关于印发永堌镇环境保护工作实施方案的通知

永堌镇环境保护工作实施方案

根据镇党委、政府的工作部署，在县环保局的大力指导下，坚持环保国策，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善环保质量和保护人民健康为根本出发点，以创建“生态宜居乡镇”为抓手，努力做好全镇环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设。

　　一、指导思想和目标

　　(一)指导思想

　　以党的十九届五中、六中全会精神为指导，以改善环境质量为核心，实现“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化监管和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境协调发展。

　　(二)总体目标

　　以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态环境为主线，改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强，农村饮用水源地安全全部达标，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村生活垃圾污染以及秸秆焚烧得到有效控制，农村生态环境显著改善，争创一批生态村，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

　　二、组织领导

　　为加强对环境保护工作的组织领导，建立健全工作机制，把环境保护工作列入政府的重要议事日程。经镇党委政府研究，决定成立由镇长任精芳任组长、党委副书记等人为副组长的环保工作领导小组，下设办公室在镇环保办，配备专职人员负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作，建立环保工作的长效机制，确保环保工作的深入化、持久化。

　　三、主要工作目标

(一)面源污染治理

1.根据上级要求划分禁养区和限养区，限养区内不再新建、扩建各类畜禽养殖场。

2.对现存养殖场没有完善污水处理池、储粪场等治污设施的继续督促完善。

3.对适养区新建养殖场，在办理相关证照时，要严格审批手续，执行环保“三同时”和排污许可制度。（责任人：王昌荣；责任单位：畜牧站、各行政村）

（二）水体污染防治

1.推行河长制，按照属地管理的原则，各河、沟、塘由所在地行政村负责，比较大的河、沟的河长、沟长由镇政府班子成员担任，自然村段由相关自然村主要负责同志担任村段河长、沟长及塘长，确保水利工程全覆盖。

2.加强河、沟、塘污染监管，坚决杜绝入河、沟、塘排污现象，对河、沟、塘中水面漂浮物、秸秆等污染物进行严格监管，发现问题，及时打捞，确保河、沟、塘无污染现象，水体清澈。

3.严格治理生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染等，改善水环境质量。（责任人：王昌荣；责任单位：水利站、各行政村）

（三）、大气污染防治

　　贯彻实施新修订的《大气污染防治法》，大气污染防治工作实行“条块结合、以块为主”的网格化管理模式

　　1．加强扬尘污染治理。

全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地等场所的扬尘污染治理。

　　2．强化烟粉尘综合治理。

重点行业工业企业开展除尘设施建设与升级改造，与环保部门联合，对不能稳定达标排放的单位采取停产、限产措施。加大秸秆禁烧与综合利用工作力度，开展专项治理，全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。

　　3．强化砂石、渣土运输车辆密闭管理

源头解决运输泼洒扬尘污染问题。

4.逐步取消农村燃煤小锅炉

    农村浴池、早点部、餐饮等采用清洁能源为燃料，逐步消除燃煤产生的污染问题。（责任人：王志勇；责任单位：环保站、各行政村）

　 （四）、小散乱污企业治理

1. 对虽有工商注册登记，但没有办理环保批准手续的企业;虽有工商注册和环保手续，但违规超范围生产经营的企业，限期完成整改；限期未完成整改的，坚决停产并取缔到位。

对没有办理工商注册登记，非法建设和生产经营的企业;违法违规排放污染严重，拒不整改的企业;以及不符合国家产业政策和准入条件，违规批准设立的企业;坚决停产并取缔到位。

2.持续开展排查工作。对新发现的整治范围内的企业，分类登记造册，建立清单台账，按照要求整治到位。（责任人：王志勇；责任单位：市场监管所、各行政村）

（五）、建筑垃圾、生活垃圾管理

1.与“三线三边”和农村三大革命相结合，对于建筑垃圾要求及时清理，不准占道堆放或者胡乱堆放。

2.生活垃圾丢放到垃圾桶或垃圾箱内，做到日产日清，坚决杜绝垃圾桶和垃圾箱垃圾外溢现象。（责任人：梁伟；责任人单位：建管所、君联保洁公司、各行政村）

　　四、保障措施

　　(一)加强督查监管。建立“政府主导、环保监管、行政村负责、群众参与”的工作机制，全面落实污染防治措施，实现面源污染、大气、水和土壤污染防治目标。

　　(二)明确责任。按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行政府主要领导亲自抓、负总责，各行政村及有关单位主要负责人是环保第一责任人，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。

　　(三) 建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费。加强环保人才队伍建设，完善学习和培训机制，提高办事能力和办事效率。真正发挥协助管理环保事务的职能，推进全镇环保管理工作。

　　(四)广泛开展环保宣传教育。针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，利用“6.5世界环境日”为契机，举办以“环保”为主题的宣传活动，努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

　　(五)加大考核问责力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求，与各村签订环境保护目标责任书，进一步明确各村及有关部门环境保护工作职责，严格落实环保目标责任制，严格实施目标考核，每两个月对以上五项工作进行考核，年终汇总，纳入镇对村考核成绩，通过调度、约谈、问责等措施，促进环保责任的落实。对未完成年度环保工作目标的村，或被中央、省、市、县环保部门暗访组暗访发现，严重影响我镇环保工作、造成恶劣影响的，年终考核予以“一票否决”，依法依规落实对党员干部的责任追究。