关于印发《新庄镇2023年春季铲毒专项行动工作方案》的通知

各行政村、各单位：

新庄镇2023年春季铲毒专项行动工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示精神，进一步巩固禁种铲毒工作成果，继续采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和

侦查破案能力，防止非法种植问 题出 现反弹，确保实现 “零产量〞工作目标，根据国家、省、市、县禁毒办关于禁种铲毒相关工作要求，现结合我镇实际，制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，落实县委、县政府《关于加强禁毒工作的实施意见》文件精神，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的禁毒工作格局，切实增强广大干部群众禁种意识和法制观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全县范围内禁绝非法种植毒品原植物行为。

二、组织领导

为确保此次专项行动取得实效，成立春季铲毒专项行动领导小组，由镇党委书记张静、镇党委副书记、镇长杨宜成任双组长，镇党委委员、政法委员杨晓亮、镇党委委员、纪检书记朱亚、派出所所长杜粮任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室负责全镇春季铲毒专项行动的组织、协调和督促，各行政村也要成立相应的春季铲毒领导小组，负责本辖区具体行动的组织开展。

三、工作目标

一是广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；二是广泛动员社会力量，最大限度踏查铲除非法种植的毒品原植物；三是保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动；四是落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制。

四、方法步骤

（一）部署发动阶段：3月8日前

1.各行政村认真研究本地禁种铲毒形势，严格制定符合本地实际的春季铲毒行动方案，确定重点地区，加强督促检查和调度指导。

2.各行政村均要召开动员会，对春季铲毒专项行动进行安排部署，签订禁种铲毒工作责任书，同时各行政村实行包干到人制度，让辖区内每一个自然村、每一个地块都要有包保人，明确责任主体，严格责任考核，落实责任追究。

3.广泛宣传，通过张贴、发放春季铲毒宣传资料、《萧县关于依法严厉打击非法种植毒品原植物行为的通告》、禁

种铲毒明白纸(附件1）等，深入开展毒品知识宣传活动，营造春季铲毒氛围；收集罂粟各个阶段的生长图片，加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。利用村广播、微信群、网格群等各种媒介平合，介绍种毒的危害性和政府禁种铲毒的决心，并以此为契机大力宣传《禁毒法》和《治安管理处罚法》及相关规定，同时加大宣传《公安机关群众举报毒品违法犯罪线索奖励办法》，切实增强广大群众的法制观念和禁毒意识，充分发动人民群众积极参与检举揭发的活动，力争将铲毒宣传工作渗透到每家每户。

(二）踏查督导阶段：3月8日至3月31日

1.深入踏查。各村要积极会同禁毒委成员单位，组织乡村、网格员、社会积极分子等力量，组成踏查小分队，深入田间地头、房前屋后、废弃院落、楼顶阳合等重点部位开展地毯式踏查。零星非法种植问题较突出的村要因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技铲毒手段，抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点，实现精准打击，形成强大震慑。踏查要形成详细的踏查记录并填写踏查反馈表（附件2）。

2.动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。

3.强化督查。行动期间，由镇禁种铲毒领导小组牵头，从禁种铲毒领导小组中抽调人员组成若干个督查小组，采取明察暗访的形式，对各行政村踏查情况普遍督查一到三次，每个行政村每次督查不少于2个村，发现问题及时整改。

4.严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。派出所要动员治安积极分子收集种毒信息，及时分析研判，提高发现和破案能力，深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖、种植毒品原植物的不法分子，以及利用提供种子、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。

5.落实责任。切实落实各行政村第一责任人的责任，镇禁种铲毒专项行动领导小组与各行政村签订禁种铲毒工作责任状，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。各行政村要认真吸取经验教训，进一步明确分工，明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个自然村和具体责任人，确保各项工作措施落到实处。

（三）检查验收阶段：4月1日至4月30日

1.检查考核。4 月初，县禁毒办将通过无人机航拍、实地督导等方式对全县春季铲毒工作进行检查，凡被督导检查发现的村将提请相关部门进行追责。

2.验收总结。各村要认真总结春季铲毒工作情况，统计种毒、查处等相关信息（图片、视频资料），于 5月1日前将工作总结上报镇综治办。对工作扎实、成效显著的予以通报表扬，推广好经验好做法；对春季铲毒工作不力、人民群众对禁毒工作意见大的村予以通报批评，责令限期整改，并依据有关规定对相关人员严肃追责。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各行政村要牢固树立“守土有责”意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，严格落实工作责任，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。各行政村一定要落实工作任务、责任明确到人；对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报、袒护包庇种毒人员的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并严格按照社会治安综合治理有关规定实行“一票否决”。对于行政村未能主动发现，被国家、省、市、县禁毒办发现通报的，要对相关党政领导干部和责任人进行严肃责。同时追究包保单位、包保人的责任，并提请相关部门扣除包保人的当季度绩效。

（二）关口前移，深化宣传。各行政村要坚持把宣传教育工作贯穿春季铲毒工作始终，将传统媒体与 “两微一抖”等新媒体充分结合，采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏，和禁种铲毒典型案例，落实举报奖励，鼓励群众自发举报、自行铲除，确保禁种铲毒宣传深入人心。

（三）突出重点，强化踏查。春季铲毒踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区；采取分组包片、交叉复查的方式开展踏查，要提高科技铲毒水平，在人工踏查的基础上利用无人机范围广、速度快的优势，对长期无人居住、废弃院落、田间屋后、小菜园等重点区域进行踏查，确保踏查工作全覆盖、无死角。对历年特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位；对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行 “地毯式”的反复踏查。

(四）部门协同，强化督导。全镇各单位、各部门要积极参与到禁种铲毒工作中来，形成齐抓共管的工作态势。禁毒部门要在党委、政府统一领导下，积极组织和协调相关职能部门开展工作，加强督导检查。教育部门要抓好中小学生的宣传教育。市场监督管理所要会同派出所加强对我镇食品生产经营者等单位进行实地走访排査，加强食品抽检、检测工作。农业部门要加强对农民春耕作业的指导和监督，延伸农田区禁种铲毒教育的触角。相邻村之间要加强交流合作，密切配合联合开展工作。各镇直单位和行政村，要在镇禁种铲毒专项行动领导小组统一协调下，认真开展对各行政村的督促检查工作。

(五）严打严处，震慑犯罪。公安机关要紧紧结合正在开展的农村地区社会治安专项整治百日行动，认真贯彻严打方针，强化证据意识，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，要加强与司法所、法庭的协作配合，用足用好法律武器，争取达成执法共识，帮助基层解决办理

种毒案件过程中取证难、处理难等问题，深查用“老、病、残作掩护的幕后指使者，要严查严处包庇纵容、压案不报、以罚代刑、降格处理等失职渎职行为，切实形成对非法种植行为的强大震慑。