2018年政府工作报告

各位代表、同志们：
现在，我代表张庄寨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇十一届人大一次会议确定的目标任务，组织带领全镇干部群众，同心同德、克难攻坚，我镇经济社会各项事业均取得了较大的发展。
2017年度，全镇国民生产总产值达到15.9亿元，年均增长7.5%；财政收入由上一年度的1708万元增至1999.78万元，增长17.1%；规模工业企业总产值增长17%；粮食总产提升至9.9万吨，年均增长5.5%；农民人均纯收入突破万元，增幅达5%；全镇居民存款余额11.32亿元，贷款余额0.46亿元。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）脱贫攻坚稳步推进
坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。在全镇范围内对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，严格落实贫困户精准识别、精准识别、精准退出，实行扶贫“双包”制度，不断压实脱贫攻坚责任。2017年度，全镇落实健康扶贫“351”、“180”政策，为13028位贫困户代缴新农合款195.42万元、医疗报销1916人次共计785.517万元；全面落实教育扶贫政策，雨露计划资助职业教育学生91人27.3万元，积极为302名贫困户家庭学生办理高校助学贷款232.44万；健全农村最低生活保障、五保供养、残疾人补助、临时救助、农村社会养老保险等社保体系；危房改造共实施1505户，共计2552.2万元，易地搬迁户43户105人,建设搬迁安置房屋2520平米，补助到户资金207.48万元，开发保洁员、护林员、炊事员、助理员等公益就业岗位69个。抓好产业扶贫。发放特色种养业到户产业支持资金170万元；注入特色种养业大户扶贫资金200万元。为1261户贫困家庭办理三年期小额贷款5405万元，每年户均增收2571元；投入扶贫资金370万元建成袁圩果蔬基地、欧庙优质肉鸡养殖场、白楼优质蛋鸡养殖场等三个产业扶贫项目；分别为5个贫困村每村注入集体经济发展资金55万元、扶贫工厂建设资金40万元，村集体经济收入均达到了7.5万元以上；相继建成16座光伏电站，其中村级电站300千瓦，到户光伏5250千瓦。注重激发内生动力。突出做好面向贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训，通过召开形式多样的群众大会、贫困户交流谈心会、党员代表会以及产业发展培训会等，宣传党和国家的扶贫政策，弘扬社会主义核心价值观，教育贫困群众树立脱贫信心，通过自身努力改变贫困落后的现状。2017年张庄寨镇1759户贫困户共3132人脱贫，洪河村、袁圩村两个贫困村顺利出列，圆满完成年度脱贫任务。
（二）产业结构持续优化
农业经济稳步发展。大力发展规模化、集约化、标准化经营，着力打造“万亩小麦良种基地”、“万亩水果基地”、“万亩蔬菜基地”，总投资1200万元的0.8万亩高标准农田建设项目已经完成。培育农村新型经营主体，鼓励承包经营向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。全镇共流转土地35000亩，引进农业企业4家，累计培育专业大户30户、专业合作社101家、家庭农场80余家、产业化联合体2家。对杭子昌源家庭农场的红心鸭蛋、优质水果白莲藕，丰益家庭农场的药材，海青大蒜、胡萝卜，乐煜红芋、金安辉蜜桃、醉金香葡萄、等特色农产品进行商标认证，初步形成了“品牌助力、农业增产、农民增收”的现代农业发展模式，特别是以优质甜桃、大蒜、优质胡萝卜、苗圃花卉四类产业为主导的万亩创新型农业先行区，引领了全镇现代化农业的快速发展。工业经济稳步提升。全镇共有各类企业160家，其中锯材加工企业20多家，人造板制造企业8家，胶合板加工企业6家，纤维板加工企业4家，大型家具厂5家，铅笔生产企业1家。木材加工产业带动就业人数3000多人，年板材生产量38万立方米，消耗原木和枝桠材50多万立方米，2017年实现销售额5.1亿元。第三产业蓬勃发展。全镇商贸、餐饮、娱乐等第三产业个体工商户达到1925户，张庄寨镇已成为萧县西南部商贸发展中心、物流中心。
（三）人居环境日趋改善
全年实施道路畅通工程15.96公里、以工代赈道路工程1.7公里；建成自来水厂两座，安全饮水工程覆盖全镇各村。深入开展乡镇政府驻地建成区整治建设，扎实开展治脏、治乱，建立镇区保洁工作长效机制，依法拆除各类违章搭建100多处共计5000多平米。总投资1000万元的人居环境改善工程已开工建设；投资6000多万的污水处理厂项目及其管道铺设正在施工中。“三线三边”环境整治深入推进，农村环境“三大革命”成效初显，垃圾治理实现全覆盖，全镇完成2900户旱厕改造，污水处理厂完成选址和征地，已铺设污水管网2300米。海青村实施美丽乡村建设，计划总投资650万元。大舞台、活动广场、坑塘治理项目及小游园项目已基本完工，投资30万元自来水项目、投资50万元的村庄亮化、绿化项目及投资24万元的两所公厕项目正在施工中，投资180万元的道路户户通工程正在招标，公共服务中心、文化站、公厕、文化广场等公共服务设施配套工程建设已基本完成，美丽新村框架基本形成。
（四）社会事业齐头并进
全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策；农村新型养老保险工作全县领先，60岁以上领取待遇完成认证13531人；新增就业564人，转移农村劳动力8915人，登记失业率控制在3.5%以内；全面开展低保领域违规问题专项整治，新增低保1130户1654人，停发210户270人，发放低保金54万余元；全镇五保户833人、残疾人1920人均按规定享受政策补助；着力抓好中小学扩建工程，新建综合楼15栋，硬化、柏油化地面50263平方米，文化设施总投资181.3万元，中小学教育环境不断优化，教学质量稳步提升；加强农村公共卫生服务体系建设，努力提高公共卫生服务水平和村民健康水平；坚持引导开展主流文化活动，经常性举办读书演讲比赛、广场舞比赛、文艺汇演等活动，群众文化生活丰富多彩；完善为民服务中心规范化、制度化建设，来信、来访事项办结率均达100%；大力实施平安创建工程，深化“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，开展安全生产执法检查30余次，出动执法人员350多人次，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管。同时，加强社会治安综合治理，完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷排查体系，落实领导接访和领导包案制度，妥善解决群众利益诉求，严打各类违法犯罪活动，2017年度共破获现行案件25起，隐案积案11起，抓获盗抢骗案件涉案人员10人，涉案金额20余万元，全年共抓获各类违法犯罪分子62人，有力打击了不法分子的嚣张气焰，维护了社会大局稳定和政治安定。同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、文明创建等各项工作开展。去年11月，我镇被市委、市政府评为“平安乡镇”。
（五）政府自身建设不断加强
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、勇担责、作表率、促崛起”专题警示教育，增强“四个意识”，严格落实“八项规定”，推进“四风”整治，严控“三公”经费支出，廉政建设和反腐败工作取得新成效。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿。深化行政体制改革，转变政府职能，镇为民服务中建成并投入使用，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年办理镇人大代表议案建议13件 。严格执行政府预算、政府采购、建设项目公开招投标等制度，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息，公共权力运行更加阳光透明。加强干部教育、管理和监督，促进依法行政。坚持廉洁从政，抓好政府班子廉洁自律，认真落实廉政建设“一岗双责”，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。
各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表张庄寨镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持张庄寨镇经济社会事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇社会经济发展还存在不少困难和问题，加快发展的压力较大。主要体现在：经济发展水平不高，现代农业发展慢，农民增收难度大；贫困户致贫返贫不稳定因素较多，难以做到户户满意，扶贫工作需要进一步加强；镇村缺乏财政造血功能，基本靠向上级争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距；美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强；少数干部作风不实，主动服务意识不强，担当精神不够，存在畏难情绪。对此，我们一定采取有效措施，想方设法予以解决。
二、2018年工作任务
2018年是贯彻十九大精神的开局之年，更是我镇实现全面脱贫、决胜全面小康的关键之年，做好政府各项工作，意义重大。因此，我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕全面建成小康社会和脱贫出列总目标，着力推进全国重点镇、全省木材加工产业集群镇、皖北现代农业发展重点镇、萧县西部商贸发展中心镇等“四项建设”，保持经济稳步增长，主要经济指标增幅高于全县平均水平，打赢脱贫攻坚战，努力推进各项社会事业全面发展，开启张庄寨发展新征程。
为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：
（一）聚焦聚力，决战脱贫攻坚。
紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚部署，坚持“脱贫摘帽”与“全面小康”相结合，突出目标导向，完成1个贫困村退出，贫困户894户1746人脱贫，洪河、袁圩、白楼、欧庙4个村巩固提升脱贫成果；突出问题导向，对标贫困村退出四项指标、贫困户脱贫“两不愁、三保障”的标准和要求，查漏补缺、完善补充，补齐短板；突出结果导向，聚焦精准扶贫成效，着重在扶贫政策落实、扶贫项目落地上下工夫，打造扶贫产业基地，进一步激发贫困户脱贫的内生动力。加强组织领导，统筹协调，细化措施，倒排脱贫工期，落实，市县脱贫摘帽实施方案，全面全力推进，确保我镇2018年度脱贫攻坚任务保质保量完成，助力萧县“模拟摘帽”。
（二）调优结构，推动产业发展。
注重结合扶贫工厂建设，推进产业结构调整。继续发展规模化、集约化、标准化农业生产经营。大力发展蔬菜种植、优质蛋鸡养殖等传统农业产业，夯实建设张庄寨万亩创新型农业先行区基础，重点打造优质农产品生产基地。稳步推进全镇工业经济发展。围绕发展壮大木材加工集群，重点引进、培养板材加工、家具制造等相关民营企业。注重加快第三产业发展。加快推进、小型商业综合体、物流园等项目建成，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。策划引进一些带动力强、辐射面广的三产项目落户我镇，促进一二三产融合发展，不断推进镇村产业兴旺。
（三）夯实基础，打造美丽家园。
进一步加大乡镇规划、建设和管理力度，强化集镇和中心村建设，逐步形成布局合理、建设有序的集镇发展新格局。加快推进建成区整治工作。计划镇区新增路灯80多盏，投资40多万元对原有农贸市场进行改造提升，投资200多万元对芒砀路、希望路、杭子路进行白改黑，投资80多万元对镇区部分街道门头店招进行统一制作，规划修建6所公厕，在镇区东侧建设一处街头游园，全面改善镇区面貌。完成海青省级美丽中心村建设。扎实推进城乡土地增减挂工作，按时完成年度整治任务。深入推进环境治理，在全镇范围内大力开展“三清”“四拆”活动，即清生产生活垃圾、清污染沟塘、清乱堆乱放，拆破危建筑、拆圈舍、拆旱厕、拆违章搭建。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持生态环境保护的高压态势。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，抓好水资源、水生态、水环境保护治理。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。抓好农田水利项目建设和高标准农田建设的推进。加快农村路网和各项基础设施建设，争取污水处理厂早日完工，不断提升镇区功能和品位。
（四）激发活力，强化民生保障。始终坚持民生为先，全面推进共建共享，强化社会保障，进一步提升群众的获得感和幸福感。认真落实好党的各项支农惠农政策。全面完成新型农村合作医疗、社会养老保险的缴费结算工作。全面落实最低生活保障、五保供养、临时救助、大病保险等救助帮困措施。积极改善办学条件，努力提高教育教学质量。提高公共卫生计生服务水平。加强文化活动阵地建设，大力推进移风易俗，倡导杜绝天价彩礼。推进妇女儿童权益保障、关心下一代、残疾人和老龄事业发展。做好民兵预备役和年度征兵工作。
（五）创新管理，优化发展环境。
做好信访维稳工作。积极妥善处理初信初访，做好矛盾纠纷排查化解工作，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，努力打造安定和谐的发展环境。开展七五普法教育，推进依法治镇。开展维稳综治工作，提升平安创建水平，加强维稳综治及平安建设的宣传力度，提高群众知晓率和参与率。加强安全生产工作。每月至少开展一次烟花爆竹、道路交通、危险化学品等隐患排查和专项整治工作，加大安全生产执法力度，确保全年不发生安全生产责任事故，进一步巩固市级“平安乡镇”的创建成果。
（六）严明纪律，全面提升形象。
全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设人民满意政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩。建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对扶贫项目等重点领域的监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。
各位代表、同志们，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、为建设更加美丽和谐富裕张庄寨而努力奋斗！