关于印发《闫集镇2024年春季铲毒专项行动工作方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

闫政〔2024〕12号

 

关于印发《闫集镇2024年春季铲毒专项

行动工作方案》的通知

 

各行政村、镇直相关单位：

现将《闫集镇2024年春季铲毒专项行动工作方案》印发给你们，请按照方案要求抓好贯彻落实。

 

 

 

 

闫集镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　  2024年3月11日

 

 

 

闫集镇2024年春季铲毒专项行动工作方案

 

为做好2024年春季铲毒工作，巩固禁种铲毒工作成果，确保实现“零产量”工作目标，根据萧禁毒委〔2024〕1号文件要求，结合我镇实际，制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，落实省市县相关文件精神，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的禁毒工作格局，切实增强广大干部群众禁种意识和法治观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全镇范围内禁绝非法种植毒品原植物行为。

二、组织领导

为加强组织领导，经镇党委政府批准，成立春季铲毒专项行动工作专班，由镇党委书记赵世成，镇党委副书记、镇长晁飞朋任班长，镇党委副书记陆龙，镇党委委员、政法委员杨念乔任常务副班长，各党政班子成员任副班长，镇直相关站所及各行政村负责人为成员。工作专班下设禁毒办公室，办公室设在镇综治中心，杨念乔任办公室主任。办公室负责全镇春季铲毒专项行动的组织、协调和督促。

三、工作目标

各行政村、镇直相关单位要不断提高政治站位，切实增强禁种铲毒工作责任感，精准把握本地非法种植形势，要痛定思痛，下决心、下气力、多举措做好禁种铲毒工作，要提前谋划、及早部署、细化举措、压实责任、严肃问责，开展全面无死角踏查铲毒工作，坚决整治农村非法种毒突出问题;保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制。

四、方法步骤

（一）部署发动阶段:3月12日前

1.各行政村认真研究本村禁种铲毒形势，结合本村实际，确定重点区域，统筹谋划春季禁种铲毒工作。

2.各行政村要召开动员会，对春季铲毒专项行动进行安排部署，实行包干到人、包保到户制度，明确责任主体，严格责任考核，落实责任追究。

3、广泛宣传，收集并宣传罂粟各个阶段的生长图片，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力；利用广播、宣传车在早中晚循环播放禁种铲毒音频，张贴、发放春季铲毒宣传资料、禁种铲毒明白纸等，营造浓厚的春季铲毒氛围;利用微信、朋友圈等广泛转发《禁毒法》和《治安管理处罚法》及相关规定，大力宣传禁种铲毒明白纸，切实增强广大群众的法治观念和禁毒意识，充分发动人民群众积极参与检举揭发活动，力争将铲毒宣传工作渗透到每家每户。

（二）踏查督导阶段:3月13日至3月31日

1.深入踏查。各行政村要抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点，实现精准打击。一是积极组织网格员、志愿者、社会积极分子等力量，组成踏查小分队，深入田间地头、房前屋后、废弃院落、小区楼顶阳台等重点部位开展地毯式踏查，同时在踏查记录表上做好详细的记录。

2.动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众积极参与春季铲毒斗争的局面。

3.强化督导检查。踏查期间，由镇春季铲毒工作专班牵头，抽调人员组成若干个督查小组，对各行政村踏查工作明察暗访，发现问题及时整改。

4.严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。闫集派出所要广泛收集种毒信息，及时分析研判，提高发现和破案能力，深挖细查非法种植涉案人员，坚持非法种植一株都要处罚的原则，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件;严厉打击非法贩卖、种植毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的犯罪链条。

5.落实责任。切实落实行政村村书记村主任第一责任人的责任，禁种铲毒专项行动工作专班与各行政村签订禁种铲毒工作责任状，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。各行政村、镇直相关单位要认真吸取经验教训，进一步明确分工，明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个自然村和具体责任人，确保各项工作措施落到实处。

(三)检查验收阶段:4月1日至4月30日

1.检查考核。4 月初，从镇禁种铲毒专项行动工作专班中抽调力量，组织对全镇春季铲毒工作进行督查，并将督查情况纳入综治考核。

2.验收总结。各行政村要认真总结春季铲毒工作情况，统计铲毒、查处等相关信息(图片、视频资料)，于 5月6日前上报镇综治中心。对工作扎实、成效显著的予以通报表扬，推广好经验好做法;对春季铲毒工作不力、效果不彰的行政村予以通报批评，责令限期整改，并依据有关规定对相关人员严肃追责。

五、工作要求

(一)高度重视，落实责任。各行政村要牢固树立“守土有责”意识，切实把春季铲毒工作作为一项政治任务，严格落实工作责任，将工作任务、责任明确到人;对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报、袒护包庇种毒人员的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。对于行政村未能主动发现，被国家、省、市、县、镇禁毒办发现通报的，要对相关责任人进行严肃追责。

(二)关口前移，深化宣传。各行政村要坚持把宣传教育工作贯穿春季铲毒工作始终，采取“线上+线下”模式，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，大力宣传“卫星天上照种毒无处藏”和禁种铲毒典型案例，落实举报奖励，鼓励群众自发举报、自行铲除，确保禁种铲毒宣传深入人心

(三)突出重点，强化踏查。春季铲毒踏查工作要横到边竖到底，严防疏漏、不留盲区，对长期无人居住、废弃院落、田间屋后、乡间小菜园等重点区域进行踏查。对历年特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位;对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行“地毯式”的反复踏查。

(四)严打严处，震慑犯罪。要紧紧结合正在开展的农村地区社会治安专项整治百日行动，认真贯彻严打方针，强化证据意识，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植加工、销售的链条。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，要用足用好法律武器，争取达成执法共识，深查用“老、病、残”作掩护的幕后指使者，要严查严处包庇纵容、压案不报以罚代刑、降格处理等失职渎职行为，切实形成对非法种植行为的强大震慑。

（五）协同配合，整体联动。全镇各站所、基层组织要积极参与到禁种铲毒工作中来，形成齐抓共管的工作态势。党建部门要充分动员各级基层党组织，发挥党员模范带头作用，结合工作实际开展宣传、踏查活动。教育部门要抓好对中小学生的禁毒宣传教育，通过“小手拉大手”，将春季铲毒工作宣传到每个家庭。市场监管部门要会同派出所加强对我镇食品生产经营者等单位进行实地走访排査，加强食品抽检、检测工作。农业部门要加强对农民春耕作业的指导和监督，延伸农田区禁种铲毒教育的触角。相邻村之间要加强交流合作，密切配合联合开展工作。

 

 

附件：1.闫集镇2024年春季铲毒专项行动工作专班

2.萧县禁种铲毒明白纸 

3.萧县闫集镇春季铲毒目标责任书

4.各禁毒委成员单位督导乡镇春季铲毒清单

5.村“两委”春季铲毒承诺书

6.行政村禁种铲毒划区地块及责任人

7.“村两委”包保户名单

8.春季踏查反馈表

 

附件1：

闫集镇2024年春季铲毒专项行动工作专班

 

班      长：赵世成  党委书记

晁飞朋  党委副书记、镇长

常务副班长：陆  龙  党委副书记

杨念乔  党委委员、政法委员

副  班  长：欧林涛  人大主席

赵阶利  二级主任科员

郭丽娜  党委委员、副镇长

            潘  舟  党委委员、人武部长

            孙  标  党委委员、组织委员

            陈  娟  党委委员、宣传委员

            吴卫星  三级主任科员

许朋朋  副镇长         

成      员：刘新合  闫集派出所负责人

李令昌  民政所所长

孙  武  信访办主任

胡建江  经济发展办主任

任宗月  住建所所长

吴信东  中心校校长

路  磊  卫生院院长

王  丽  财政所负责人

郭  鹏  国土所所长

马传礼  农机站站长

吴  胜  退役军人事务站负责人

程  建  环保站站长

胡海侠  计生办负责人

孙  斌  市场监管所所长

吴  斌  闫集司法所所长

朱  雷  社保所所长

李  云  水利站站长

朱良峰  文化站站长

张  宏  农经站站长

朱向阳  农技站站长

颛孙实恩 畜牧站负责人

谢  通  党政办主任、人大干事

            李  萌  纪委副书记

殷铁路  综治干事、团委书记、人武干事

李威力  闫集村党总支书记、村委会主任

            孙乐伟  孙老家村党总支书记、村委会主任

            吴孝访  柳园村党总支书记、村委会主任

李忠海  孟楼村党总支书记、村委会主任

            侯振档  赵堂村党总支书记、村委会主任

胡忠庆  杨庄村党总支书记、村委会主任

            韩建龙  塘沃涯村党总支书记、村委会主任

马新艳  刘店村党总支书记、村委会主任

            李  明  郑集村党总支书记、村委会主任

黄清田  高楼村党总支书记、村委会主任

            朱现臣  汪楼村负责人  

 

工作专班办公室设在镇综治办，办公室主任由杨念乔担任。工作专班办公室具体负责工作专班日常工作，落实工作专班各项决策部署；建立完善春季铲毒工作制度和工作机制；组织开展全镇春季铲毒督导考核、表彰奖励工作；协调开展春季铲毒专项行动宣传发动和舆论引导工作；开展调查研究，总结典型经验，指导各村、相关单位共同推进春季铲毒专项行动工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

萧县禁种铲毒明白纸

 

一、非法种植罂粟（俗称“大烟”）五百株以上不满三千株的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；非法种植罂粟三千株以上的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；

二、非法种植罂粟（俗称“大烟”）不满五百株或不满二百平方米，尚未出苗的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

三、非法种植罂粟（俗称“大烟”）一株也要受到处罚（非法种植罂粟一至二十株，处五百元以下罚款），经公安机关处理后又种植的或抗拒铲除的，追究刑事责任；

四、欢迎广大群众提供非法种植相关线索。举报电话：县公安局110或县禁毒办0557-5013861；

 

我承诺，我绝不非法种植毒品原植物罂粟（俗称“大烟”），同时我也向左邻右舍、亲朋好友进行宣传，坚决不种植罂粟，遵守国家法律法规，做一个合法守法的好公民。

 

 

 

 

附件3：

 

萧县闫集镇春季铲毒目标责任书

 

为认真贯彻落实中央、省、市、县禁毒委文件精神，压实工作责任，从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为，确保全镇实现毒品原植物“零产量”的工作目标，结合我镇实际，特制定本责任书。

一、高度重视，切实加强对禁种铲毒工作的领导

各村主要负责人是禁种铲毒工作的第一责任人，对本行政区域禁种铲毒工作负总责。要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，将禁种铲毒工作纳入社会综合治理工作中，同部署、同检查、同落实、同考核，建立完善禁种铲毒长效工作机制。

二、强化目标考核，落实禁种铲毒目标责任

按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，逐级签订禁种铲毒工作责任书做到任务到人，责任到人，划户包干，不留死角，要将禁种铲毒工作纳入村民自治、群防群治等工作中，实现村民自我教育、自我管理、自我预防、自我控制。将禁种铲毒工作任务层层落实到组、到户、到人。凡因责任不落实，措施不到位，实行倒查追究制，追究有关责任人和承包人的责任。

三、深入开展禁种铲毒的宣传教育活动

禁种宣传教育立足防范，争取主动。各村结合本村实际，召开村民代表或村民会议，制定切实可行的工作方案，将种毒人员及时曝光。在各村张贴禁种铲毒宣传图片，禁种铲毒宣传资料发放率达100% ，鼓励群众检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪行为，使群众自觉参与铲毒行动，努力营造全民禁种铲毒的良好社会氛围。

四、认真组织开展禁种踏查和铲毒行动

要根据罂粟种植、生长的季节规律，各村要按照上级的统一部署深入田间地头开展地毯式的搜巡踏查，并做好踏查纪录。做到不漏一户，不留死角。严禁瞒报、虚报现象发生。一经发现，严肃追查，追究有关责任人责任。

各村民委员会禁种铲毒工作不力，严肃追究责任。

本责任书一式两份，责任双方各一份。

 

 

乡镇人民政府:               行政村:

 

负责人签字:                 负责人签字:　　　　　　　　　　　

 

年    月   日               年   月   日

 

 

 

 

 

 

附件4：

各禁毒委成员单位督导乡镇春季铲毒清单

闫集镇    行政村     自然村     村包保人签字：    （村章）

 

包保单位：                  负责人签字：      （盖章）

 

乡镇：                      负责人签字：      （盖章）

附件5：

      行政村村“两委”春季铲毒承诺书

 

我承诺，在我包保的         户中，绝不出现非法种植毒品原植物罂粟，一定带头遵守国家法律法规，做一个遵纪守法的好公民。

 

承诺人：         

二零二四年三月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6：

闫集镇      行政村禁种铲毒划区地块及责任人

 

 

 

 

附件7：

闫集镇      行政村村“两委”      包保户名单

（共    户）