永堌镇2025年政府工作报告

永堌镇第十一届人民代表大会第五次会议

永堌镇人民政府镇长   李振

各位代表：

现在，我代表永堌镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，较好地完成了镇十一届人大四次会议确定的目标任务，团结带领全镇广大干部群众接续奋斗、砥砺前行，经济社会文化各项事业实现平稳健康发展。

（一）这一年，我们共克时艰、踔厉奋发，经济发展稳中提质。

一是经济运行稳中向好。2024年全镇规上工业2个，收入1.2亿元；限上企业收入3371万元；投资项目9个，已完成纳统项目4个，完成固定资产投资9179万元。二是项目建设稳步推进。投资750万元岗北污水管网项目、投资301万元王山窝和美乡村项目、投资280万元许岗子皇藏溪谷网红艺术村提升项目、投资30万元许岗“五小园”项目等已完工验收。500千伏输变电工程（永堌段）、天然气管道铺设（永堌段）项目稳步推进中。三是招商引资持续推进。2024年外出江苏徐州，浙江杭州、安吉、湖州，安徽合肥等地招商10余次，走访企业宣传我县招商引资政策，详细介绍我镇区位、资源等优势，全力挖掘一批有价值、可落地的项目线索。中国电科三十八所与窦庄村委会合办的萧县巨飞粮油食品有限公司，合作双方资源共享，采取订单种植，确保农户收益稳定，带动了周围群众就业。萧县汉兴艺术苑劳动教育综合实践基地建设项目落户永堌，传承文化艺术，介绍两汉文化，加强中小学劳动实践锻炼，培养青少年树立文化自信和爱国情怀。四是营商环境不断优化。持续落实各项惠企政策，以实际行动为企业提供贴心服务。2024年，召开企业负责人座谈会4次，开展走访企业5轮次，解决企业问题16件，用心用情解决企业急难愁盼的问题。

（二）这一年，我们埋头苦干、不断求索，实现农业农村再发展。

一是守好粮食种植“米袋子”。扛牢粮食安全政治责任，稳抓粮食生产，2024年完成粮食种植面积2.98万亩，粮食总产量达3.1万吨，积极推进大豆玉米带状复合种植，完成4560亩种植任务。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基。二是扎实推进二轮土地延包试点工作。我镇作为全省二轮土地延包试点镇，通过不断学习，总结经验，在完成摸底核实、延包方案制定、开展调查、审核公示等规范性程序后，于2024年12月1日正式启动网签，经过20余天集中攻坚，网签率达到 99.7%，圆满完成二轮土地延包试点工作阶段性任务，全镇社会和谐稳定。三是稳定传统产业“压舱石”。加快发展以肉牛、山羊、生猪等为重点的特色养殖业。截止2024年底，全镇山羊存栏4500头，肉牛1100头，生猪2000头，能繁母猪存栏300头。

（三）这一年，我们勤耕不辍、奋楫笃行，乡村振兴显效成势。

一是脱贫成效巩固提升。全镇2024年共新增监测对象9户22人，其中：脱贫不稳定户2户3人，突发困难户2户5人，边缘户5户14人。六个行政村均有新增监测户，无监测对象空白村。二是加大对产业帮扶的支持力度。2024年共实施特色种养殖奖补到户项目165户，奖补资金19.131万元。办理脱贫人口小额贷款149户，发放贷款743.6万元。三是扎实开展脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作。目前全镇脱贫人口、边缘易致贫人口务工就业总数达1505人，共发放省外交通补贴362人。全镇共开发辅岗、互助岗共86个、护林员33个、保洁员69个、防溺水公益岗6个、环境监督员5个、巡河员10个。通过光伏、帮扶工厂、产业基地带动务工就业及开发临时性公益性岗位92个，申请“雨露计划”108人次，发放补助16.2万元，全镇务工就业形势总体稳定。四是加速基础设施推进。结合镇域内基础设施、道路路网的建设情况，积极谋划基础设施改造提升项目，努力争取上级项目资金；积极推进乡村道路建设，力促镇域道路通达深度和网格化水平进一步提高。五是集体经济稳步发展。2024年全镇集约土地1.2万余亩，累计为村集体增收638万元。目前全镇村均集体经济经营性收入143.97万元，村均收益115.53万元，位居全县第二。

（四）这一年，我们一丝不苟、用心用情，民生福祉可感可及。

一是持续开展环境整治。为切实达到农村环境整治“五清一改”目标，我镇实行镇主要领导、分管领导、包村干部、村级主要干部、保洁公司项目经理“五级监管”制度，每周排名通报，当月兑现奖惩，并纳入对各村的年度目标管理考核。通过组织人力，动用挖机、农用车、保洁车等机械，2024年共清理村内沟渠25公里，清理村内坑塘16口，发动农民群众投工投劳9200人次，清理畜禽粪物等农业生产废弃物560吨，清理乱搭乱建8户，废旧广告牌46个，清理无功能建筑46平方米，清理残垣断壁29处。二是加大生态环境督查整治力度。我镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，高度重视生态环境工作，压紧压实大气污染防治、环保督查、秸秆禁烧等工作的政治责任。采取“集中整治+常态整治”双结合制度，不定时的组织相关单位开展常态化环保巡查，常态化开展清理“散乱污”企业、治理散煤污染、规范餐饮油烟排放检查等专项活动，筑牢生态安全屏障。对镇域内的沟溏、河渠，我镇成立打捞队不间断对河流漂浮物、枯死水草等进行打捞。2024年秸秆禁烧工作，全镇范围无火点。 三是社会保障更有力度。2024年，我镇城乡居民养老保险完成参保人数8197人，完成率91.9%；成功发放养老金4835人。医保已参保缴费人数 18265人，参保率83.45%。我镇农村低保现有625户863人，孤儿和事实无人扶养人员救助16人，两残补贴救助742人，发放高龄老人补贴989人。退役军人优抚人员共计192人，完成优待计生家庭代缴居民医疗保险1586人。四是丰富群众文体生活。依托新时代文明实践所（站）、综合文化站、村级综合文化服务中心等阵地，持续提升公共文化服务水平，用各种文体活动丰富群众生活，让文化惠民政策落到实处。抓好“春节”“元宵节”“七一”等重要节点，全年共开展各类文化活动30余场次，服务群众15000余人次；开展各类知识培训8次，送戏下乡12场；开展全镇书画交流会、广场舞、篮球赛、掼蛋赛等活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。五是办好一批民生实事。围绕河道治理、环境整治、交通、农村基础设施等及时梳理并落实了一批民生实事项目。2024年度永堌镇4件民生实事项目均已顺利完工并通过验收。

（五）这一年，我们锲而不舍、守牢底线，社会大局和谐稳定。

一是治理效能更进一步。全镇培养法律明白人42人，采用法治讲座、分发宣传报等方式，常态化推进“送法下乡”活动，有效提高了广大群众的法律意识和利用法律维护合法权益的能力。二是守稳安全生产底线。定期组织应急和生态环境中心、派出所、住建所、市场监管所、综合执法大队等全面开展经营性自建房安全、道路交通安全、燃气安全、消防安全等重点领域，重点人群安全隐患排查，累计开展专项排查7次，共发现隐患28条，并全部督促跟进落实整改到位。全年未发生重特大安全生产事故。三是加强矛盾纠纷排查化解。紧扣党建引领乡村治理工作要求，构建“党建+信访”治理新格局，成立信访工作专班，制定信访工作台账，深入推进“4321”工作法，着力从源头上预防和减少矛盾。把“新时代六尺巷工作法”的经验做法，向各村延展，举一反三，采取有力举措，全面借鉴，更好把信访制度优势转化为社会治理效能。今年共排查出40件矛盾纠纷，其中化解40件，化解率达到100%，切实做到小事不出网格，大事不出村，重大事不出镇，矛盾不上交，不断提升群众幸福感满意度。 

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。过去一年取得的成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我谨代表永堌镇人民政府，向全镇人民、向关心支持永堌镇经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢！
    各位代表，知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板。一是推动高质量发展存在短板。永堌镇是一个传统的农业小镇，工业基础薄弱，农业产业链不长，产品附加值不多，缺少品牌效应，产业结构有待优化。二是农文旅融合发展不足。永堌镇旅游资源丰富，但资金投入不足，缺少整体长远规划，现有生态文化优势资源未得到充分挖掘和开发。三是高标准建设薄弱。全镇承载能力不足，基础设施和公共服务设施还有很多短板弱项，智慧化、精细化管理水平有待提升。

二、2025年工作安排

    2025年是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年、是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是推进永堌镇高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。我们要按照县委、县政府、镇党委工作的总体任务要求，奋力拼搏，勇毅前行，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动全镇快速、安全、高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
    2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，全力围绕我县“打造‘一城三区一基地’，‘学习先进、对标沛县、跨越千亿’，全面建设现代化新萧县”的战略目标，更好统筹发展和安全，不断开创永堌镇高质量发展新局面，奋力谱写新时代美好永堌发展新篇章。
    今年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%以上，固定资产投资、规上工业增加值增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上。生态环境持续改善，产业结构不断优化，打造农文旅融合发展。

围绕以上要求和目标，我们重点做好以下四个方面工作：

（一）加快经济发展，提高经济实力。

一是推进农业现代化。加大对农业的投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。推进农业产业结构调整，依托窦庄葡萄、前进杏、山窝小枣等优质水果及前进肉牛、山羊等发展特色农业、高效农业、生态农业。加强农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业和专业合作社，提高农业产业化水平。二是加快工业发展。加大招商引资力度，优化营商环境，瞄准永堌籍在外成功人士乡情招商、在永堌投资兴业人士以商引商、长三角江浙沪重点区域招商以及永堌镇现有产业链招商，引进一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的工业项目，充分收集、挖掘招商信息，坚持“引进来”和“走出去”相结合，扎实开展招商工作，推动项目落地。优化营商环境，加强对现有企业的服务和管理，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，促进企业发展壮大。三是推动服务业发展。依托永堌水库、官山、许岗《皇藏溪谷》等优势自然风光和人文资源，大力发展乡村旅游。加强旅游基础设施建设，提高旅游服务水平。积极发展电子商务、物流配送等现代服务业，拓宽农产品销售渠道，带动就业，促进农民增收，打造永堌共富之路。

（二）加强乡村建设，改善人居环境。

一是完善基础设施。加大对农村基础设施建设的投入，新建和改造农村公路、桥梁、水利设施等，改善农村生产生活条件。二是推进人居环境整治。深入开展农村人居环境整治行动，加强对农村垃圾、污水、厕所的治理。建立健全农村垃圾收集、转运、处理体系，实现农村垃圾日产日清。推进农村厕所革命，完成农村厕所改造任务。加强农村污水处理设施建设，实现农村生活污水达标排放。三是建设和美乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进和美乡村建设。打造和美乡村示范村，通过示范引领，带动全镇和美乡村建设的深入开展。

（三）保障改善民生，增进人民福祉。

一是深入实施生态环境问题攻坚行动，探索农村生活污水治理、农业面源污染、黑臭水体整治等做法，加强秸秆禁烧和综合利用率，加大巡查处置力度，持续改善环境质量。二是持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫人口和监测对象的跟踪帮扶，确保不发生返贫现象。加大产业就业帮扶力度，拓宽脱贫人口增收渠道，进一步提高脱贫人口收入水平。加大城乡居民基本养老保险、医疗保险收缴力度，提高参保率和保障水平。三是加强社会救助工作，加大对困难群众、弱势群体的帮扶力度，做到应保尽保、应救尽救。统筹推进教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，提高公共服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。
    （四）加强基层治理，促进和谐发展。

一是以《信访工作条例》为遵循，学习新时代“枫桥经验”及“新时代六尺巷工作法”的经验做法，进一步提高基层治理能力，健全矛盾纠纷多元化解机制，加大各类社会矛盾排查化解力度，镇村两级干部、网格员深入到村组全方位排查摸底，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，做好重点信访人员管控工作，确保不发生一起非法信访事件。二是狠抓道路交通、防溺水、企业生产、自建房等重点领域安全，定期开展安全生产专项行动。三是加强应急管理机制体制、队伍能力、保障体系三大建设，统筹规划做好今年冬修水利工程项目，努力做好农田水利毛细工程，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，确保人民群众生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，努力建设让人民满意的政府。

（一）始终把依法履职作为行事之纲。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，始终在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持慎重决策、慎重用权，依法接受人大监督，自觉接受群众监督，认真办理镇人大代表建议，不断提高办理水平。全面推进政务公开，用政务的“透明度”换取群众的“满意度”，整合用好“12345”政府服务热线等平台，切实做到有呼必应。

（二）始终把实干担当作为成事之要。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署。把人民群众的幸福指标作为干事创业的奋斗目标，把人民群众的满意度作为检验工作成效的评判标准，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）始终把勤政廉政作为从政之德。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决带头过紧日子，进一步压减非急需非刚性支出。守好廉洁从政、干净干事的底线，永葆为民务实清廉的政治本色！  

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，埋头苦干、担当作为，为加快建设现代化美好永堌而努力奋斗！

报告完毕，谢谢大家！