永堌镇2023年政府工作报告

永堌镇第十一届人民代表大会第二次会议

永堌镇人民政府镇长   任精芳

（2023年3月27日）

各位代表：

现在，我代表永堌镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

    一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，克难求进、稳韧发力，经济社会发展呈现稳中向好、蓄势待发的良好态势，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。

一年来，我们不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。一是抓好防止返贫动态监测和帮扶。建立日常工作调度机制，持续巩固“三保障一安全”成果，全面落实好民生保障普惠性政策，常态化开展动态监测排查工作。在全镇7个行政村开展集中排查，推行网格化监测，开展监测对象动态管理。2022纳入监测对象7户20人。二是抓项目促发展。加大对产业帮扶的支持力度，继续实施特色种养业奖补到户项目，截止目前共实施特色种养殖奖补到户项目160户，奖补资金37.22万元。三是促进脱贫人口和监测人口稳岗就业。扎实开展脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作，目前，全镇脱贫人口、边缘易致贫人口务工就业总数达1639人，占去年务工人数的101%，全镇务工就业形势总体稳定。

一年来，我们始终坚持高质量发展，经济建设稳中有进。一是主要经济指标快速增长。工业总产值1238.5万元，固定资产投资8100万元，同比增长13％。二是招商引资稳步推进。投资2280万元的日处理400吨小麦加工项目、年产160吨红薯淀粉及深加工项目均已建成并投入使用。

    一年来，我们奋发实干、创新转型，实现农业农村再发展。一是基础设施建设提档升级。完善农田设施，为农业增产、农民增收提供保障。二是不断优化产品结构、产业形态，提高农业生产经营水平。大力推进党组织领办合作社，鼓励农民土地承包经营权流转；积极响应大豆玉米复合种植项目共计2700亩，绿色种养循环项目6200亩，小麦绿色高质高效行动项目1100亩。夏粮生产取得历史性突破，小麦亩均产量超1200斤，全镇粮食产量较往年约增加1360万斤，增收超1970万元。今年全镇小麦、玉米面积3.4万亩，圆满完成种植任务。
    一年来，我们慎终如始，统筹推进疫情防控。一是建立健全疫情防控工作机制。全镇设置15个核酸采样点，24个核酸采样台，配备68名采样人员、93名核酸信息登记员，32名样本转运人员、16辆样本转运车。二是不断加强防控力度。通过工作群、大喇叭等不间断推送高风险地区、疫情防控通告等疫情防控相关信息。通过走村入户、发放宣传单、悬挂条幅、电子屏，借助村内大喇叭、宣传车全天循环播放疫情防控工作音频。三是明确分工，落实防控举措。常态化开展外来人员摸排管控，今年以来摸排在外返回人员9700余人，其中中高风险地区返回人员均严格落实相应管控措施。规范组织不低于30次区域核酸检测。卫生院、中心校、派出所、市监所、执法队、各行政村等单位协同配合，落实公共场所的“一扫三查”等防控措施，切实筑牢安全防线。
    一年来，我们践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设。一是严格落实各项环保要求。高质量完成2022年午秋两季秸秆禁烧工作，实现“零火点”。开展河湖水域清理专项行动，打捞水草及漂浮物10余吨，清理水面30余亩。二是大力开展人居环境整治。全镇共配备保洁员76名，配备垃圾清运车60辆，基本实现了垃圾按期转运，村庄环境基本保持干净整洁。今年开展环境整治工作以来，通过组织多方人力，动用挖掘机、农用车、保洁车等机械，截至目前为止，共清理村内沟渠35公里，清理村内47口塘，清理村内淤泥110吨，发动农民群众投工投劳3050人次，清理畜禽粪便90吨，清理乱搭乱建65户，废旧广告牌140个，清理无功能建筑25平方米，清理残垣断壁12处，开展进村入户宣传教育42次。
    一年来，我们统筹发展和安全，平安建设扎实有序。一是多元调解化解矛盾纠纷。镇组织安排包村干部、村两委干部、网格员深入群众家中，重点排查了解群众实际困难，全面提升群众的安全感和满意度；通过召开会议、发放宣传单等形式，在全镇范围内进行“双提升双进位”宣传活动。积极化解矛盾纠纷，走访干部边走访边排查各类矛盾纠纷和线索，认真倾听群众的意见和要求，对在大走访中排查出的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的给群众解释清楚后，做好记录，送交有关部门协调解决，加强了群众的认可度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年全镇共摸排8名重点人群，已化解6人。确保人稳当地，事结案了。二是开展重点地区排查整治。建立健全“护校安园”“护学岗”各项管理制度和应急预案，将治安、消防、交通、防溺水等工作纳入教学计划，聘请派出所、司法所进校园开展知识讲座，提升学生自我安全意识和法律意识。配备专职保安人员，加强相关培训，将学校及周边地带纳入视频监控区域，确保学生人身安全。三是持续深入开展安全生产。排查并整改道路交通、消防、工贸、校园等各类隐患300余处。制定下发专项行动工作方案5个，党委（扩大）会议专项研究安全生产议题6次，安全生产专题会议3次。常态化开展消防安全教育5次，组织开展各类安全检查20余次，下发整改通知书13份。

一年来，我们持续开展文明创建、扫黄打非，努力提升群众获得感、幸福感。一是运用网格化管理模式，建立环境整治长效机制。在镇班子成员联系村、二级机构负责人具体包村的基础上，将全镇7个行政村分为43个网格，实行村书记负总责、村两委干部包网格，形成镇、村、网格三位一体的网格化管理模式，逐级夯实环境整治责任；并研究印发了《永固镇2022年度农村环境综合整治长效机制考核方案》，实行月考评、季奖惩，激励先进，鞭策后进。二是做好群防群控，切实提升“扫黄打非”治理效能。建立“管理员+网格员+志愿者”三级化管理体系，明确巡查员和信息员职责，织紧扫黄打非网络，利用电子显示屏、宣传海报、文化墙、宣传栏等宣传阵地，形象展示“扫黄打非”重点内容，结合新时代文明实践活动，以中小学校、理论宣讲室、农家书屋等为媒介，依托新时代理论宣讲平台开展宣传教育活动7余场，发放各类宣传资料100余册。定期巡查和行业部门不定期抽查为抓手，全方位多频次对辖区内打印店、学校、书店等重点场所开展检查，清查是否存在涉黄涉非违法行为。今年以来，累计开展联合检查2次，专项检查1次，延伸“扫黄打非”工作触角，打通“扫黄打非”工作“最后一公里”。
    一年来，我们大力强化民生保障，人民生活质量持续改善。一是加大教育硬件设施投资。2022年以来新建多处教学楼、食堂、教师周转房等，占地面积约3500平方米，共投资651万元，办学条件得到明显的改变。二是大力发展社会公共事业。超额完成2021年度养老保险工作任务，综合完成率100.68％。全面排查农村自建房屋安全隐患，完成房屋安全性鉴定9500余户，发现问题基本整改完成。走访慰问优待对象，落实各项优待资金182.33万元，发放低保金579.84万元，居家养老生活补贴16.44万元。退役军人、武装等工作扎实开展，妇女儿童、工会、共青团等工作取得新的进步。
    一年来，我们坚守初心、依法履职，法治政府建设稳步推进。一是紧握意识形态主动权。以新时代文明实践站（所）活动开展为载体，开展文化下乡、政策理论宣讲等100余场次。二是认真开展反诈宣传。通过学校开展“手拉手”反诈APP注册活动，动员家长积极安装注册。利用乡村大喇叭、条幅、海报、微信等有效手段，线上线下宣传反诈政策。动员全镇工作人员走村入户，讲解反诈知识，指导安装反诈APP。截止去年12月底，我镇反诈APP注册任务完成率达82％，位居全县第一。

    在肯定成绩的同时，也要看到存在的一些问题，主要表现在：一是村级集体经济发展薄弱，没有充足的集体经济资金来满足群众的公共服务需求。二是经济发展质量不高，经济总量差距较大，产业层次不高且主导产业不明确。三是各类矛盾纠纷化解难。个别历史遗留问题还没有解决，各种新矛盾、新热点又不断涌现出来。四是环境整治缺少有力措施。建筑垃圾、生活垃圾乱扔乱倒的情况依然普遍发生，长效机制还不健全。五是自身建设存在薄弱环节。个别干部担当不足、能力不强、谋事不深。

    二、走好新时期赶考路，创造新辉煌

      2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，开启全方位发展的崭新历程。
      2023年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值增长9.5％以上；农村居民人均可支配收入增长10％左右；节能减排等约束性指标和群众幸福感、安全感、满意度指数位居全县前列；生态文明建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升。
      一是全面推进乡村振兴战略。紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转、乡村振兴项目建设等契机，落实更加严格的耕地保护政策，合理利用区位资源，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体经济收入。同时，以葡萄、西瓜、蔬菜种植为特色，努力打造长三角优质农副产品供应基地。抓龙头、建基地，搞好配套服务，延伸产业链、拓宽增收链，提高品牌知名度和美誉度，以“三产融合”推动乡村振兴。
      二是加强招商引资，狠抓项目建设。鼓励企业优化资源配置，坚持创新引领，加大投入力度。依托自身产业基础和资源禀赋优势，提高招商的精准度和有效性。重点培育现有的规模企业，充分发挥其龙头带动作用。对接市场端，引入更多销售平台，提高产品竞争力。结合农村供给侧改革，近交通、临果园，谋划建设以高产优质小麦、玉米、果蔬等为重点的，集仓储、运输及车辆保障、农产品交易平台为一体的物流园。
      三是不断壮大农业农村建设。稳步推进农业生产项目建设，拓展产业增值空间。重点抓标准化、规模化建设，以示范带动为引领，专业合作社为纽带，加快推进农业现代化跨越发展。优化农业种植结构，打破传统农产品种植模式，切实让群众增产增收；继续推行大豆玉米复合种植项目、绿色种养循环项目、小麦绿色高质高效行动项目。严守3.4亩基本农田红线，全力筑牢粮食安全。
      四是坚持不懈抓好环境保护。加强日常环境保护监管，督促企业切实履行环境保护义务，全面推行横向到边、纵向到底、反应灵敏、处置有力的环境保护专项监督机制，进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，强化生态环保建设，从源头上下功夫，紧盯重点关键，进一步细化工作措施，大力推动污染防治工作，全面改善生态环境质量。持续提升人居环境品质。做好基础卫生保洁工作，加强对环卫公司的监督考核，对私搭乱建、乱堆乱放现象进行重拳出击、严格整治。加强对农村污水、黑臭水体的整治工作，落实好河湖长制，让全镇沟渠岸绿水清。抓好农村改厕工作，推进农业废弃物资源化利用。
      五是扎实开展平安建设工作。以提升人民群众安全感、满意度为总目标，严格落实依法治国各项政策、制度，坚持专群结合、群防群治，加强治安防控体系建设，坚决防范和打击青少年犯罪、黑恶势力、新型网络犯罪，保持社会和谐稳定。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，就地及时解决群众问题和矛盾，实现良好社会秩序，全面推进平安永堌法治建设，为永堌的经济发展创造良好法治环境，全面提升群众安全感、幸福感、获得感。
      六是着力保障改善民生福祉。严格落实各项惠民和救助政策，继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，提高乡村公共卫生服务能力。加强平安建设，完善信访制度，借助各类调解联动机制，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好优抚、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的重要作用。

     三、全面加强政府自身建设，切实提升政府效能

      各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。
    （一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。
    （二）坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，真正做到敢为人先、敢立潮头、敢打必胜。着力营造看重学习，注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围，不断增强干部争先进位的意识和水平。
    （三）坚持真抓实干，建设担当型政府。进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。大力推广“互联网＋政务服务”工作模式，优化营商环境。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事！
    （四）坚持为民务实，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。
    （五）坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

      各位代表！永堌未来可期，前景大有可为。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实行，远大的目标才能早日达成。推动永堌发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。面对新目标、新愿景，全镇上下将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力弘扬伟大的建党精神，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧紧依靠全镇人民，无愧担当使命，不负伟大梦想，以时不我待、只争朝夕的精神，加快推进新阶段高质量现代化美好永堌建设，不断续写永堌镇新的胜利和荣光！

     报告完毕，谢谢大家！