杨楼镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年3月22日在杨楼镇第十届

人民代表大会第四次会议上

杨楼镇人民政府 黄继山

各位代表：

现在，我代表杨楼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。  

一、2024年工作回顾

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，是萧县启动实施“五提”三年行动的开局之年。一年来，杨楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府坚强领导下，在镇直各部门的大力支持下，在全镇人民的共同努力下，以建设“全省百强镇”为目标，经济运行稳中提质，民生保障扎实有力，风险化解有序有效，社会大局和谐稳定，高质量发展和现代化建设迈出了坚实步伐。较好地完成了年初确定的各项目标任务，综合实力再上新台阶。

（一）一年来，我们兴产业、图繁荣，铸就镇域经济新动力

一是营商环境持续优化。今年，赴淮北等地招商引资16次，上报线索4条，签订合作协议1个。目前我镇个体工商户3732户，内资企业340户，限上大个体1家，规模以上企业2家。威旺宠物用品公司二期项目建成并投入使用，晨荣玩具厂产能扩增，310国道沿线劳动密集型产业带已现雏形。召开“回乡能人”座谈会，为“留守劳动力”与企业牵线搭桥，依托“三公里就业圈”，结合双方择工择业意向，在晨荣玩具厂召开企业用工招聘推介会，积极解决企业“招工难”和群众“就业难”问题。二是特色产业扩量提质。发挥“中国防腐蚀业产业基地”品牌优势，通过促进节能环保、资源利用、技术升级等方式持续推进防腐蚀业提质增效、产业转型升级，目前辖区内8家国家一级资质防腐建筑公司，均在原有的基础上不断推动技术创新，扩大品牌影响力，提升市场占有率，加速杨楼特色产业快速崛起。三是农业品牌愈发响亮。按照“村有支柱产业”的发展要求，立足各村资源禀赋，发展秋月梨、金银花、黄桃、水稻等特色农业。投资900万元“老花庄”大蒜种植加工智能化示范基地项目已完工，下一步将打造成集生产、加工、冷藏、物流一体化的省级边界大蒜智能化示范基地，计划2025年大蒜种植面积扩大到2000亩以上。

（二）一年来，我们固根基、促增收，谱写乡村振兴新篇章

一是传统农业提质增效。建成新廷社区、冯场村两个万亩、千亩连片粮食种植示范片，充分发挥示范片的示范带动作用，以稳产高产为根本种植原则，农业收种机械化率达99%以上，完成3320亩大豆玉米带状复合种植任务，取得较好经济和社会效益。同时完成了县下达我镇9100亩净作大豆和475亩轮作大豆种植任务。二是项目建设稳步推进。全镇共落实到村项目2个，投入资金950万元；总投资157万张口社区仓储建设项目立项并已获上级批复；完成固定资产投资858万元。总投资约1.05亿元，总面积44.31亩杨楼镇乡村振兴产业园（一期）项目，规划标准化厂房11栋，项目目前正稳步进行中。三是集体经济稳步提升。全镇目前集约土地1.8万余亩，通过“一村一策一特色”，为村（社区）出思路、定计划、选项目，培育大蒜、黄桃、水稻、金银花、秋月梨等特色农产品，结合庭院经济、资源发包、项目建设等方式助力集体经济增收。2024年村集体经济收入总量达2053万元，村均收入146万元，100万元以上强村9个，其中2个村集体经济收入超过400万元。新廷社区获得县“十个先进党组织领办合作社村”荣誉称号，冯场村实体经营项目入选市“强村兴农”优秀案例。

（三）一年来，我们惠民生、办实事，拓宽社会发展新领域

一是民生保障坚实有效。全镇共完成参续城乡居民养老保险24016人，人均缴费531.68元，新增领取人员668人；申报脱贫劳动力省外务工交通补贴1204人；推荐创业担保小额贷款26家，发放贷款260余万元；开发辅助岗、互助岗187人。全年低保新增60人，核减191人；五保新增20人，核减43人；临时救助82人，救助金额20余万元。各项资金打卡到人，切实做到应保尽保，应退尽退，保障社会救助政策全面落实。各项计生优惠政策发放金额220余万元，为计生家庭代缴或补贴医疗、养老保险6827人。二是公共事业推深做实。先后实施“洁净卫生进万家”、农村人居环境提升等行动，村容村貌焕然一新；深化“双基”建设，安全饮水和标准化村卫生室实现全覆盖。杨楼小学与马鞍山市山南小学教育集团达成结对帮扶，实现两校资源共享、优势互补、共同发展，由点及面地推动全镇基础教育资源扩优提质。冯场、新廷等十三个村（社区）成立救急难互助社，整合财政、集体经济收入、社会捐助等多方资金，共救助困难群众234人，救助金额51940元。切实为困难群众送“及时雨”，打通社会救助新路径。三是便民服务同步提升。持续推进镇村政务服务标准化建设，做到“小事不出村，大事不出镇”，在全镇范围内初步形成了“30分钟”便民服务圈。村居新时代文明实践站配备得到提升，每月不少于8次的文明实践活动有序开展；组织戏曲下乡村、书画展、文艺演出等多种活动丰富群众业余文化生活，百姓精神面貌得到进一步改善。积极发挥“路长制”优势，助推农村公路精细化养护管理。防溺水成果持续巩固，水域安全防护设备进一步提升。三、四轮车集中整治工作初见成果，同步实施道路交通安全隐患排查及路域环境整治为城乡公交一体化保驾护航。专职消防站逐步成为一支全天候、全时制承担“火灾扑救、抢险救援、隐患排查、消防宣传”四重责任为一体的综合消防救援队，妥善处理多起各类突发事件，极大增加了群众安全感和满意度，切实打通基层消防“最后一米”症结，2024年获评市“消防工作先进单位”。

（四）一年来，我们守生态、换新颜，描绘和美乡村新景致

一是坚持推动殡葬改革。深入宣传殡葬改革政策，在3月、10月共开展了2次殡改推进月活动，利用多种方式宣传殡改的法规、政策，在全镇营造浓厚的殡改氛围，全年火化率100%。重点实施硬化墓专项整治，“去存量、控增量”已见成效。二是重视乡村文化建设。今年以来，组织开展各类文艺演出及文体活动10场次，组织送戏下乡20场次，送电影下乡130场次，庆元旦乡村春晚通过萧县在线网络直播，在线观看达四万多人次，极大丰富了广大群众的节日文化生活。春节前，杨楼镇多名书法家，为群众义务书写春联400余幅，受到了群众的一致好评。三是生态环境持续改善。基本完成禁烧工作目标任务，排查14个村（社区）规模以下养殖场140多家，建立一户一档，发现问题并督促整改21户。实施开展“散乱污”企业排查专项整治行动，充分利用网格化监管体系，加大对“散乱污企业（作坊）”的排查整治力度，清理楼板场6家，排查整治砂石料场4家，整治“散乱污”企业作坊1家。协助有关单位部门规范小企业小作坊21家；组织挖机、运输车、割草船等机械10余台持续开展黄河故道清理枯死水生植物行动；持续开展黑臭水体整治工作，全镇完成黑臭水体整治37处；组织各类人员共600余名、车辆140余台深入开展人居环境整治工作；加大农村生活垃圾和污水的治理力度，努力打造美丽宜居的乡镇环境。四是法治建设持续深化。开展了春季禁种铲毒、“全民禁毒宣传月”、“6.26”国际禁毒日宣传活动，广泛动员群众共同参与禁毒，掀起识毒、防毒、拒毒热潮。多种形式开展“双提升”宣传工作，提高群众对我镇平安建设的知晓率、参与率和满意率。扎实开展信访化解、12345热线办理、矛盾纠纷调处等工作，坚持县镇两级领导接访，镇班子成员牵头，村两委和网格员参与的办理模式，推动社会治理重心向村、格下移，全年化解矛盾纠纷440件，办结12345热线866项，切实将矛盾纠纷解决在基层。孙庄社区获“金牌调解室”称号，3人分获“优秀调解员”“优秀网格员”称号，并通报表扬。紧盯群众反映反馈的揪心事、操心事、烦心事，加强调研、主动谋划，做细做实工作，全年“群众说事情”活动共办结说事264项。冯场村、孟庄村荣获“宿州市文明村镇”。五个村（社区）获评“市级民主法治示范村”。

（五）一年来，我们提效能、强作风，政府建设迈向新高度

一是持续强化责任担当。全面落实党风廉政主体责任制，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。严格履行“一岗双责”制度，2024年召开党风廉政建设专题会议4次，班子成员讲党课16场次，开展廉政谈话36人次，民主生活会1次。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，发挥班子成员集体的智慧和能力。二是坚守廉洁自律底线。组织机关党员先后前往蔡洼淮海战役红色教育基地，党风廉政教育中心接受警示教育和党性教育；利用工作例会、理论学习中心组、党员活动日组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例，营造崇廉倡廉浓厚氛围；开展警示教育25场次，开展纪法宣讲6次，教育引导全体干部群众严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢忠诚担当思想堤坝。依托廉洁文化阵地建设，开展廉洁文化六进活动，强化基层党组织纪律建设，传承与发扬廉洁文化，冯场村被评为第一批市级清廉乡村。三是扎实提高工作效能。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，不定期开展中央八项规定精神和省、市、县实施细则贯彻落实情况的明察暗访，加大午间饮酒和会风会纪督查，深入推进作风建设。推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，深入摸排群众身边不正之风问题，强化对村级小微权力的监督与制约。

各位代表！为者常成，行者常至。发展成果来之不易，全镇上下坚定信念、团结一心、苦干实干，在应对挑战中攻坚克难稳中求进。这一年，我们所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大建言献策、监督支持的结果，更是广大干部群众锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我代表杨楼镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与杨楼镇建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足：比如农业现代化整体水平不高，农产品缺乏深加工、市场销路不畅，农业科技总体水平不高；基础设施相对不健全，文体设施不能充分满足人民群众的实际需求；第三产业发展亮点还不突出等等。对此，我们将系统谋划，统筹推进，采取有力措施，切实加以解决。

二、坚持稳中求进，扎实做好2025年各项工作

各位代表！2025 年是“十四五”规划收官之年，也是萧县“学习先进、对标沛县、跨越千亿”聚势谋远之年，更是奋力打造全市高质量发展的重要增长极笃行奋进之年。在这关键时期，我们必须坚定信心，抢抓机遇，稳扎稳打，善作善成，全面推动全镇经济社会发展提速增效、行稳致远。2025年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，系统落实中央及省、市、县委经济工作会议精神，按照省委常委会在宿现场办公会和市委常委会在萧现场办公会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，奋力谱写现代化美丽杨楼建设新篇章。

（一）多元驱动产业高质量发展

推动乡村振兴产业园建设，联合新型工业园打造产业发展新载体，全力保障产业发展要素。以镇区建设、镇当县建为背景，以市小城镇创新提升试点镇为抓手，积极争取城镇建设政策资金，确保最优要素以最快速度向最好项目集聚。携手周边传统产业集聚重点城镇，一体规划功能互补、结构稳定的城镇协作发展带。引导多方参与农业发展规划，改善传统粗放的生产模式，提高农业集约化、规模化、专业化发展水平。以宜光新能源、敏步金蝉基地、徽宿智能家居、威旺、晨荣等实体产业为依托，重点打造以310国道沿线为主要产业廊道聚集带，逐步形成“产业带动就业，就业促进产业”模式。突出镇域特色优势，针对防腐、玩具加工、家居用品等行业，围绕威旺宠物用品公司、晨荣玩具、汇邦木器、乡村振兴产业园等，在以商招商上求突破。通过特色招商、以商招商、亲情招商等形式，实现资本和产业集聚，推进农业稳镇、工业强镇。

（二）全面推进乡村振兴建设

守牢耕地保护红线，进一步压实主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。同时挖掘地域特色文化，打造杨楼镇农产品公用品牌。坚持生态优先、绿色发展，推动农业提质增效。加大农业基础设施建设投入。加快实施孙庄社区、郜洼村高标准农田提升项目9000亩。积极推进“全程机械化+综合农事”社会化服务模式，突出农机农艺融合，加快农机服务与经营相适应、农机装备与农田建设相适应，全面推进农机装备产业转型升级和提升机械化水平。积极争取项目资金，加大财政扶持力度，支持农户经商办实体，壮大民营经济群体规模。扩大“老花庄”大蒜种植加工智能化示范基地项目示范效应，培育黄桃、秋月梨等特色农产品，提高农产品附加值，建设规模化的生产-加工-销售基地，逐步形成“一村一品”特色产业地图。

（三）推动生态文旅深度融合

持续深化生态环境治理，巩固黑臭水体治理成果，积极改善农村人居环境，谋划300户户改厕项目。完成杨楼镇河沟清淤冬修水利工作。加强农村文体设施建设，改善精神文明风貌。挖掘黄河故道生态旅游潜力，结合各新型经营主体的梨园、荷塘，打造休闲农庄、休闲度假、创意农业等“文旅+生态”品牌，推动产业联动发展。以传承保护为引领，挖掘红色革命印记，开发笑千故居、新廷故里、杨楼老街、火车站水牢、黄庙战斗纪念地等多个抗日红色旅游点，连点成线，发展红色旅游线路，以线扩面，建设红色旅游名镇，打造“文旅+红色”旅游品牌。

（四）促进民生保障高水平提升

坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。加大基础建设投入，做好003乡道裴庄村段5.5公里道路改建工程；计划投资460万元，完成供电所改建项目，建成后将进一步提升电力保障水平。做好社保、医保提标扩面；强化兜底保障，做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊困难群体救助工作；加大劳动密集型产业承接，为劳动力提供更多就业岗位，保障回流人口就业。改善义务教育阶段办学条件，提高公共卫生服务能力。持续巩固省级卫生乡镇创建成果，从根源治理镇区主干道和农贸市场乱停乱放、占道经营现象，打造整洁舒适、文明和谐的镇域环境。

（五）提高现代化综合治理能力

坚持规划引领，注重多规衔接，以谋长远、切实际的发展思路，科学编制国土空间规划，有序开展村庄规划，实现一村一规划、一村一特色。深化和发展新时代“枫桥经验”，推动平安杨楼建设，充分发挥网格、乡贤理事会作用，完善矛盾纠纷多元化解机制。持续推进移风易俗，规范村务公开、“四议两公开”、民主协商等制度执行。扎实推进民族宗教、关心下一代、退役军人服务保障等工作，大力支持共青团、工会、残联、妇联、科协、商会等工作，促进各项事业全面进步。统筹好发展和安全，深化安全隐患排查整治，全力做好防汛抗旱、防灾减灾、食品安全等工作，坚决遏制安全事故发生。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

（一）旗帜鲜明将政治建设置顶首要位置

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，在学透弄懂做实上下功夫，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

（二）持之以恒把依法行政向纵深推进

树牢法治思维，用法治给权力定规矩、划界限，将依法行政贯穿政府工作全过程。落实重大事项决策机制，正确行使公权力，确保权力在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，接受社会监督，将政务晒在阳光下，把权力关进笼子里，让依法行政成为政府工作最基本的遵循。

（三）一以贯之将优化服务铭刻心间

加强服务型政府建设，持续深化“最多跑一次”改革，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加快推进民生实事项目，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。持续推进干部队伍建设，不断提升干部能力水平，把承诺的事情办成办好，跑出发展加速度，干出事业新高度。

（四）坚定不移将廉洁自律落实到位

持续强化工程建设、政府采购、公共资源交易、涉农惠农资金发放等重点领域监管，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”的思想，加大监督力度，强化纪律执行，切实树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，勇毅前行， 始终保持前进的姿态和义无反顾的初心，为开启新阶段现代化美好杨楼建设新征程而努力奋斗！