设发展的乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、2024年发展思路和任务

各位代表！2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是实施“十四五”规划攻坚压轴之年，各方面工作都面临更复杂多变的形势、更高的要求、更重的任务。我们必须坚守战略、讲求战术，谋深谋准谋实思路举措，聚心聚智聚力抓好落实，全面推动全镇经济社会发展提速增效、行稳致远。

2024年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，按照中央及省市县经济工作会议部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。

综合考虑，2024年经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长5%，规上工业产值增长10%，限上个体销售总额增长10%，居民人均可支配收入增长4.5%，全面完成生态环保、节能减排等各项年度目标任务，主要经济指标位居全县第一方阵。

三、2024年工作重点

2024年，我们将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧盯“西南重镇”发展定位，以更高水平改革开放，牵引高质量发展、高品质生活、高效能治理，切实把县委、县政府、镇党委交办的重点任务、提出的重要要求，一项一项抓落实、见成效，以实干实绩开创各项事业发展新局面。接下来的一年，将重点抓好以下几项工作：

（一）多元驱动产业高质量发展。加强对重点项目建设的全局把握，建立健全项目服务机制，确保项目“落地、开花、结果”。以安徽好事多、金士棉机、润发木业、安徽斯利浦家纺等实体产业为依托，重点打造以311国道沿线为主要产业廊道聚集带，逐步形成“产业带动就业，就业促进产业”模式。突出镇域特色优势，针对服装加工、机械制造、新能源等行业，利用吴丛轧花厂、原恒安纸业厂房、李楼粮站等闲置建设用地，开展对外招商，在以商招商上求突破，实现资本和产业集聚，推进工业强镇战略。紧扣“项目攻坚”工作主题，明确责任、强化措施、狠抓落实，加快推进徐淮阜高速（王寨段）、G311国道扩建工程（王寨段）搬迁项目征地安置工作。持续实施“两强一增”行动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”充分发挥粮食生产功能区综合优势，重点抓好小麦、玉米、大豆单产提升示范创建，着力培育一批优质专用粮食品牌。持续推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，加快构建葡萄、辣椒、胡萝卜、白山羊、菌菇产业布局，推动生态农业、高效农业、品牌农业优质发展。

（二）全面推进乡村振兴建设。不断巩固脱贫成果，切实加强动态监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，更主动、有效地化解返贫风险。充分利用乡村振兴衔接资金和中央省市专项资金，扎实推进安全饮水、进村入户路、户厕改造、人居环境整治等项目。扎实推进“千村引领、万村升级”工程，坚持规划引领，注重多规衔接，以谋长远、切实际的发展思路，有序开展村庄规划，实现一村一规划、一村一特色，打造彰显徽风皖韵具有萧县特色的宜居宜业宜游的和美乡村。全力推进党组织领办合作社及庭院经济发展，加快土地集约速度，持续推进齐庄庭院经济试点村建设和李楼食用菌种植项目，壮大村集体经济收入。整合各村特色资源，培育黄金梨、葡萄、蘑菇、红薯粉丝等特色农产品，提高农产品附加值，建设规模化的生产－加工－销售基地，逐步形成“一村一品”特色产业地图。

（三）推动绿色发展深度融合。坚持在发展中保护、在保护中发展，以修复生态环境为目标，协同推进降碳、减污、扩绿，做好治山理水、显山露水文章。强化源头治污，坚持以“五控、五治、五推”为抓手，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升群众幸福指数。严格落实耕地保护制度，加强违法占地日常巡查上报工作。推深做实河长制，深化新一轮林长制改革，大力推进国家储备林建设，加强废弃矿山修复和后期管护，扎实开展植树造林、国土绿化行动。强化节能降碳，加快推进重点行业企业节能降碳改造、低端落后产业转型升级，严控“两高”项目，推行秸秆“五化”利用模式。倡导践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，加强生态文明和绿色村镇创建，挖掘生态旅游潜力，结合各新型经营主体的果园、荷塘、农庄，打造“文旅+生态”品牌，推动产业联动发展。

（四）促进民生保障高水平提升。坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。加强基础设施建设，推动完成王寨镇区街道“白改黑”工作；强化兜底保障，做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊困难群体救助工作；组织实施十大“暖民心”工程，确保民生工程造福于民，聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域，改善义务教育阶段办学条件，提高公共卫生服务能力。提升老年助餐、老年就医，高龄独居老人监护等服务质量。健全就业公共服务体系，加大职业技能培训，强化高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶。持续巩固第五届省级文明镇创建成果，从根源治理镇区主干道和农贸市场乱停乱放、占道经营现象，打造整洁舒适、文明和谐的镇域环境。落实文化惠民政策，常态化举办文化活动，进一步提升乡风文明，改善精神文明风貌。

（五）提高现代化综合治理能力。深化和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动平安王寨建设。推深做实党建引领信用村建设，深入开展治理厚葬薄养、高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题。规范村务公开、“四议两公开”、民主协商等制度执行。扎实推进民族宗教、关心下一代、退役军人服务保障等工作，大力支持共青团、工会、残联、妇联、科协等工作，促进各项事业全面进步。统筹发展和安全，深化安全隐患排查整治，全力做好防汛抗旱、减灾救灾、食品安全等工作，坚决遏制安全事故发生。

四、切实加强政府自身建设

各位代表！新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强政府自身建设，不断自我完善，努力建设成为一个让党放心、让群众满意的服务型政府。

（一）始终把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，在学透弄懂做实上下功夫，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

（二）不断将优化服务放在心中。加强服务型政府建设，持续深化“最多跑一次”改革，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加快推进民生实事项目，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，持续推进干部队伍建设，不断提升干部能力水平。

（三）坚决将廉洁自律落到实处。持续强化工程建设、政府采购、公共资源交易、涉农惠农资金发放等重点领域监管，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”的思想，加大监督力度，强化纪律执行，切实树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。

各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，勇毅前行，始终保持前进的姿态和义无反顾的初心，为开启新阶段现代化美好王寨建设新征程而努力奋斗！