庄里镇政府工作报告（2024年度）

——2024年2月26日在庄里镇十二届人民代表大会

第四次会议上

庄里镇党委副书记、镇长  孟卫东

各位代表、同志们：

现在，我代表庄里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀代表和列席代表提出意见。

一、2023年工作总结

（一）突出政治建设，提升党组织引领力。庄里镇党委始终牢牢把握“思想建党、理论强党”这一根本要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实抓好党性教育和党员素质教育这两堂必修课。积极开展党员大学习活动，深入学习党的二十大及二十届二中全会精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，坚持主题化、实践化推进，每月的组织生活主题与乡村振兴、环境整治、安全生产等当前重点工作相结合，通过抓实“三会一课”等基础制度，有效推进全镇各项重点工作。始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作,始终坚持在政治上高要求、在工作上严要求。

（二）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴稳步衔接。全力开展防返贫监测工作，制定了《庄里镇2023年防返贫监测帮扶集中排查工作方案》，对全镇8104户28253人口全面走访排查，重点摸排重点人群情况、监测对象新增情况、监测对象清退情况、风险消除回退情况和数据信息核实情况。其中重点人群情况共摸排出136户分户独居老人或整户无劳动能力户，近两年新识别和申请的低保户五保56户，重残疾家庭74户；监测对象新增9户28人(其中突发严重困难户1户1人，边缘易致贫户8户27人）针对新识别的监测户，我镇根据户家实际情况分别进行了针对性的帮扶，并每户安排两名帮扶人进行联系，帮助解决户困难，防止出现新的致贫和返贫的发生。

（三）持续大力推进党组织领办合作社。庄里镇不断探索“党组织+合作社+农户+社会化服务组织”模式，实现土地规模化、集约化、社会化、现代化经营新路径，把分散到一家一户的土地经营权转移到村集体，通过保底分红、股权收益等模式，鼓励引导农户的土地入股入社。同时不断建立、完善党组织领办合作社工作机制，印发《庄里镇党组织领办合作社壮大村级集体经济的实施意见》，把“集土地、合作种、强增收、广分红、促入社”作为党组织领办合作社系统工程和“书记项目”强力推进，打造乡村振兴时代背景下“庄里模式”，坚持镇级领办、跨村联办，成立庄里镇沐阳振庄发展有限公司、农机合作联社、农资合作联社和人才劳务公司，截止日前，庄里镇已集约土地近2.1万亩。

（四）稳步推进村集体经济增收增质。镇党委、政府高度重视各村集体经济发展情况，招商江苏绿港集团投资1.58亿元绿色低碳数字农业示范园投产运营，带动提升区域产业发展质量。做好“三头三尾”增值文章，提升“萧香园”东坡贡米、“椿枫泉”石磨生态面粉、中药艾草产品等农产品品牌知名度。仅2023年，接待领导调研、周边县区及乡镇观摩产业发展、基层治理等100余批次3000余人。2023年各村集体经济收入较2022年保持总量相对持平的同时，结构进一步优化，实现量质双优，在高粱尚未完全销售情况下，村均集体经营性收入达到136.4万元。

（五）发挥“党建+信访”效力，丰富基层治理模式。今年以来，庄里镇党委坚持党建引领，走实群众路线，探索“党建+信访”有效模式，创新“每周议访日”工作制度，推动矛盾纠纷有效化解、信访苗头有效防范。庄里镇坚持把排查摸底作为“每周议访日”基础工作，紧扣“小事不出网格，大事不出村”目标要求，将全镇划分为“南、北、中”三个片区，细化24个网格点，43个二级网格，织密织紧摸底排查单元。实行“领导包案，一案一策”制，定人、定点、定时、定责对难点问题逐个突破、下劲解决，不断推动工作责任落地落实。

（六）坚持为民办实事，夯实民生基本保障。今年以来，庄里镇切实做好困难群众兜底保障工作，不断加强开展社会救助政策宣传活动，提高社会救助政策的知晓率，多措并举持续整治“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题，实现对困难群众早发现，早介入，早救助，有效杜绝脱保漏保，切实做到应保尽保，不漏一户，不落一人。截至今年，庄里镇城镇最低生活保障户数5户，人数6人。农村最低生活保障户数778户，人数1040人。敬老院1家，床位140张，收养农村五保人员20人

（七）强化文化铸魂，彰显庄里和美风貌。庄里镇生态环境美，风光资源多，文化底蕴深厚，已成功打造尚楼、金寨、尠沟3个省级美丽乡村，为切实推动庄里从自然美向文化美的提升，真正实现既塑形又铸魂，既外表美，又内在美，庄里镇对标和美乡村建设标准，时时刻刻、时时处处突出文化的保护传承，突出文化的挖掘打造，把文化融入美丽乡村建设的方方面面，把美丽生态、美丽经济、美丽文化有机结合起来，先后提炼了金寨玉石文化、尠沟山水文化、古银杏树文化、古街古巷古民居文化、东坡贡米文化等彰显庄里特色的文化品牌，擦亮庄里千年古镇和美乡村文化底色，推动百里文旅长廊节点和庄里全域范围和美乡村基础全面提升和环境、文化等的全面打造。

庄里镇在县委县政府正确领导下，在庄里镇干群共同努力下，重点发展产业、改善基础设施水平，成效突出，先后荣获全县唯一“全省人居环境整治先进乡镇”、“全省乡村振兴示范乡镇”、全市信访工作先进乡镇等荣誉称号。

二、2024年重点工作安排

各位代表！2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，我们必须以强烈的政治自觉和使命担当做好政府各项工作。

2024年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入落实中央及省市委经济工作会议精神，按照省委常委会宿州现场办公会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，奋力谱写现代化幸福美好庄里建设新篇章。

（一）高起点谋划发展思路。一是特色产业提质增效。在率先探索推行的党组织领办合作社取得成绩基础上，不断探索升级党组织领办合作社镇级领办模式，发挥好庄里镇农资合作联社、庄里镇农机合作联社、庄里镇农业人才服务中心，采取技术人员、农机农资、管理服务人员等进入镇级合作社服务平台作用，尝试推行“菜单式”管理，镇级合作社列单、村级合作社点单，实现资源利用最大化，最大限度降低管理成本，最大限度增加村集体经济收入，强村富民。深入推进农业产业化经营，做优做精做强农业特色产业，围绕做好“三头三尾”大文章，延伸产业链，在生产加工、培育品牌上下功夫，做好好七一二三产融合发展项目工程。二是旅游发展提优赋能。在农业“文化赋能”上多思考，紧扣“农文旅融合”发展，本着“一年四季有风光、四季风光皆不同”的思路，坚持农旅结合、以旅促农、产村相融、景村相融，打造稻花飘香贡米研学基地、萧县绿色低碳等农文旅融合发展乡村休闲好去处。加快推进全域旅游基础设施项目建设，深入挖掘特色文旅产品，打造庄里尠沟千年银杏古村落精品乡村旅游示范点，加快推进尠沟村牛山自然村民宿建设，同步推进尠沟村爬山、野鸡山及北山头自然村民宿选址建设。推进高庄原水泥厂、庄里村白米山等地民宿建设。围绕“千村引领、万村提升”要求，推进“一村一示范、一村一风景、一村一特色”，逐步形成“一村带多村、多村连成片”的“美丽乡村+美丽生态+美丽文化+美丽经济”发展格局，推动庄里“农庄变景区、资源变资产、农民变股东、民房变客房”转变。

（二）高效率推进项目建设。一是突出重点抓项目。切实秉承“投资为纲、项目为王”发展理念，全面推动2024年美丽乡村项目等。二是突出规划抓谋划。围绕全镇发展规划，聚焦交通、水利、公共服务等基础设施重点，提早谋划，积极汇报争取支持，全力推进项目建设。重点谋划庄里镇城阳社区农产品生产加工中心设备购置项目、庄里镇城阳社区小蔡中心村道路建设项目、庄里镇倒流河生态文化长廊项目、绿色低碳数字农业产业园配套设施项目、庄里镇进村入户道路项目、庄里镇坑塘黑臭水体治理项目等，要以项目建设助力，加快乡村振兴的发展的进程。三是突出精准抓招商。要以招商推进项目建设，常态化开展外出招商引资活动。落实立体化招商，充分发挥党政主要负责人带头作用，积极调动各级领导干部对于招商引资工作的积极性。突出定点招商，紧紧围绕京津冀、长江经济带等经济发达地区，细分招商产业区域和目标对象，增强招商工作的精准度。

（三）高质量办好民生实事。要坚持人民至上，强化宗旨意识，站稳人民立场，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众急难愁盼问题。完善治理组织体系建设，整合优化网格力量，实行“多网合一”，提升治理水平，确保社会事业和谐发展。一是养老服务再升级。持续推进养老助餐点建设运营和康养中心安全生产，提升养老服务品质。推动社会工作服务站、社会救助服务站、未成年人保护工作站三站一体建设。二是公共服务再提升。全面高质量完成上级下达的重点民生工程任务，进一步完善教育基础设施，办好人民满意教育。努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是成效巩固再压实。扎实推动防返贫动态监测帮扶，时时关注预警数据，严格落实“四个不摘”要求，组织动员镇村干部、网格员、驻村工作队定期走访，结合脱贫户、监测户家庭实际情况制定“一户一方案、一人一措施”，全力落实各项帮扶措施，促进群众稳定增收。持续关注“三保障一安全”等方面突出问题，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

（四）高标准推进乡村治理。一是完善村民自治机制。引导群众依法依规、积极主动、理性有序参与村级公共事务，发挥各类人才在社会治理中的作用。坚持党建引领，实施以镇资源统筹联动、村级台账闭环管理、小组网格规范管理的“一联双管”工作方法，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，加强“一站三中心”的整合建设，最大限度放大整合效应，践行新时代“枫桥经验”。坚持党建+信访，畅通群众信访渠道，力争将矛盾解决在群众初信初访上，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。充分发挥群众说事在信访工作中“神经末梢”的作用，用好综治队伍、调解队伍和应急处置三支队伍，完善矛盾纠纷线上线下调解机制，确保基层平安。二是完善美丽乡村整体规划。通过认真摸排全镇自然村，进行整体规划，组织现场商定2024年度美丽宜居自然村庄建设项目，科学计划申报3个美丽宜居自然村庄，上报争取大蔡村作为2024年省级美丽乡村中心村建设。

（五）高要求守牢底线工作。一是始终把政治建设摆在首位。不折不扣落实党中央及省市县决策部署，全面落实《县委全面从严治党主体责任清单》，持续开展“强基础、补短板、促提升”活动，加强和规范党内政治生活，坚持“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，发展积极健康的党内政治文化。二是始终把日常监督抓在平常。进一步强化日常监督，持续纠治“四风”。以持续监督确保重大决策部署落实落细。围绕重点工作，开展专项监督检查，加强对各项工作的全过程监督，不定期查看各职能部门工作进度及落实情况，对落实不力的立即整改。三是始终把警示教育抓在经常。加强日常监督、严肃考勤制度、会议纪律，落实干部作风考评要求，强化干部队伍管理，深入开展落实中央八项规定精神情况的专项监督检查，从细节、小事入手，严抓干部日常考勤签到、会议纪律、工作作风，把作风问题解决在萌芽状态。开展廉洁教育、充分挖掘我镇廉政文化资源，树立廉洁典型，讲好廉洁故事。四是始终把“一岗双责”抓在日常。明确分管领导管理和监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。督促党政领导班子成员加强对联系村及分管部门党风廉政建设工作的安排部署和督促检查，定期对站所负责人和干部职工开展警示教育，并按要求向镇党委专题报告个人履行党风廉政建设“一岗双责”情况。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对庄里发展新形势、新任务、新要求，我们必须干字当头抓发展，实处发力求突破，只争朝夕快落实，不断提升政府治理能力，始终做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

强政治之根。把宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严守政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育成果，不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，教育引导广大党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，重大情况及时向县委、县政府、镇党委报告。

立争先之志。牢牢把握庄里厚积薄发、大有可为上升期、关键期，以“跳一跳摘桃子”的劲头，努力争取最好结果。拉高标杆，鼓足干事创业的精神，激发勇争第一的斗志，敢于向标兵看齐、和强者比拼，做到脑中想事、眼里有事、手抓做事、勤于谋事、尽力成事，提高本领，推动各项工作进入并保持全县前列。

兴实干之风。牢固树立法治意识，运用法治思维、法治方式履行职责，严格落实重大行政决策法定程序。弘扬“钉钉子”精神，紧盯目标干，围绕项目转，实行一级抓一级、一级对一级负责。全力提升政务效能，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，腾出更多时间和精力到一线、解难题、促发展。建立完善问题“收集、交办、督办、问责”机制，强化目标管理考核，年初挂图作战、明确责任，年中加强督查、狠抓序时，年底严格考核、兑现奖惩。

守勤廉之本。坚决落实政府系统管党治党主体责任，全面加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，推进政治监督谈话具体化常态化。严格执行中央八项规定精神和省市实施细则，加强行政审批、招投标、政府采购等重点领域、关键环节管控。力戒形式主义和官僚主义，实行“三公”经费“做减法”、民生保障“做加法”，用政府紧日子换企业稳日子、群众好日子。依法接受人大法律监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

各位代表，蓝图重任凭实干，使命艰巨靠担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持党建引领,深入学习浙江‘千万工程’经验，发扬“四下基层”优良传统，大干、快干、实干、巧干、拼搏奋进干，为奋力开创农业强、农村美、农民富、乡风淳的和美乡村建设新局面贡献庄里智慧和庄里力量，以优异成绩向庄里镇人民交出满意的答卷。