闫集镇2026年国民经济和社会发展计划

一、总体要求与发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣萧县 “工业立县、产业强县、创新兴县” 战略部署，立足镇域资源禀赋，以高质量发展为主题，以项目为王、招引为要为抓手，统筹推进经济发展、乡村振兴、民生保障、生态保护和社会治理，奋力打造镇域经济新增长极，建设现代化新闫集。

（二）核心发展目标

1.经济指标：规上工业产值稳步增长，限上商业零售总额保持两位数增长，固定资产投资实现新突破，招商引资签约项目数量、到位资金额双提升。

2.乡村振兴：守住不发生规模性返贫底线，农村居民人均纯收入增速高于全镇经济增速，联农带农机制更加健全，人居环境持续优化。

3.民生福祉：城乡居民收入与经济发展同步增长，社会保障体系更加完善，教育、医疗、养老等公共服务均等化水平稳步提高。

4.生态环境：秸秆禁烧实现 “零火点”，农村生活污水治理覆盖率大幅提升，河道 “清四乱” 常态化，“散乱污” 企业动态清零。

5.社会治理：矛盾纠纷化解率≥98.5%，安全生产、消防安全隐患整改率 100%，不发生重大安全事件，法治宣传覆盖 2.1 万人次。

二、重点任务与实施举措

（一）聚力经济发展，增强镇域内生动力

1.强化招商引资攻坚:

构建 “专业招商 + 委托招商” 双模式，委托商会、协会、名人开展招商，提升招商精准度与实效性。

坚持 “大项目引领 + 小项目培育” 并重，依托闲置学校、老村部、村内空闲小块建设用地，招引小型企业、家庭式作坊，形成 “引进一个、带来一批” 的集聚效应。

2026 年计划开展外出招商不少于 8 次，收集项目线索 20 条以上，力争签约亿元以上项目 1 个、中小型产业项目 5 个以上。

2.推动产业提质增效

扶持现有 4 家规上工业企业技改升级，破解产值波动难题，助力企业稳产增产。

培育 5 家规上商业、商贸企业壮大发展，持续释放消费活力，力争全年限上商业零售总额同比增长 20% 以上。

深化 “企业 + 村集体 + 农户” 利益联结机制，推动共富工坊规范化、特色化发展，带动闲置劳动力家门口就业。

3.加快项目建设进度

统筹推进徐商高速公路闫集段后续建设，保障项目用地、施工环境，确保工程顺利推进。

建立项目台账，实行 “一个项目、一套专班、一抓到底”，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

（二）抓实乡村振兴，夯实 “三农” 发展基础

1.筑牢防返贫底线

健全防止返贫动态监测帮扶机制，聚焦 “三保障” 及饮水安全核心问题，紧盯农村居民人均纯收入核心指标，抓住监测帮扶、就业、产业三条主线。

落实兜底保障措施，精准开展产业就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

2.提升乡村建设水平

推进二轮土地延包后续工作，巩固 99.1% 的网签成果，维护农村土地承包关系稳定。

持续开展人居环境整治，重点推进农村生活垃圾分类收集、生活污水治理、沟塘清淤，整治房前屋后乱堆乱放，全年发动群众参与整治不少于 8000 人次。

深化移风易俗，通过选树典型、积分制等方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

3.壮大村集体经济

强化党组织领办合作社引领作用，依托高标准农田建设，发展规模化种植、特色养殖等产业，提高粮食产量与农业附加值。

盘活农村闲置资源，发展乡村旅游、农产品加工等新业态，拓宽村集体经济增收渠道。

（三）增进民生福祉，提升群众幸福指数

1.完善社会保障体系

推进城乡居民养老保险、医疗保险扩面提质，实现应保尽保。

落实救灾救济、五保、低保、大病救助、残疾人救助等政策，精准保障困难群众基本生活。

2.推进社会事业发展

优化教育资源配置，提升乡村教育教学质量，保障适龄儿童少年就近入学。

完善镇村医疗服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，方便群众就近就医。

健全养老服务体系，推进村级养老服务站点建设，满足农村老年人养老需求。

3.畅通民声呼应渠道

弘扬 “四下基层” 优良传统，深化 “民声呼应” 工作机制，及时解决群众急难愁盼问题。

规范信访工作流程，推动信访件 “件件有回音、事事有着落”，持续实现进京访 “零” 目标。

（四）守护生态环境，建设绿色宜居家园

1.强化生态保护与修复

落实河（湖）长制，常态化开展河道 “清四乱” 行动，清理沟河、水塘，改善水生态环境。

加强畜禽养殖污染治理，动态排查整治养殖场污染问题，实现达标排放。

2.严控环境违法行为

开展 “散乱污” 企业排查整治动态清零行动，严格环境监管执法，杜绝污染反弹。

强化秸秆禁烧宣传与巡查，落实网格化管理，实现全域全年秸秆焚烧 “零火点”。

3.推进绿色低碳发展

推广清洁能源使用，引导群众树立绿色生活理念，推进农村生活垃圾分类资源化利用。

（五）深化社会治理，维护镇域和谐稳定

1.提升法治治理水平

完成村级法律服务站点全覆盖建设，新增 “法律明白人” 10 名，开展法治宣传活动，确保覆盖 2.1 万人次。

加强网格员专业培训全覆盖，提升基层治理能力。

2.健全矛盾纠纷化解机制

常态化开展矛盾纠纷排查化解，采用 “情法理” 融合调解方式，力争矛盾纠纷化解率达到 98.5% 以上，实现 “小事不出村、大事不出镇”。

3.严守安全生产底线

常态化开展安全生产、消防安全隐患排查整治，对厂房、校园、商超等重点场所实行拉网式排查，隐患整改率达到 100%。

加强防溺水、用电用气安全宣传，提升群众安全防范意识，不发生重大安全事件。

三、保障措施

（一）加强党的建设引领

巩固深化中央八项规定精神学习教育成果，建立作风建设长效机制。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，开展专题培训和宣讲活动，利用 “学习强国”、微信群等载体提升学习效果。加强基层党组织建设，培育村党组织书记后备力量，筑牢发展根基。

（二）推进政府自身建设

坚持依法行政：深学笃行习近平法治思想，严格执行民主集中制、“三重一大” 决策制度，强化审计统计监督，深化政务公开。

践行宗旨意识：牢记为民初心，甘当问需于民的 “孺子牛”、问智于民的 “好学生”、问效于民的 “答卷人”。

坚守廉洁底线：压紧压实全面从严治党主体责任和 “一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，整治群众身边不正之风和腐败问题。

（三）强化督查考核落实

建立工作台账，明确责任分工、时间节点，实行 “周调度、月通报、季考核” 制度。将计划落实情况纳入年度绩效考核，对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以表彰，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评并限期整改，确保各项任务落地见效