2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表张庄寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。

一、2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、开拓创新，统筹推进各项工作，较好完成了去年镇人代会提出的目标任务，在新时代的发展征程中迈出了坚实步伐。2018年度，我镇完成生产总值16.98亿元，同比增长6.8%；财政总收入完成2027万元；人均年纯收入1.1万元，同比增长5%。 

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力精准扶贫，脱贫攻坚有力有效

一是扎实开展动态管理工作。紧盯年度脱贫攻坚目任务，健全精准识别、退出机制动态调整，新识别 8户17人，整户清退2户 5人，户内增加贫困人口50 户 65人、户内减少贫困人口351 户 407人。全镇617户1197人实现稳定脱贫，武楼村按计划完成贫困村出列；二是多举措提升帮扶成效。重点围绕“双基”建设和产业发展，深化精准施策，落实到村到户帮扶措施，为贫困户免费安装自来水，安装路灯355盏95万元，实现了155个自然村全覆盖；危房改造 1013户 1627.2 万元、特色种养业项目133.14万元、扶贫工厂80万元，设置公益性岗位808个，在激发内生动力上持续发力；三是扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、脱贫攻坚大排查和春季、夏季、秋季攻势行动等，逐村逐户查问题，逐项逐条抓整改,不断夯实扶贫工作基础；四是强化组织保障，健全脱贫攻坚工作机制，加强镇村扶贫干部队伍建设，增强镇扶贫工作站工作力量，各村均有扶贫工作队驻村帮扶，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战，形成大扶贫工作格局，脱贫攻坚成效不断提升。

（二）全力调整结构，经济发展转型提升

现代农业特色彰显。大力培育农村新型经营主体，鼓励承包经营向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。全镇流转土地2万亩，引进农业企业4家，共发展家庭农场100余家，专业合作社90余家，产业化联合体2家。农业产业化水平进一步提升。全面完成全国第三次农业普查，全面开展第四次经济普查工作。

绿色发展引领企业转型升级。镇政府积极鼓励企业提质增效升级，大力发展循环经济，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，提高能源使用效率，企业向节能环保转型。

服务业繁荣发展。大力发展电子商务，培育一批电商经营主体，推进优质农产品网上销售，商贸、餐饮、娱乐等第三产业持续健康发展。

（三）致力环境保护，生态文明建设取得阶段性成效

坚持“绿水青山就是金山银山”的环境保护理念，大力宣传环保政策，增强群众环保意识。加大环境保护和整治力度。全面推行“河长制”，对全镇32条主要河、沟实行不定期巡查整治；以“零容忍”态度，对环保违法违规企业开展集中整治，整改取缔10多家家“散乱污”企业，关闭拆迁32个养殖场。强化农村土地管理，严格控制违法占地和违法建设，荣获全县城乡建设用地增减挂工作二等奖。

（四）倾力环境整治，镇村面貌持续改善

积极开展美丽镇村建设，大力实施农村环境“三大革命”，全面整治“脏、乱、差”。镇区新建公厕3所，全镇新水冲式公厕建171个，镇区投资6000多万元的污水处理工程正在实施，年内可完工运营。全镇清畜禽粪便1万吨，清秸秆柴草2万多吨，清理沟塘坑渠2万方，清理各类垃圾近5万方；拆畜禽圈舍近900个，拆除破危房屋1144处，拆除私搭乱建1万平方米。实现垃圾收集处理全覆盖。美丽乡村建设海青中心村通过了市级验收。加大镇区执法管理力度，持续开展出店占道经营、私搭乱建、车辆乱停乱放等“三乱”治理，镇区建设停车场5个，对镇区农贸市场进行了改造。全覆盖全镇绿化规模和档次逐步提升，人居环境不断改善。

（五）着力夯实基础，社会事业全面发展

坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。一是民生保障更加有力。严格按照规定程序落实各项惠民政策，救灾、救助、低保、五保等工作有序开展，群众满意率不断提高。全镇享受重度残疾人护理补助623人，贫困残疾人生活补助1182人，贫困精神病医药补助130人；五保户分散供养人数706人，集中供养55人。发放高龄补助2559人，孤儿救助71人，农村低保2593户3686人。按时超额完成了新农合参保任务。今年全镇遭遇洪水灾害，灾害发生后，共发放救灾资金66万元，保障转移群众衣食住问题。发放70万元农村经营主体救灾资金，扎实做好灾后生产救灾工作。二是民生事业不断完善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。始终把教育摆在突出位置，教学质量稳步提升。认真落实计生国策，育龄人员属地管理到位率100%；计划生育家庭大学生奖励7人，发放金额2.1万元；独生子女死亡伤残户12户，发放金额7.8万元；两癌筛查972人，妇女儿童健康水平稳步提高。农村信息化建设实现光纤宽带信息网络全覆盖；农村道路建设实现了自然村通水泥路，通行条件不断提升；电网改造基本完成；16个行政村文化活动广场、图书室和文体活动室已全部建成；建成镇残疾人之家，在五个贫困村全部建有残疾人工作站；建成村级幸福院6个，建成公益性公墓一处、骨灰堂一个；所有村均建成为民服务全程代理工作站，镇服务大厅建成投入使用。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，文明新风逐步树立，我镇居民雷丽、王连学夫妇获评孝老爱亲“中国好人”，镇政府及欧庙、崔口、白楼等8个村被评为全县文明镇、村。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。建立健全维稳信访工作机制，大力开展扫黑除恶专项斗争，社会治安形势持续向好，镇政府和全镇16个行政村被评为“平安镇、村”。全力做好防汛抗旱、食品药品安全、非洲猪瘟防控等工作，安全生产形势稳中向好，社会大局和谐稳定。国防国防、双拥、教育工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，团委、民宗、统计、档案、红十字会等工作取得新成绩。

（六）大力转变作风，政府自身建设持续加强

扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态，努力打造更加廉洁、高效、务实、有为的人民政府。实施镇、村两级政务公开，提升行政规范化、科学化、透明化程度，重大项目、民生保障、村务公开等信息公开率达100%。进一步规范财务管理，严格控制办公成本和“三公”经费支出，资金使用更加规范。

各位代表！一年来，我们坚持不忘初心、克难奋进，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干部群众群的鼎力支持和积极参与！在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与张庄寨发展的社会各界人士，向在座的各位致以最衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，在以后的发展征程中还面临着诸多问题和挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡；三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高；四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力有待进一步提升。对于以上困难和问题，我们将高度重视、认真研究，采取有效措施，着力加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大，任务艰巨。只要我们不忘初心、不失初志，坚定信心、抢抓机遇，就一定能在新时代实现张庄寨镇发展的新跨越!

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓战略机遇期，不忘初心、继续前进、全力稳中求进，坚持牢抓党建力促脱贫，统筹推进经济社会发展和生态文明建设，为全面建成小康社会打下坚实基础，以昂扬斗志开拓张庄寨镇皖北重镇产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略新征程，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%左右，财政收入高于经济增长，农村居民人均可支配收入增长5%以上。

重点做好以下六个方面工作：

（一）全面打赢脱贫攻坚战

2019年脱贫攻坚工作形势依然严峻。我镇将继续加大人力物力投入力度，进一步扩大巩固扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

一是协调相关部门，积极争取上级部门的大力支持，加大“双基”建设投入力度，进一步改善居民生产生活条件。

二是加大培训力度，增加就业。针对贫困户缺乏技术的现状，加强农业产业化技术培训和指导的帮扶措施，提高农民生产技能。

三是加快产业发展，助力贫困户增收。抢抓发展机遇，调整产业结构，继续打造特色种养产业，实现农业增效、农民增收、贫困户脱贫。

四是严肃责任追究，加强扶贫领域信访工作排查化解力度。对群众反映的扶贫信访问题要高度关注，迅速处理，杜绝问题扩大化。对发生“吃拿卡要”的腐败问题要做到“零容忍”，发现一起处理一起，决不姑息迁就，对涉及贫困群众利益的腐败行为，要从严从重处理，增强震慑力，达到处理一个，教育一片的效果。

（二）积极推进经济转型升级，提高经济发展质量

推动工业转型升级。继续抓好工业生产，加强对企业服务，着力培育新的优势产业和经济增长点。推动企业加大研发、技改投入，支持企业产业结构调整优化，引导企业绿色、环保、创新发展。不断提升企业产品质量和竞争力。

（三）促进农业产业结构调整

大力推广农业新品种、新技术，着力扩大优质果蔬、设施农业的种植面积，提质改良传统养殖业，提升科技含量、发展规模和发展档次。积极鼓励支持土地经营权以转让、入股等形式流转，发展多种形式的适度规模经营，鼓励支持兴办家庭农场和农民专业合作社，加大对农民的培训力度，提高发展现代农业的能力、水平，推动农业发展。

（四）加快推动环境整治工作

继续加大开展环境整治力度，建立环境卫生整治长效机制。加强宣传力度，增强村民主人翁意识，共同创建美好家园。把农村环境综合整治同农村“双基建设”、“三大革命”、美丽乡村、易地扶贫搬迁、土地增减挂和产业发展等有机结合起来，整体把握、统筹推进。

（五）推进社会事业健康发展

进一步巩固文化事业。扎实开展健康有益的文化活动。推进教育卫生社会事业发展。优先发展教育事业，强化师德教育，提高教学质量；努力提高医疗卫生水平，完善村民医疗卫生服务条件，解决农民看病难问题；完善新型农村合作医疗制度，确保参合率达到100％以上；加强农村食品药品安全监管，确保人民群众食品药品安全；全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活。

（六）进一步加强社会治理

加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，创建平安乡镇。加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控。及时妥处各类突发事件，确保社会和谐稳定。强化禁毒、反邪教等工作。强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生。

（七）加强和改进政府自身建设

我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移地用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。巩固扩展“讲严立”专题警示教育成果。始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力，更强效能保障高质量发展。张庄寨镇人民政府始终与群众心心相印，夙夜在公、勤勉工作，努力向人民交上一份合格的答卷。

各位代表！拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。张庄寨镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，不忘初心，牢记使命，开拓创新，锐意进取，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼，为决胜全面建成小康社会、为建设更加美丽和谐富裕张庄寨而努力奋斗！