赵庄镇2023年“三夏”农机化工作方案

赵庄镇2023年“三夏”农机化工作方案

各行政村、镇直相关单位：

为切实做好我镇“三夏”农机化生产工作，充分发挥农业机械在“三夏”农业生产中的主力军作用，夯实全年粮食丰产丰收基础，实现节粮减损，进一步促进粮食提质进档，不断提高我镇主要农作物机械化水平，助力“两强一增”行动，根据有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

全镇计划投入各类农业机械410台套，其中小麦联合收割机230台，大中型拖拉机180台，秸秆还田机185台，玉米大豆免耕精量播种机180台，秸秆捡拾压捆机42台，粮食烘干机3台套，用10-15天时间全面完成小麦机收7.8万余亩的任务，用10-15天时间完成玉米、大豆等农作物机械化播种，确保不误农时。  

二、具体工作

(一）落实购机补贴强农惠农政策。以促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化。加快农机更新换代，逐步淘汰老旧机械，逐步提高大型复式智能高效机械占比。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。充分宣传农机购置补贴政策措施，鼓励农民群众购置大型复式智能高效机械、大型动力机械、收获机械、收获后处理机械、秸秆综合利用机械、无人机、粮食烘干等农机具。进一步调整我镇农机装备结构，尽可能在小麦抢收前落实到位，确保小麦抢收机具备足充足。要加快新型机具推广，做好大豆玉米带状复合种植机具的示范、试验和推广，确保大豆玉米带状复合种植任务顺利落实。在国家购机补贴强农惠农政策的拉动下，新补贴农机具将为今年“三夏”农机化生产提供更充足的机械装备保障。

（二）不断提升农机社会化服务能力。一是优化农机装备资源配置，加强统筹规划布局，提升农机社会化服务能力，加强对农机合作社理事长、农机手的培训力度；二是加快推进全程机械化综合农事服务中心和粮食烘干中心建设进度，提升已建成全程机械化综合农事服务中心服务能力，培育提升农机社会化服务主体，组建农业生产联合体；三是充分发挥农机合作社和其他农机服务组织的主力军作用，坚持讲服务、守信誉、重质量，提高作业质量和服务水平，树立农机作业优质服务品牌；四是是鼓励农机合作社组建应急机收作业服务队参与抢收和秸秆综禁工作，指导农机专业合作社、农机手与农户签订作业合同，具体落实到村到户到地块；五是动员农机合作社、农机手通过免、减、缓收作业费的形式为军、烈、孤、困、寡和打工等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务，解决劳动力短缺、资金周转困难等问题。

（三）重点做好农机具准备、调度和引导工作。一是要充分考虑疫情影响导致的跨区作业机手可能减少的因素，提前对机械保有量、抢收市场信息等进行全面摸排，摸清本地联合收割机的保有量及分布图，确保能够及时组织调度，为科学合理引导农机具流动提供参考依据；二是做好机具供需、麦收进度、作业价格等市场信息的收集、分析和发布工作，充分利用好“农机通”信息平台和微信、QQ信息群等，及时为广大农民、农机手和农机企业免费提供有效的信息服务，协调、指导农机具科学有序流动作业，合理确定各乡镇收割机的投入规模，既要满足小麦抢收的需要，又要提高利用率，防止“机械扎堆无活干、麦地空闲无机用”的情况发生；三是按时上报作业进度和工作动态，积极做好信息咨询和小麦机收中突发事件的应对处理工作，力争上报信息准确、及时、全面，为领导决策和指导农机化生产提供科学依据；四是做好机具检修，要以农机维修网点、农机专业合作社为依托，组织农机具定点维修保养服务。要组织专业技术人员进村入户，指导机手对作业机械进行检修和调试，备足易损件、零配件，保障“三夏”农机具状态良好。五是依托农机服务组织组建2支应急机收作业服务队，由农业农机部门统一调配，确保发挥其集合快、易调度、转移迅速的优势应急抢收；六是强化机具落实责任，细化疫情防控形势下的机具保障措施，加强与机具引进地区对接，确保需要时引得来，满足麦收需求。把握好外出机具的管理服务工作，确保我县小麦收割完毕后农机跨区作业机手有序外出，平安外出，提高机手收入和赵庄农机作业的知信度。七是引导供需双方开展订单服务，发挥全程机械综合农事服务中心等农机社会化服务组织优势，帮助农机大户、农机合作社与种植户牵线搭桥，推广订单作业、托管服务和“一条龙”作业等服务方式，帮助机手找活干、帮助农民找机用，实现“人、机、地”结合，努力提高小麦抢收工作组织化程度。

（四）全力做好各项服务工作，提高收获质量，减少粮食损失。一是落实工作值班制度，设立并公布24小时热线服务电话（热线电话：0557-5379100），受理机收质量投诉，加强作业质量监管；二是开展技术培训，充分发挥推广培训机构的作用，重点抓好小麦秸秆机械粉碎还田、大豆玉米带状复合种植、灭茬直播等技术培训，提高农机手技术水平。要开展操作技能、安全生产特别是小麦机收提质减损等方面培训，切实提高机手操作技能和减损意识。三是开展小麦机械化收获减损技术指导，加大宣传力度，落实好农机农艺农信融合，提高机械化收获减损的社会认知度和机手、农户贯彻标准的自觉性。适时引导农民在小麦最佳收获期及时抢收。要求机手选择适宜的机具、收割时间、留茬高度和收割速度，落实机械操作规程和农艺措施要求，提升作业质量。组织农机技术人员深入到乡村和生产一线，积极开展机械保养维修、操作技能、安全生产等知识培训和巡回指导，确保机具和机手以良好状态投入“三夏”作业；四是大力推广小麦秸秆综合利用农机化技术，提高秸秆综合利用率；五是大力宣传农机作业质量标准，加强作业质量监督；六是要落实“三夏”物资供应和监管工作，督促农机经销商备足、备齐各类作业机械及零配件，加快补贴农机具供货进度，督促企业履行农机产品“三包”服务承诺，及时协调处理农机故障，保证作业机械正常运转。

（五）不断强化农机安全监管。把安全生产工作贯穿于“三夏”农机生产服务的全过程，认真履行职责，依法加强监管。一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，把开展平安农机创建活动落实到“三夏”机收机播中去，有效防范和坚决遏制重特大事故；二是加强安全宣传，组织人员深入乡村，农户宣传安全法规和农机安全常识，做到家喻户晓；三是切实抓好年检工作，做到应检必检，确保农机以良好安全技术状态投入生产；四是针对“三夏”农机安全生产的特点，组织开展农机安全生产检查，排查整治事故隐患，要求收割机必须配备有效的灭火器，严防麦场火灾、人员伤亡和机械事故发生；五是严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，及时妥善处理农机事故，切实维护农机安全生产秩序。

（六）大力推广秸秆综合利用。要把小麦抢收和小麦秸秆综合利用、禁烧等工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查。一要充分利用农机购置补贴政策，大力推广应用玉米大豆免耕灭茬直播机以及秸秆综合利用机械，敞开补贴大型小麦收割秸秆粉碎还田一体机、玉米大豆免耕灭茬直播机等机械，切实提高我县秸秆综合利用水平。二要全面提高小麦秸秆直接还田水平。充分发挥农业机械在秸秆综合利用和禁烧工作的作用，提高秸秆粉碎还田利用质量。三要对不能直接还田且影响播种的，及时组织打捆机械清理田间麦草，实现小麦秸秆离田再利用。

（七）有效提升粮食烘干能力。要充分认识粮食烘干工作的重要性，加快推进粮食烘干中心和综合农事服务中心建设，利用农机购置补贴政策，引导种粮大户、农机专业合作社、家庭农场等农业经营主体购置烘干机，促进粮食烘干工作。要积极动员拥有烘干设备的企业和农机社会化服务组织，采取“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的服务模式，满足农户的烘干需求，实现节粮减损，促进粮食提质进档。

附件：1、赵庄镇2023年小麦抢收应急预案

2、赵庄镇粮食作物机械化收获减损工作方案

萧县赵庄镇人民政府

2023年5月22日

附件1

赵庄镇2023年小麦抢收应急预案

我镇小麦收获时间短，收获期间天气变化较大，大风、阴雨等恶劣天气随时可能发生，给机械化收获带来不确定性，为应对恶劣天气造成小麦不能及时收获的风险，有力、有序、有效组织应急抢收，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。

一、加强领导，提高应急处理能力

针对午收作业期间时间紧、任务重、天气变化快等情况，农机中心在农业农村局党组的领导下成立组织，对全镇机械流动作业进行合理引导，科学调度。如天气晴好，将全力组织各类大中型联合收割机抓紧抢收；如遇阴雨洪涝灾害性天气，及时组织调配履带式收割机投入抢收。组建2支应急机收作业服务队，由农机站统一调配，及时解决个别村、个别田块机械临时短缺。组织农机维修服务队，深入“三夏”一线，巡回开展机具维修服务。

二、应急处置适用情况

“三夏”农机作业期间，辖区内有以下情况发生时启动本预案。

（一）局部地区机具供需严重失衡，大范围出现作物抢收困难，发生重大阻拦、截留联合收割机正常转场作业事件，造成机收作业秩序、道路交通秩序混乱的；

（二）作物适收期出现连续降雨、大风等异常天气，较大范围造成作物倒伏或农机进地作业困难的；

（三）油料供应紧张造成机具加油困难严重影响农机作业进度的；

（四）在用机具出现重大质量问题或“三包期”维修服务严重不到位，影响机手正常作业，引发群体性投诉的；

（五）出现重大以上农机生产安全事故；

（六）出现其他严重影响农机跨区作业的突发情况。

三、应急处置工作指引

农机作业出现应急处置适用情况时，赵庄镇小麦抢收应急组立即启动预案，指挥相关工作力量、协调有关部门开展应急处置工作，迅速向县农业农村局、县人民政府和省厅、市局报告，并根据需要及时做好舆论引导。

（一）收获机具供需严重失衡

根据辖区内农作物成熟时间段的不同，应及早摸清作物的收获机具的需求情况发布作业需求信息，加强机具调配，保证供需平衡。辖区内出现因作业机具严重短缺，可能造成成熟作物大面积无法及时收获时，应立即通过新闻媒体及信息网络发布用机需求，引导周边机具帮助作业，必要时报请上级农业农村部门协调组织更大范围联合机具支援抢收，并动态公布机具到位情况和收获作业进度，避免机到无活干。

（二）出现极端天气影响作业情况

加强与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，及早对可能出现的灾害性天气进行预警，强化机具组织调度，引导当地农户提早开展抢收作业。出现持续降雨、冰雹、霜冻等自然灾害的情况，应当及时研判气候对收获作业的影响，及时发布并提供抢收还是等收的预判作业信息，出现严重水涝，应当组织排灌机械开展排水作业，对于作物倒伏严重地块，要通过各种信息渠道发布作业技术要点，并组织专业人员深入田间地头指导机手调整机具，努力将作业损失降到最低。

（三）出现机具加油困难

密切关注全镇农作物收进度，及时了解全镇农机用油供需形势，主动加强与发展改革部门和供油企业之间联系，协助做好资源调配，防止出现油品资源紧缺情况，努力做到不脱销、不断档、不限量。出现加油困难情况，要抓紧协调供油企业加大资源调配和投放。

（四）出现群体性质量投诉

收到投诉后，要立即组织派员赴投诉地点核实情况，联系并督促相关企业履行服务承诺，及时安排在当地的维修网点或售后服务网点进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况，应将情况通报当地市场监管部门并报告上级农业农村部门，协调督促生产企业进行处理。相关处置依照《农业机械质量投诉监督管理办法》开展，对于机手提出的诉求，可在保证机具及时维修不影响正常作业的情况下，再依法依规进行调解处理。

（五）出现较大以上农机安全事故

辖区内出现较大以上农机安全事故后，农机站应立即派人赶赴事故现场，并第一时间通报公安、应急管理等相关部门，迅速组织抢救受伤人员，保护勘查事故现场，做好勘查和询问笔录，确定事故当事人并进行责任认定，会同公安、应急管理等相关部门协调处理。依据《农业机械事故处理办法》，农机站应将农机事故情况及时、准确、完整地报送农业农村局和农机中心。

（六）其他突发情况

接到机手反映进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆通行费减免方面的问题，应告知机手按照《跨区作业证》提示，提前登记备案相关信息和预约通行，仍未解决问题的，应及时协调交通运输部门帮助核实解决。其他突发情况，依照相关规定及时处理。

 四、应急处置保障

（一）保证农机热线电话24小时开通，接受农民、机手的咨询，协调解决跨区作业中出现的困难。

（二）及时发布气象信息，提示农民合理安排农时，提前做好抢收准备。

（三）加强道路巡查，制止非法拦机截机行为，维持道路交通秩序，保证大批联合收割机安全转移。

（四）组织农机和维修网点、企业售后服务技术人员，深入麦收一线做好维修服务，及时排除机械故障，保证机具状态良好。

（五）加强宣传，引导机械有序流动。