杨楼镇2024年政府工作报告

——2024年3月9日在杨楼镇第十届

人民代表大会第三次会议上

杨楼镇人民政府镇长  黄蓓蓓

各位代表：

现在，我代表杨楼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。  

一、2023年工作回顾

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，杨楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府坚强领导下，在镇直各部门的大力支持下，在全镇人民的共同努力下，以建设“全省百强镇”为目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，苦干实干、克难奋进，经济回稳向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务，综合实力再上新台阶。先后获得“2023年度安徽省科普示范单位”、宿州市“十四五”期间平安农机创建示范乡镇、全县2023年度优化营商环境优秀单位等荣誉称号。

（一）一年来，我们全力抓产业、谋发展，打造镇域经济新引擎

一是营商环境持续优化。着力协助企业解决用地用房、项目立项等前期手续的办理和申报，确保项目立项建设按序按时推进。目前威旺二期项目建设有序实施，晨荣玩具厂产能扩增，达成意向企业一家，310国道沿线劳动密集型产业带已现雏形。成功推动一家总投资2亿元年产2000套产品的矿山设备制造企业落地。二是特色产业扩量提质。发挥“中国防腐蚀业产业基地”品牌优势，通过促进节能环保、资源利用、技术升级等方式持续推进防腐蚀业提质增效、产业转型升级，目前辖区内8家国家一级资质防腐建筑公司，均在原有的基础上不断推动技术创新，扩大品牌影响力，提升市场占有率，加速杨楼特色产业快速崛起。三是农业品牌愈发响亮。按照“村有支柱产业”的发展要求，立足各村资源禀赋，发展秋月梨、单庄黄桃、路套水稻等特色农业。争取900万元衔接资金，实施裴庄村“老花庄”大蒜种植加工项目，延伸大蒜加工产业链，提升附加值，打造省际边界冷链仓储智能化示范基地。

（二）一年来，我们着力夯基础、助增收，奏响乡村振兴新乐章

一是全力保障发展要素。综合实施高标准农田与农田水利建设项目，已实现全镇域高标准农田全覆盖。2023年完成新增耕地130亩，空心村验收120亩，基本农田调出、调入任务各360亩，徐砀商、徐淮阜高速公路基本农田补划75亩，坚决守住耕地红线。二是传统农业提质增效。打造新廷社区、冯场村两个万亩、千亩连片粮食种植示范片，充分发挥示范带动作用，2023年示范区内亩均增收262公斤，完成3200亩大豆玉米带状复合种植任务，达到预期的玉米产量不低于450公斤、大豆不低于150公斤的目标，取得较好经济和社会效益。同时完成了县下达我镇7175亩净作大豆和380亩轮作大豆种植任务。余洼村薪存家庭农场、冯场村农民种植专业合作分获省级示范荣誉，新廷新康源果蔬种植农民专业合作社挂牌“2023年市级科技特派员创新创业示范基地”，郝集紫琪家庭农场被评为2023年全县粮食生产十佳主体。三是项目建设稳步推进。全年实施到村项目5个，总投资926.418万元。涉及产业发展、基础建设、环境治理等方面，完成固定资产投资2188.39万元。总投资约1.05亿元，总面积48.3亩杨楼镇乡村振兴产业园（一期）项目规划标准化厂房11栋，目前5栋已完成结构施工。四是集体经济稳步提升。积极推进村党组织领办合作社，全镇目前集约土地1.4万余亩，各村（社区）通过多元化发展路径，村集体经济收入总量达1124万元，村均收入80万元。新廷社区成功创建“省乡村振兴示范村”，“物业经济”项目获评宿州市“强村富民 宿创精品”好项目三等奖，并获得“萧县2023年度十个先进党组织领办合作社村”荣誉。

（三）一年来，我们倾力惠民生、办实事，拓展社会发展新空间

一是民生保障坚实有效。全镇共完成参、续城乡居民养老保险37694人，发放创业担保小额贷款520余万元。社会救助精准透明，新增低保、五保85人，核减752人，大额临时救助共34人，救助金额204374元，小额临时救助20人，救助金额30000元，一人荣获“全省社会救助优秀工作者”称号。计生优惠政策全面落实，累计发放奖扶资金200余万元。扎实开展优抚优待，全年立功受奖23人，发放慰问金2万余元，享受抚恤补助待遇的优抚对象597人，发放补助金360余万元。镇退役军人事务站荣获安徽省“百家优秀服务中心（站）”称号。二是“暖民心”行动推深做实。 在14个村（社区）建立老年教学点，开设养生知识、法律宣传等课程，丰富老年人的业余生活。在郜洼村开展农民运动会，积极倡导“快乐健身”良好风尚。新增冯场、郜洼2个老年助餐点，完成朱庄农贸市场“文明菜市”改造提升，杨楼、尹庄等十个村（社区）成立救急难互助社，整合财政、集体经济收入、社会捐助等资金，切实为困难群众送“及时雨”。张口社区、郝集社区获评省2023年度“三公里”充分就业社区。三是公共服务同步提升。持续推进镇村政务服务标准化建设，做到“小事不出村，大事不出镇”，在全镇范围内初步形成了“30分钟”便民服务圈。村（社区）新时代文明实践站进一步提升，戏曲下乡村、书画展、文艺演出等文化活动有序开展。城乡客运公交通车，打造全县医保示范服务窗口，14个村（社区）卫生室完成标准化建设，实施危房改造4户。四是安全生产常抓不懈。深化重点行业、重点领域各类安全风险防范治理工作，开展燃气、消防等专项检查16余次，隐患问题实行闭环管理。扎实开展“两个责任”督导，严把食品安全关。防溺水成果持续巩固，水域安全防护设备进一步提升，三、四轮车集中整治工作有序推进，同步实施道路交通安全隐患排查及路域环境整治，打造安全和谐的道路交通环境。镇级消防站全县率先运行，在消防救援、秸秆禁烧、应急保障工作中发挥重要作用。

（四）一年来，我们聚力保生态、焕新风，勾勒和美乡村新画卷

一是文明创建行而不辍。深入挖掘先进典型，推选出萧县好人5个，绿色家庭6户、平安家庭6户、五好家庭6户、美丽庭院8户。完善、推行“一约四会”，深化村民自治，提升基层治理效能。依托“我们的节日”，组织开展文明实践活动260余场次、志愿服务300余次。冯场村、孟庄村荣获“宿州市文明村镇”称号。二是生态环境持续改善。压实责任，持续抓好“河长制”“林长制”“田长制”落实，实行网格化管理，张口、余洼获评“2023年度安徽省森林村庄”称号。清理河道22公里，治理黑臭水体6处。排查规模以下养殖场170余家，分类整改55户违规养殖户。新建村级污水处理站1处，实施裴庄、尹庄村户厕改造500户，清理水泥预制品厂6家，排查整治砂石料场4家，规范“散乱污”企业作坊15个。年度秸秆禁烧实现“零火点”，集中开展环境卫生整治活动120余次。新廷社区荣获2023年度“省级美丽宜居村庄”称号。三是法治建设持续深化。坚持将法治政府建设纳入镇年度工作重点内容，扎实开展信访维稳工作，坚持领导坐班接访、带案下访制度落实，积极推进矛盾排查纠纷化解工作，新廷社区木楼网格获评宿州市“2023年度社会治理百佳网格”称号。完成兵役登记383人次，武装工作获市级表彰。高标准做好第五次经济普查工作，一人荣获“安徽省优秀统计员”称号。开展系列禁毒宣传活动，掀起全民识毒、防毒、拒毒热潮。杨楼、郝集、张口、冯场、路套五个村（社区）获评“市级民主法治示范村”。

（五）一年来，我们致力提效能，抓作风，政府建设再上新台阶

一是持续强化责任担当。全面落实党风廉政主体责任制，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。严格履行“一岗双责”制度，2023年召开专题党风廉政建设专题会议4次，民主生活会1次，开展集中廉政谈话3次，开展廉政教育谈话50人次。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，发挥班子成员集体的智慧和能力。二是坚守廉洁自律底线。巩固拓展主题教育成果，先后前往萧县看守所、蔡洼淮海战役红色教育基地，党风廉政教育中心、长山烈士陵园接受警示教育和党性教育，利用周一例会、理论学习中心组、党员活动日等组织党员干部观看警示教育片、召开典型案例通报会等营造崇廉倡廉浓厚氛围；开展会前警示教育40场次，教育引导全体干部群众严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢忠诚担当思想堤坝。依托廉洁文化阵地建设，开展廉洁文化六进活动，新廷社区、冯场村挂牌县级清廉乡村（社区）。三是扎实提高工作效能。通过明察暗访、专项检查等方式，加强对日常工作作风和重点工作落实情况的监督检查，针对重要时间节点，开展常态化督查37次；持续开展“改进作风、廉洁护航”、安全生产、“暖民心”行动、自建房排查等各项工作督查落实情况；规范小微权力“监督一点通”平台建设工作，全年累计平台注册用户量2455人，访问量累计974325人次，信息发布量28500条。

各位代表！一木难成林，众志方成城。发展成果来之不易，全镇上下坚定信念、团结一心、苦干实干，在应对挑战中攻坚克难稳中求进。这一年，我们所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大建言献策、监督支持的结果，更是广大干部群众锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我代表杨楼镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与杨楼镇建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足：比如农业现代化整体水平不高，农产品缺乏深加工、市场销路不畅，农业科技总体水平不高；基础设施相对不健全，文体设施不能充分满足人民群众的实际需求；第三产业发展亮点还不突出等等。对此，我们将系统谋划，统筹推进，采取有力措施，切实加以解决。

二、坚持稳中求进，扎实做好2024年各项工作

各位代表！2024 年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是实施“十四五”规划攻坚压轴之年，做好全年工作事关全局、意义重大。我们必须坚定信心，抢抓机遇，稳扎稳打，善作善成，全面推动全镇经济社会发展提速增效、行稳致远。2024年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，奋力谱写现代化美丽杨楼建设新篇章。

（一）多元驱动产业高质量发展

推动乡村振兴产业园建设，联合新型工业园打造产业发展新载体，全力保障产业发展要素。以镇区建设、镇当县建为背景，以市小城镇创新提升试点镇为抓手，积极争取城镇建设政策资金，确保最优要素以最快速度向最好项目集聚。携手周边传统产业集聚重点城镇，一体规划功能互补、结构稳定的城镇协作发展带。引导多方参与农业发展规划，改善传统粗放的生产模式，提高农业集约化、规模化、专业化发展水平。以宜光新能源、敏步金蝉基地、徽宿智能家居、威旺、晨荣等实体产业为依托，重点打造以310国道沿线为主要产业廊道聚集带，逐步形成“产业带动就业，就业促进产业”模式。突出镇域特色优势，针对防腐、玩具加工、家居用品等行业，开展对外招商，在以商招商上求突破，实现资本和产业集聚，推进农业稳镇、工业强镇。

（二）全面推进乡村振兴建设

进一步压实主体责任，坚决守住耕地红线；强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在郜洼村和孙庄社区实施9000亩高标准农田提升项目。加快“老花庄”大蒜种植加工智能化示范基地项目建设，发展优质粮食生产基地和长三角一体化蔬、果供应示范基地。整合各村特色资源，培育黄桃、秋月梨、红薯粉丝等特色农产品，提高农产品附加值，建设规模化的生产-加工-销售基地，逐步形成“一村一品”特色产业地图。健全合作社专业运营机制，促进村集体经济多元化发展。成立或引入农技、法律、资产运营等专业团队为合作社长期、健康发展提供三方服务。 

（三）推动生态文旅深度融合

加强农村文体设施建设，提高利用率，组织形式多样的文体活动，丰富群众业余生活，改善精神文明风貌。挖掘黄河故道生态旅游潜力，结合各新型经营主体的梨园、荷塘，打造休闲农庄、休闲度假、创意农业等打造“文旅+生态”品牌，推动产业联动发展。以传承保护为引领，挖掘红色革命印记，开发笑千故居、新廷故里、杨楼老街、火车站水牢、黄庙战斗纪念地等多个红色旅游点，连点成线，发展红色旅游线路，以线扩面，建设红色旅游名镇。

（四）促进民生保障高水平提升

坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。加大基础建设投入，做好003乡道裴庄村段5.5公里道路改建工程；总投资540万元、占地面积2600平方米供电所扩建项目即将开工，建成后将进一步提升电力保障水平。做好社保、医保提标扩面；强化兜底保障，做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊困难群体救助工作；加大职业技能培训。改善义务教育阶段办学条件，提高公共卫生服务能力。持续巩固省级卫生乡镇创建成果，从根源治理镇区主干道和农贸市场乱停乱放、占道经营现象，打造整洁舒适、文明和谐的镇域环境。

（五）提高现代化综合治理能力

坚持规划引领，注重多规衔接，以谋长远、切实际的发展思路，以小城镇创新提升行动为契机，科学编制国土空间规划，有序开展村庄规划，实现一村一规划、一村一特色。深化和发展新时代“枫桥经验”，推动平安杨楼建设，充分发挥网格、乡贤理事会作用，完善矛盾纠纷多元化解机制。持续推进移风易俗，规范村务公开、“四议两公开”、民主协商等制度执行。扎实推进民族宗教、关心下一代、退役军人服务保障等工作，大力支持共青团、工会、残联、妇联、科协等工作，促进各项事业全面进步。统筹好发展和安全，深化安全隐患排查整治，全力做好防汛抗旱、减灾救灾、食品安全等工作，坚决遏制安全事故发生。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强政府自身建设，不断自我完善，努力建设成为一个让党放心、让群众满意的服务型政府。

一是始终把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神在学透弄懂做实上下功夫，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

二是不断将优化服务放在心中。加强服务型政府建设，持续深化“最多跑一次”改革，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加快推进民生实事项目，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。持续推进干部队伍建设，不断提升干部能力水平。

三是坚决将廉洁自律落到实处。持续强化工程建设、政府采购、公共资源交易、涉农惠农资金发放等重点领域监管，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”的思想，加大监督力度，强化纪律执行，切实树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，勇毅前行， 始终保持前进的姿态和义无反顾的初心，为开启新阶段现代化美好杨楼建设新征程而努力奋斗！