一 、起草背景和依据       

1.背景：冬春季节气温较低，多数百姓采用空调、取暖器、煤炉、电热毯等设备取暖，电力负荷大，火灾易发频发，预防和遏制群死群伤火灾事故发生，切实做好冬春季节消防安全工作，结合我镇实际，制定了《杨楼镇冬春火灾防控工作实施方案》（以下简称《方案》）。

2.依据：按照国务院安委办《关于加强冬春消防安全防范工作的通知》精神和省、市、县关于切实做好冬春防火工作的要求。       

二、制定意义和总体考虑

坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，吸取历年来冬春季节消防安全事故教训，分区域、分行业切实做好冬春防火工作，压实工作责任，保障群众生命财产安全。

三、起草过程

杨楼镇在广泛调研、走访的基础上, 按照上级文件精神要求，牵头起草了《杨楼镇冬春火灾防控工作实施方案（征求意见稿）》，2023年11月12日通过政府信息公开网向公众公开征求意见，2023年12月11日未收到社会公众反馈意见。经分管领导和主要领导审核后，12月12日以镇政府名义印发文件。

四、主要任务

（一）大力开展火灾隐患排查整治

开展居民用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化。开展消防设施排查。重点场所是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。开展其他隐患排查。重点检查村内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。开展重点场所排查，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安委办要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。

（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练

整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。利用镇区电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落。开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，组织开展疏散逃生自救演练。

五、工作目标

围绕元旦、春节与“两会”等重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，实行分类施策、综合治理、精准防控，力争在冬防期间做到单位查一遍、隐患清一遍、管理促一遍，坚决防范遏制较大及以上和有影响火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为全镇高质量发展创造良好的消防安全环境。

六、创新举措

一是开展综合办公场所隐患治理。深刻汲取山西吕梁“11· 16”火灾事故教训，镇安委办、消安办联合牵头，建管所、派出所、专职消防队、供电所等部门配合，集中组织对党政机关、工贸企业的办公楼、综合楼、公寓楼、宿舍楼、浴室、食堂、工棚等场所，开展消防安全隐患排查，集中整治电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案等方面存在的突出风险隐患。

二是镇专职消防队要严格按照赋权执法相关工作要求，明确防火监督、灭火救援、消防科普等职责任务。发挥消防监督员、消防文员专业优势，建立落实定期指导机制，深入村（社区）开展业务指导、实地帮扶和集中培训，建强基层消防工作站。督促落实常态化、规范化的消防安全管理措施，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升群防群治水平。

七、保障措施

（一）强化组织领导，压实分工责任。成立杨楼镇冬春火灾防控工作专项办公室，加强调度指挥各村(社区)、镇直有关部门的工作协调，明确职责分工，细化分解任务，压实工作责任，确保各项工作落实落细、取得成效。

（二）突出重点领域，提升农村防火能力。针对我镇农村地区消防工作弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题，依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治生产经营租住自建房，安全出口不畅通、防火分隔不到位、造规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：萧县杨楼镇副镇长   刘腾飞 

咨询电话：0557-5271001