关于印发《赵庄镇冬春火灾防控工作方案》的通知

赵政字〔2023〕40号

关于印发《赵庄镇冬春火灾防控工作实施方案》的通知

各行政村、镇安委会、镇消安委会各成员单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要批示精神，切实做好冬春季节消防安全工作，预防和遏制群死群伤火灾事故发生，按照国务院安委会办公室《关于加强冬春消防安全防范工作的通知》精神和省、市、县《冬春火灾防控工作方案》的要求，镇政府制定了《赵庄镇冬春火灾防控工作实施方案》，现印发给你们。请结合工作实际认真组织实施。

萧县赵庄镇人民政府

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赵庄镇今冬明春火灾防控工作实施方案

冬春期间，生产生活领域用火、用电、用油、用气增多，人流、物流、交通流集中，商业促销、节日旅游和民俗活动交织，各类致灾因素多，消防安全形势严峻复杂。按照国务院和省、市政府、县安委会、县消防安全委员会办公室的工作部署要求，为切实做好全镇冬春火灾防控工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕元旦、春节与“两会”等重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气消防安全专项整治等重点工作，实行分类施策、综合治理、精准防控，力争在冬防期间做到单位查一遍、隐患清一遍、管理促一遍，坚决防范遏制较大及以上和有影响火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为我镇高质量发展创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

2023年12月至2024年3月，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。

三、组织领导

在镇党委、镇政府的统一领导下，成立全镇冬春火灾防控工作专班，负责指挥调度、任务推进、组织发动、评估检查、指挥调度、情况汇总、问题通报等工作，确保冬防工作有效开展、取得实效。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2023年12月15日前）。各行政村、镇直单位各有关部门要制定印发本辖区、本部门冬春火灾防控工作实施方案，召开会议进行动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。

（二）组织实施阶段（2023年12月16日至2024年3月20日）。各行政村、镇直单位有关部门要按照工作方案，认真组织实施、定期研判调度，强化部门协作，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收阶段（2024年3月21日至3月28日）。各行政村、镇直单位各有关部门要认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全工作机制。

五、重点任务

（一）持续扎实推进消防安全专项排查整治2023行动

各村、镇直单位有关部门要全面梳理《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动》，对排查出的8类重点问题没有整改的，要逐一落实整改措施，并对整改情况进行评估；对高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院等16类人员密集、敏感特殊、混合生产经营场所，没有排查到或新发现的，要安排力量专门排查；

（二）紧盯重点领域，加强高风险场所消防安全监管

各村、镇直单位有关部门要认真贯彻落实《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》《安徽省消防安全责任制规定》等规定，加强所属行业领域消防安全管理。分管教育的班子成员要督促指导各类学校建立健全消防安全管理制度，加强对宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室以及危险化学品使用、储存场所等重点区域消防检查；会同有关部门对校园周边商业经营性场所和学生外宿出租房屋开展消防安全检查，净化校园周边消防安全环境。分管民政的班子成员要督促养老机构加强消防安全管理，加大对养老机构消防设施改造、火灾隐患整改的政策和资金扶持力度。

（三）聚焦敏感领域，严密防范发生有影响火灾事故

1.开展综合办公场所隐患治理。各村、镇直单位有关部门要深刻汲取山西吕梁“11·16”火灾事故教训，镇党委、镇政府联合牵头，应急办、住建所、派出所、供电所等部门配合，集中组织对浴室、食堂、工棚等场所，开展消防安全隐患排查，集中整治电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案等方面存在的突出风险隐患。要紧紧抓住单位法人、负责人和实际控制人等“关键少数”，督促单位严格落实消防安全主体责任，在冬防期间组织全员开展一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练，全面提升自防自救和自主管理水平。对排查检查发现的风险隐患，要逐一列出清单，督促指导单位及时整改消除。

2.持续深化城镇燃气、醇基燃料等安全专项整治。各村、镇直单位有关部门要按照《萧县城镇燃气安全专项整治实施方案》要求，深入排查整治城镇燃气经营、充装企业，以及餐饮企业等人员密集场所存在的违反消防法律法规和标准规范问题。镇住建所要加强对燃气工程的设计、审核、验收等环节的全过程监管，对餐饮场所燃气紧急自动切断装置、燃气浓度检测报警、应急机械通风设施设备安装不符合《城镇燃气设计规范》要求等问题，要督促燃气经营企业严格落实安装、检测等经营服务行为，定期开展入户检查和上门提示，从源头上防范化解燃气安全风险。市场监管所、派出所、民政、城管等部门加强对大型商业综合体、学校、医院、养老机构、餐饮企业等人员密集场所进行排查，严查违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、占堵安全出口和疏散通道、违规用火用电、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。

（四）强化末端治理，降低“ 小火亡人”火灾风险

1.开展小场所消防安全排查治理。各村、镇直单位有关部门要充分发动基层力量，开展基层末端场所排查治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大经营性居民自建房综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。镇派出所要落实防火工作，加强“九小场所”、沿街门店、出租房屋的消防检查和宣传教育，提高火灾防范和初起火灾处置能力。

2.提升农村地区火灾防控水平。各行政村要完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。广泛发动综治网格员、党员干部等力量，开展防火巡查、检查和消防宣传，建立完善乡规民约、防火公约。春节前，组织村民对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

（五）抓住重点环节，落实各项防范应对措施

1.开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治。各村、镇直单位有关部门要对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理，推动隐患单位落实整改责任。对于存在问题多的隐患单位，要采取“专家会诊”的方式问诊把脉列出隐患清单，符合重大隐患判定标准的要上报镇政府督办，并逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，确保按时销案。

2.健全“一件事”全链条安全监管机制。各村、镇直单位有关部门要认真梳理研究本地区、本领域发现的消防问题隐患，进一步完善电动自行车、动火动焊作业、醇基燃料、摄影场所等“一件事”全链条安全监管机制，要强化落实，防止机制虚化空转。对检查发现的隐患问题和违法行为，督促相关部门按照权限，分头依法查处，坚决打击违法行为，切实降低火灾风险。
    3.加强重大节会消防安全防范。各村、镇直单位有关部门要紧盯全国和省、市、县“两会”以及元旦、春节、元宵节等重要节点，研判重大活动、商业促销、游园庙会等安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控，提高火灾防范等级。

（六）强化宣传教育，引导全民关注消防安全

各村、镇直单位有关部门要针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，持续开展消防宣传“五进”工作，运用媒体平台，采取群众喜闻乐见的方式，教育群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。要集中开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因，解读事故教训，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，公布单位名称和具体问题，警示企业、教育公众，强力推动隐患整改。

（七）加强应急准备，做好灾害事故救援处置工作

各村、镇直单位有关部门要针对本地区灾害事故特点和高风险区域场所情况，组织多部门开展综合演练，强化应急联动，提高处置能力。要严格落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，及时修订应急处置预案，加强消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效救援处置。

六、工作要求

（一）加强组织领导，严格履职尽责。镇分管行业和部门的班子成员是本地、本部门冬春火灾防控工作的第一责任人，要亲自部署，跟踪问效；各村书记、镇直单位负责人是直接责任人，要全面负责，持续推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）细化分工。各村、镇直单位有关部门要将今冬明春火灾防控工作纳入议事日程，逐一分解任务到具体部门、具体岗位、具体人员，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。主要负责人要带队检查消防工作，推动解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、技防物防措施等重大问题。各行业部门要全面实施消防安全行业标准化，促进行业消防管理规范化。

（三）严格督导。镇政府要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈单位负责人；冬春火灾防控工作结束后，镇政府将对组织有力、成绩突出的单位和个人予以表扬。

政策咨询机关：赵庄镇人民政府党政办公室

政策咨询电话：0557-5379100