2024年政府工作报告

──在张庄寨镇第十二届人民代表大会

第三次会议上

张庄寨镇人民政府镇长  李宁

各位代表：

现在，我代表张庄寨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的各位同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众踔厉奋发、勇毅前行，全面贯彻新发展理念，加快中心集镇建设、培育特色产业、发展绿色农业。全镇经济稳中有进，生产总值同比增长5.9%，人均年纯收入1.97万元，同比增长6%，人民生活水平逐渐提高，全镇经济社会高质量发展取得显著成效。

一年来，我们坚定不移发展经济，产业不断成长壮大。着力发展经济，经济保持稳定增长，发展质效持续提升。农业基础进一步夯实。全面推进党组织领办合作社，发挥规模经营和集约化优势，推动小田变大田，实现提质增效。坚持产业为王，立足各村实际，集约土地约2.1万亩，推动9个村集体经济收入达到了50万元以上，其中4个村突破百万元。优化种植结构，打造特色农产品品牌，推进订单农业发展。大力发展庭院经济，流转房前、屋后、院内等空闲地1100余亩，同农户签订合作协议，推广黄花菜、枣树种植，不断促进农业产业化水平提升。积极推动马铃薯种植，根据我镇农业发展结构调整方案，制定了《张庄寨镇马铃薯产业发展三年规划》，有序推进辖区内13个行政村（社区）种植马铃薯2700余亩。工业生产稳定发展。积极实施工业强镇战略，秩序提升木材加工、家具生产等产业，全镇各类工业企业50余家，规模以上工业企业2家，做强特色产业。支持工业企业做大做强，发挥规上企业的带动作用，支持扶贫工厂及中小微企业发展。深入开展“为企服务”，帮助企业解决困难50余件。服务业释放新动能。不断提升新兴服务业，推动政策环境优化，培育壮大服务业发展新动能。积极开展“双招双引”工作，安徽省熙鹏食品有限公司等一批适合我镇实际、吸纳劳动密集型企业陆续落地投产。

一年来，我们坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快。

严格落实“四个不摘”工作要求，持续推动巩固拓展脱贫攻坚工作，大力推进乡村振兴战略。织牢防返贫动态监测和帮扶网格。设立网格253个，定期开展网格员培训，常态化走访监测，及时反馈核实预警信息，分析研判风险，新纳入监测户29户86人，全部落实帮扶措施。乡村特色产业发展持续推进。直补到户项目扶持830户脱贫户发展特色种养业，投入资金113.472万元。办理小额信贷290户，发放贷款1410万元。立足本地资源优势，做优做强优质桃、西瓜、羊肚菌、大棚蔬菜等特色产业。脱贫人口和监测对象稳岗就业持续巩固。积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴，帮助有劳动能力的脱贫人员外出或就近务工，切实解决零就业问题。共办理省外务工交通补贴910人43.07万元。

一年来，我们坚持建管并举，把握生态优先，人居环境不断提升。

全年共清理污染企业11个，治理黑臭坑塘20个。投入资金116万元，开发利用公益岗587人，清理垃圾4万方，完成户厕改造1000户。武楼村、张新集村、王柳园村在县农村环境综合考评中均获得前十名的好成绩。新建污水收集处理池1座，三格式化粪池、水冲式厕所1000个，落实常态化保洁。规范对新建产业、项目用地、供电审批流程，做到从源头上控制环境污染行为。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全，共制止违法用地18宗，拆除违法用地4宗，起到了震慑作用。高标准建成河西陈楼和美乡村，并高质量通过省级验收。张庄寨社区锦桥自然村被评为全县10个重点和美乡村，并作为全市全面推进乡村振兴观摩点。

一年来，我们不断强化社会综合治理，社会大局持续稳定。

狠抓安全生产工作。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，共组织开展隐患排查工作11次，累计检查场所890家，排查出各类安全隐患91个，已全部整改完成。同时应急队伍规模不断壮大，应急设备设施配套齐全，灾害信息员发挥作用明显，全年无安全生产事故发生。加强综治阵地建设。夯实基础推动基层治理，全面打造镇级综治中心和16个村级综治中心。健全工作机制，完善工作制度，发挥综治中心统筹协调作用，形成工作合力。做好信访维稳工作。强化落实矛盾隐患排查机制，全面排查辖区内矛盾纠纷、苗头隐患、特殊人员。健全镇村两级调解委员会队伍。将12345热线、抖音、微博等渠道反映事项及时纳入矛盾纠纷化解清单，解决群众合理诉求，切实将问题解决在萌芽。

一年来，我们坚持以人为本，关注民生福祉，基础设施不断完善。

快乐健身、老年助餐服务、文明菜市等项目落地见效。常态化宣传“暖民心”政策，结合镇村实际拍摄宣传原创短视频5条，在多次省市民调中成绩突出。持续加大公共投入，织密民生保障网，双基建设稳步推进。投资3790万元的高标准农田项目正积极推进，河道治理全面启动，碱河治理工程已基本完成。安装警示标志425处、凸面镜39面、护栏30994米、警示柱1705个、减速震荡线524㎡，有效发挥道路交通安全防护作用。完成武庄桥（洪河桥）危桥改造项目，长6.3公里的X308县道“白改黑”项目已经完工通车，农村基础设施进一步完善。全面落实各项支农惠农政策和救助帮困措施，认真完成新型农村合作医疗、社会养老保险的征缴工作。积极开展暖民心行动，全面推进共建共享，强化社会保障，进一步提升群众的获得感和幸福感。

一年来，我们坚持转变作风，强化自身建设，行政效能持续提升。

深入学习贯彻党的二十大精神，积极推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。担当施政之责，做到高效履职、知责于心、担责于身、履责于行、攻坚克难的担当精神。深化法治政府建设，深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督，高质量办理人大代表提交的议案、建议和意见。积极回应群众关切，“宿事速办”按期回复率及群众满意度均为100%。完善政府重大事项科学、民主、依法决策制度和程序，严格实行重大决策、重要政策、重点项目风险评估、合法性审查。加大政务公开力度。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、兵役、双拥、老龄、民族、宗教、统计、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，更弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是县委县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子的赓续奋斗、苦干实干的结果，是全镇广大干群一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果！在此，我代表张庄寨镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有关心支持张庄寨发展的社会各界朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还有不少困难和挑战：一是经济高质量发展还需进一步发力。缺乏以农业生产为主的龙头产业企业，“小产业、低效益”的局面依然没有得到实质性改变，在产业转型升级、产业链延伸、一二三产融合、科技成果转化程度等方面依然不高，与周边地区相比差距进一步拉大，跟不上新时代发展步伐和高质量发展要求。二是村集体经济发展存在薄弱环节。集体经济发展不平衡、发展内生动力不足、“造血”支撑点缺失等问题仍然存在。三是作风效能建设仍需常抓不懈。干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升等等。对此，我们将对标对表、定人定责、从严从实，以更大力度、更实举措、更高效率抓好整改提升，绝不辜负各位代表和全镇人民的信任、期望和重托。

二、2024年发展思路目标和主要工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是深入实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚定不移围绕县委县政府决策部署抓好贯彻落实，全力围绕“党建引领乡村治理、宜居宜业和美乡村、特色农业产业发展、跟进对接项目谋划、群众急难愁盼问题办结”等工作，继续发扬“补短板、破瓶颈”工作精神，围绕我县锚定实施“五提”三年行动任务目标，注重统筹好发展和安全两大任务，以点带面推进全镇工作整体提升，书写高质量发展的张庄寨篇章。

（一）以乡村振兴为主线，打造乡村事业新示范。优化乡土人才培养体系。鼓励和引导农业技术人才返乡就业创业。选树培育一批推动农业农村高质量发展的“土专家”“田秀才”“新农人”,为加快农业农村现代化建设提供坚实的人才保障。继续完善公共基础设施。围绕群众生活需求，以完善基础设施为重点工作，加快补齐水、路、污水处理设施等突出短板，持续完善教育、文化、医疗等公共服务。持续改进人居生态。落实商户“门前三包”责任，创新“网格+党员+商户+任务”的治理模式，提升集镇管理水平。整合资源，对镇内237国道、中心村等重点区域，接续实施村庄清洁行动，探索打造菜园花园式村庄。扎实推进农村厕所革命，全面完成1000户改厕任务。加强河道保护，探索河坡经济新路径，科学确定栽植模式和收益分配方式，筑牢生态护坡和河坡绿色生态屏障。发挥村民理事会作用，深入挖掘农村生活内涵和文化传承，做好人居环境后半篇文章。解锁“圈”内文化生活。发挥新时代文明实践所（站）、文化大舞台、农家书屋等文化阵地作用，常态化开展“送戏下乡”等文化活动，推动高品质文化融入群众“生活圈”。深入推进农文旅融合发展。进一步发挥文化底蕴的优势，实现“自然生态”+“文化积淀”的有机融合，持续打造河西陈楼、张庄寨锦桥农文旅融合发展示范区，培育“和美乡村+”农业、文化、旅游、康养等新业态。开通芒山镇——张庄寨镇——皇藏峪旅游专线，打造文旅热点新IP。

（二）以项目投资为抓手，凝聚产业发展新动能。大力推进项目建设。坚持“项目为王”，全力推进高标准农田、和美乡村建设等重点项目进度。探索庭院经济发展新路径，拓宽群众增收新渠道。以加快完善园区产业发展为抓手，吸引优质企业、优秀人才入驻张庄寨镇工业园区，盘活麒翔林产等僵尸企业，营造良好营商环境，激活“归雁经济”效应，为板材加工注入新活力。致力打造马铃薯产业新高地。力争全镇马铃薯种植面积超万亩。瞄准长三角广袤市场，积极打造长三角绿色农产品供应基地，对接国内外各大市场，走好政府引导下社会资本与村集体合作共赢发展新型农村集体经济之路。拓展马铃薯的应用场景，开发马铃薯形象IP、马铃薯料理分子等文创、美食，召开马铃薯展销会，助力张庄寨镇农产品“出圈出彩”。全力助推特色品牌创建。立足中心集镇定位，创新运用特色产业项目资源，打造和美乡村、社会治理、农家产品等具有张庄寨特色的旅游品牌、基层治理品牌、农业品牌，将张庄寨镇提升成为休闲娱乐、购物消费的新去处。

（三）以平安建设为导向，探索乡村治理新路径。抓实综治和维稳。扎实开展矛盾纠纷多元调解工作，实现法律服务全覆盖；做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，加大对重点人员信息采集力度，做到全面纳入网格化管理；畅通群众诉求渠道，严格按照来信来访办理工作制度，及时回应各类舆情。加强应急基础建设。继续强化应急物资、队伍、装备等保障，完善消防站建设与三防物资储备，加强平时演练，进一步提高洪涝干旱、极端天气等应对水平。激活“数字乡村”引擎。推进党建引领信用村建设工作，打造一批“信用+产业”示范村，利用大数据管理实现信用评价智慧化，享受汇聚长三角区域、集成23个部门207项服务事项的“一卡通”服务；搭建数字管理平台，利用手机APP，推动智能管理与实时监控的集成应用，实现辖区数字化管理。统筹发展与安全。全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，常态化开展拆违专项整治工作，定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点进行检查，常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，全力防范和化解重点领域风险，筑牢安全屏障。

（四）以为民服务为根本，巩固民生事业新成果。提升社会保障水平。持续实施民生工程，提高社会保障水平，全面落实困难群体救助政策，确保应保尽保、应助尽助、应享尽享，减轻困难群众负担，维护群众利益。提高民生服务质量。探索实施敬老院社会化托管服务，升级优化镇敬老院设备设施，加快构建环境优美、设施配套、功能齐全的优质养老服务。继续推进G237国道改道，科学规划沿线产业布局，启动镇区外环线规划，提升本镇交通能力建设水平。深化农村殡葬改革。持续加大宣传教育，引导广大干部群众革除丧葬陈俗旧习，组织专业执法人员定期巡查检查，坚决查处乱埋乱葬行为，努力营造文明治丧的良好社会环境。用心办好利民实事。强化民生需求导向，持续关心关爱农村留守儿童和留守老人，不断补齐“一老一小”短板。认真做好国防动员、双拥共建、退役军人服务管理等工作。大力支持群团组织改革发展。

（五）以自身建设为驱动，展现廉政为民新面貌。打造政治坚定的忠诚政府。始终坚持党的全面领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到建设精致魅力新张庄寨全过程。总结好运用好主题教育的成果经验，完善理论学习长效机制，推动党员干部把学习成果转化为工作实效。打造依法履职的法治政府。全面深化依法治镇工作，严格落实重大行政决策程序，坚持民主集中制，全面推行政务公开，主动接受人大、纪检监察、审计及社会舆论等各方面监督，确保权力在阳光下运行。落实“八五”普法规划，力保市级民主法治示范村（社区）创建数量再有突破、力争获得省级级民主法治示范村（社区）。打造担当实干的有为政府。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，持续完善领导带头的攻坚机制，推广定期会商、现场调度和专班推进等工作模式，加快形成击鼓催征、热气腾腾的干事创业氛围。落实新时代好干部标准，把懂得起政策、抓得了产业、搞得来沟通、推得动项目、做得好群众工作作为检验干部能力和工作成效的重要标准。推动政务服务资源更多地向村（社区）下沉，不断提升政务服务效能。提升12345热线服务水平，落实首派责任制，不断提高满意度和解决率。打造风清气正的廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。深化运用“四种形态”，完善廉政风险防控机制，紧盯“两违”整治、工程项目招投标、审批监管等关键环节，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。严控“三公”经费和一般性支出，让政府机关习惯过紧日子、苦日子。不折不扣抓好巡察整改反馈意见的整改落实，推动反馈问题“见底清零”。

各位代表、同志们！望远更觉天地阔，实干方能破浪行。新的征程已经开启，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以饱满的精神致力创新、以务实的作风促进发展，鼓实干之劲、聚和谐之力、扬发展之帆，锚定目标、开拓创新、踔厉奋发、砥砺奋进，为建设有形态、有韵味、有温度、有活力的美丽张庄寨而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立75周年!