2021年政府工作报告

2021年政府工作报告

—2021年3月30日在闫集镇第十一届人民代表大会第七次

会议上

闫集镇镇长  赵世成

各位代表：

我代表闫集镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请代表们提出宝贵意见。

一、2020年主要工作情况

（一）提高脱贫质量，巩固脱贫成果。2020年我镇共脱贫85户163人，人均可支配收入均超过4000元。危房改造完成18户，投入20.6万元，其中贫困户12户，补助19.6万元，重建户7户，补助14万元，修缮11户，补助6.6万元。特别是疫情以来，我镇认真贯彻中央和省市县相关决策部署，统筹安排，坚持一手抓抗疫，一手抓脱贫攻坚，做到“两手抓，两手硬”，坚决做到“四个清零”，确保贫困劳动力就业问题“清零”，确保扶贫工厂稳产达产问题“清零”，确保农产品滞销问题“清零”，确保贫困户子女网上学习问题“清零”。我镇以产业扶贫为主导，带动农民致富，实施了2批直补到户项目，扶持总金额达70.98万元，帮助278户有想法有能力的贫困户发展种养殖项目，促进户家增收。共实施了6个到村项目，村集体经济扶持项目4个，道路项目2个，总投资986万元。2020年闫集镇国开行助学贷款项目共发放资助金额193.3万元，惠及238名大学生，其中建档立卡学生62人，资助金额50.3万元。我镇为建档立卡贫困户高全龙等1200人申请代缴2020年度城乡居民养老保险每人200元，共计代缴24万元。在省市脱贫攻坚年中督查、省第三方考核和市际交叉考核反馈的问题，我镇均已整改完成。扎实开展春夏秋冬四季攻势，将基础工作做细做实；持续开展“两不愁三保障一安全”大排查，将扶贫核心工作做实。周密安排、妥善应对，顺利通过省、国家第三方检查，圆满完成脱贫攻坚大普查活动。我镇建档立卡贫困户3051户6319人全部实现脱贫，贫困发生率由建档立卡之初的13.91%降至0。2020年贫困户人均纯收入达到1.06万元，高于国家标准143.22%，高质量圆满完成了脱贫任务。

（二）打造生态宜居，有效衔接乡村振兴。农村人居环境得到大改观。一是持续深入实施农村环境整治工作。2020年，闫集镇投入财政专项资金用于村庄清洁行动，清理村内沟渠、淤泥，清理废旧广告牌、无功能建筑、残垣断壁。开展村庄清洁行动60余次;开展环境整治宣传教育进村入户活动23次，发放宣传资料9000余份。二是围绕“实、细、严、优”四标准强推户厕整改工作，对照问题清单，逐项进行整改，确保做到户厕能用、好用、群众满意。三是结合河长制、畜禽养殖场整治等常态化工作，建立生态污染治理和环保工作机制，健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加快推进林业增绿增效行动，加大天然林保护力度，加强有害生物监测和预防，完成年度松材线虫病除治任务。持续深入开展环境综合治理工作，扭转农村“脏乱差”现象。

（三）强化党建引领，提升服务群众能力。一是充分发挥党员先锋模范作用。疫情防控、秸秆禁烧、防汛救灾等特殊时期，我镇党员主动成立党员先锋队，时刻冲在前线，确保了我镇人民群众生活安定和谐。二是扎实开展“讲说送”活动。闫集镇党委以“说讲送”活动为契机，多方位发挥党建引领全局优势，充分发挥党员先锋模范作用。建立建强“三支队伍”，通过每月“党员活动日”，加强党员干部廉政警示教育，收集群众生产生活诉求，积极开展为民服务“送到家”。三是持续加强党员理论学习。2020年以来，闫集镇党委持续开展“不忘初心、牢记使命”常态化制度化学习，加强“三个以案”专题警示教育学习。各级党组织通过“党性教育十分钟”、“党课开讲啦”等方式，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神。同时，组织村“两委”正职和驻村工作队全体成员，开展习近平脱贫攻坚网络专题班学习，围绕专题班学习研讨11次，上报研讨发言材料7篇，心得体会1篇。四是注重壮大村级集体经济。闫集镇2020年扶持集体经济强村2个，消灭经济薄弱村2个，全年村集体经济全部达5万元。

（四）全力打牢维稳基础，维护社会和谐稳定。2020年，我镇通过深入开展禁种铲毒专项工作、反邪教警示宣传教育工作、群众安全感满意度双提升宣传工作、信访突出问题“深、重、促”专项行动工作、矛盾纠纷排查、平安乡镇以及扫黑除恶专项斗争工作，维护巩固了全镇的社会稳定。一是坚定必胜信心，扎实推进扫黑除恶专项斗争。我镇把排查线索摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全镇涉黑涉恶问题进行了全面细致的动态摸排并形成了长效工作机制。在重点领域乱点乱象方面开排查治理，走访管理服务对象及群众1500余人次。在全镇范围内重点宣传了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示、中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关会议精神及我县扫黑除恶专项斗争取得的成果成效等，进一步坚定了广大人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。二是全方位宣传排查，提高群众抵制毒品、禁种毒品意识。充分利用广播、电视、报纸、“两微一抖” 等新闻媒体的舆论导向作用，利用宣传车宣传、在各村主要路口张贴“通告”、典型案例等，做到家喻户晓，形成气氛，最大限度震慑犯罪，教育群众。在可疑地块和易种毒地域重点进行反复拉网式开展禁种排查。以自然村为单位，对非法种植毒品原植物开展地毯式网格排查，做到村不漏户、户不漏宅，不放过一处院子，不漏掉一块田地。三是倾听群众心声，切实服务群众到家。我镇组织成立镇、村“说事办公室”，将每月25日党员活动日固定为村里的说事日，利用电话听、上门说、集中说等方式，听民疑解民惑、听民困解民难，切实做到将问题意见在村民家门口收集，把疑惑在村民家门口答复。2020全年闫集镇收集登记群众说事276条，累计解决群众需求276项。四是创新社会治理，提高网格化服务管理质量。建立健乡镇网格管理中心、村网格管理站、网格员三级体系，分级管理，梯次互动。我镇结合人口状况、地理位置、便于管理服务等因素，以自然村为单位，合理划分网格单元，划分80个网格，明确各行政村书记为网格长，择优选配80名网格员。全体网格员通过入户走访，更加贴近群众的生活，走进了老百姓的情感世界，架起了党委政府与群众的连心桥。网格员收集各类基础信息并推送入系统平台，动态更新，基础数据更加完善、真实、准确。

（五）坚持依法行政，自身建设不断增强。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育。健全民主决策机制，规范重大事项决策行为，自觉接受人大的工作监督、法律监督，认真办理人大代表建议5件，办结率、满意率均为100%。深入推进效能建设，对全镇中心工作落实情况和镇村干部工作纪律执行情况跟踪督查。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，主动公开政府信息210条；设立村级监察联络员，规范村级财务报销程序，提高村级资金的运行效率和透明度。办理“12345”热线等各类投诉咨询20件次，办结率100%。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决，持续推进闫集镇各项事业的发展。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年、是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。

2021年目标任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，以“一抓双促”“五结合五整治”为契机，统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫成果，在全面建成小康社会奋斗目标的基础上，全力推进乡村振兴建设。

重点做好以下几个方面工作：

（一）全力以赴巩固脱贫成果。一是强化扶贫工作机制。定期研究重大问题，对脱贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;坚持“四个不摘”的要求，完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度，全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。加大扶贫队伍建设和业务培训。充实镇、村脱贫攻坚力量，加强扶贫部门自身建设，筑牢村级扶贫基础。严格工作考核机制。加强脱贫攻坚工作小组长的定期考核制度，加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。将脱贫攻坚工作纳入年终目标考核，对工作成效实行季度督查、年度考核，每季度对目标任务完成情况进行通报。二是持续推进脱贫攻坚工作扎实开展。持续深入学习《习近平扶贫论述摘编》，对全镇已脱贫户逐户制定帮扶计划，逐户进行收支核算，逐户点对点帮扶，确保脱贫稳定,达到“一达标、两不愁、三保障”,切实做到扶贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实建立健全检测预警机制；三是加大各级督查检查和巡视巡察反馈问题整改力度。以中央、省委、市委扶贫领域专项巡察反馈问题为基础,坚持问题导向,着力解决日常工作中底数不清、目标不准等问题。做到资料齐全,档案规范,有实质内容。提高两办系统数据质量，相关信息和数据与贫困户的实际情况相一致,规范填写扶贫手册,扎实做好一户一档等扶贫基础资料规范工作和村级扶贫档案整理管理工作。四是做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚是让困难群体过上小康日子，乡村振兴则是让全体农民过上富裕日子。为此要总结脱贫攻坚成熟经验，加以推广复制。以项目建设为突破口，壮大、搞活乡村经济，加大招商引资力度，促进人才回流，为乡村振兴打好基础。

（二）打造担当尽责新风气。一是坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明。二是改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。三是建立激励机制，崇尚实干精神。加强干部队伍建设，认真落实新时代激励干部新担当新作为有关文件精神，坚持一线工作法，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。建立激励机制，对工作表现突出，群众公认的干部在提拔使用、荣誉推荐、奖金分配上优先考虑。建立容错免责机制，对敢闯敢试、一心为公的干部撑腰鼓劲，加油打气，营造风清气正的干事创业环境。

（三）持续开展农村环境整治工作。大力开展污染防治“百日攻坚行动”，，要加大群众参与力度。持续推动广大群众参与和支持环境卫生整治行动，引导群众自己动手，形成长效保洁机制，清洁家园，美化环境，保护环境。逐步养成讲卫生，重环境，树文明的良好生活习惯。建立常态化评比奖惩制度，健全卫生保洁制度，保证日产垃圾及时清扫清运，切实把改善农村人居环境工作长期抓好、抓出亮点、抓出长效，抓出特色。在相关部门和村“两委”及广大干部群众的密切配合下，继续发扬“团结、实干、开拓、创新”的精神，完成农村环境整治工作任务，促进闫集镇管理水平和镇村整体形象实现新的、更大的提升。

（四）致力于各项民生和社会事务工作。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。

（五）切实做好社会稳控工作。一是继续完善“群众说事日”、群众来访接待制度。充分利用每月25日党员活动日，实行县、镇、村三级包保责任人制度，听民声，解民忧，为百姓办实事。同时进一步健全镇村两级信访网络建设，严格执行责任追究；进一步强化服务意识，认真处理好每一件来信、接待好每一次来访，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。依据“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法及时上报镇党委政府”的原则，结合法律法规政策教育、调解、疏导，采取多种措施，整合多方资源，多措并举攻坚化解信访矛盾。二是继续强化安全生产和消防安全监管。抓好安全生产大检查，深化安全生产防范措施，健全突发事件应急预案，全力维护人民群众的生命财产安全。三是利用多形式、多渠道、全方位开展防邪宣传教育工作。以依法治理为导向，健全反邪教工作机制。建设和谐文化，建好阵地，加强设施投入，抓好载体，丰富人民的业余生活，使老百姓休闲消遣、有事可做、有地方可去，强化反邪教工作基础。四是广泛开展“平安创建”工作。按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

各位代表、同志们，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，在新时代的伟大征程上，一起谱写闫集镇发展的壮丽篇章！