萧县自然资源和规划局2023年上半年工作总结

萧县自然资源和规划局2023年上半年工作总结

2023年上半年，萧县自然资源和规划局党组深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕县委县政府部署要求，在规划引领、保障发展需求、生态文明建设等方面紧抓业务能力，主动作为。我局行政审批服务股在2023年5月18日被宿州市自然资源和规划局评为全市自然资源和规划系统优化营商环境“先进集体”。不动产登记中心荣获宿州市自然资源和规划系统优化营商环境“先进集体奖”，“宿速登记”杯不动产登记职业大赛优秀奖，受理窗口唐怀北同志被安徽省自然资源厅评为“安徽最美登记人”，实现了服务效能双提升。

一、上半年重点工作完成情况

（一）耕地保护卓有成效

根据最新国土变更调查最新数据，我县实有耕地面积160.35万亩，高于市里下达的年度目标任务155.49万亩。划定永久基本农田面积为143.0004万亩。落实了的永久基本农田保护目标任务。萧县2023年度“进出平衡”方案已经编制完成，共转出耕地面积18.6006公顷，转进耕地面积38.0806公顷，相较于“耕地转出”地块占用的耕地类型及面积，“耕地转进”地块面积远大于转出地块面积。备案设施农用地110宗，总面积36.4665公顷（546.9975亩）。确保耕地保有量和质量不降低，耕地布局稳定。

（二）自然资源要素保障有力

一是2023年上半年我县共取得建设用地批复17个，其中城镇批次4个，批复面积32.3814公顷，增减挂钩征收13个，批复面积256.1175公顷，批复总面积288.4989公顷（4327.4835亩）。保障了萧县旭众玻璃、开发区标准化厂房、鑫越机械、尤泰克医疗科技等一系列项目的用地。

二是2023年上半年完成了2020年3个批次和2021年4个批次增减挂项目先行复垦拆旧区1600亩，相关内业材料已经省规划院审核结束，计划7月份进行外业核查。2023年第一批次增减挂项目276亩，实施规划批复已下达，验收卷已报市局申请拆旧区验收；2023年第二批次增减挂项目72亩实施规划卷已报市局审批。

三是土地出让工作推进有力。上半年拍卖出让土地67宗，总面积2952.2405亩，成交金额4.01480715亿元。其中商服用地1宗共50.0250亩，成交金额0.2351175亿元；工业用地64宗共2893.8425亩，成交金额3.7619907亿元；其他2宗共8.373亩，成交金额0.01769895亿元。萧县经开区完成工业项目“标准地”出让59宗，土地面积2563.5335亩，成交价款33325.89万元，实现省级以上开发区“标准地”供应占比100%。上半年完成土地收储4宗，收回国有建设用地使用权面积160.7105亩。其中解除国有建设用地使用权出让合同2宗，面积99.735亩，通过收回方案收回2宗，面积60.9755亩。

四是办理临时用地8件（其中县级审批7件、市级审批1件），核发建设用地规划许可证68件、建设工程规划许可证295件、建设工程规划核实证145件、建设项目用地预审与选址意见书4件；受理国有建设用地使用权划拨批准19件、建设项目规划方案审查、变更审批32件、国有建设用地使用权出让审批46件。

（三）节约集约用地水平提升

一是为科学调控土地市场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，确保我县经济社会事业发展的用地需求，结合我县土地利用总体规划和土地利用年度计划，参考2022年我县实际用地情况，上半年已完成2023年度国有建设用地供应计划发布和2023年萧县城区标定地价更新工作。

二是批而未供土地和闲置土地处置积极推进，2023年省厅下达我县批而未供土地处置任务1224亩，已完成246.15亩。我县疑似闲置土地共计840亩，2023年处置任务是437亩，已完成374.85亩。

三是完成城区幼儿园用地、柏星小学、景观工程、陈圈路、圣泉西路、丰收河、岱山河、徐淮阜高速公路、乡村振兴工程等36宗土地划拨，划拨土地4657.032亩。

（四）生态文明建设成效显著

一是顺利完成了全县有效采矿权矿产资源储量变化数据填报和勘查开采信息公示工作，持续推进矿业权管理优化；二是按照矿产资源登记管理权限，积极服务矿业权人，协助萧县义安山矿区南矿段建筑石料用灰岩矿竞得人办理立项、环评等相关手续，及时向宿州市银通资产经营投资有限责任公司颁发了采矿许可证。配合市自然资源局完成了矿业权延续核查工作；三是根据省市2023年度废弃矿山生态修复实施要求，对纳入年度废弃矿山生态修复工作任务的4个废弃矿山组织进行地质环境调查评价，目前正在进行辅助治理措施的施工；四是组织开展地质灾害科普宣传活动，强化地灾预防，部署对地质灾害重点区域、重点地段和地质灾害隐患点的巡查检查，邀请专家到皇藏洞、美人洞、三仙洞三处危岩体地质灾害隐患点实地查看已采取的防范措施，分析地灾隐患点发育趋势。

（五）规划引领作用逐步彰显

一是《萧县国土空间总体规划（2021—2035年）》已完成草案公示，于2023年5月通过市局组织的专家评审，并通过了县自然资源规划委员会审议、县政府常务会、县委常委会、政协扩大会议等程序。2023上半年我县编制了张庄寨镇洪河村、大屯镇南海村两个村庄规划，并启动萧县74个村庄规划招标工作。

二是上半年我县启动编制《萧县经济开发区新材料产业园片区土地征收成片开发方案》，涉及萧县经济开发区中部片区，并于2023年5月取得批复。通过“容缺受理+承诺制”，为工程建设项目审批和用地保障服务，共办理审查意见和建设项目用地预审、规划选址16件。

三是完成了萧县城乡供水一体化工程、萧县城区停车场专项规划、萧县国土空间电力设施布局专项规划、萧县凤山片区、萧县城乡公交一体化规划等多个方案的审查并报萧县自然资源和规划委员会审议通过；同时开展《萧县老城区城市更新规划》编制工作，结合供地计划，组织编制地块控制性详细规划图则7个，审查审定建设项目规划设计方案11个，出具规划设计条件37个，其中9个出让类规划设计条件通知书，28个划拨类规划建设条件通知书；开展验线业务162个，发放验线合格证162份；分期规划核实项目23个。其中大部分已规划核实，剩余3个项目的规划核实处于整改阶段。

（六）土地资源规范保护有序

自然资源部下发我县的2022年耕地卫片图斑3156个，面积13482.32亩。现已完成举证填报、审核纳入上报清单提交至上级主管部门。其中未变化图斑950个，面积4038.20亩；耕地流出图斑1558个，6348.42亩；其他类型648个，面积3095.70亩。此次全面梳理了2022年耕地流出变化图斑，重点分析了耕地流向其他农用地的流出情形并提出有关保护措施，为我县今后耕地保护方面总结更多经验。

（七）着力创优营商环境改革

2023年上半年开展上门服务、入企服务23次，继续开展延时办理业务、窗口咨询服务210余次，萧县不动产登记中心在2023年1月1日至6月27日共计办理96043宗业务，其中首次登记81937宗，转移登记3765宗，抵押登记3569宗，查封登记332宗，补证、换证97宗，变更登记243宗，注销登记98宗，预告登记5881宗，更正登记121宗，形成档案查询资料187706份、办理不动产查询证明4680份、公检法纪律等查询720份。农村宅基地发证工作截至目前完成登簿5.5万余户/套，不动产证书电子证照同步完成。

实现抵押登记“不见面审批”和“一次都不跑”。已与6家银行签订合作协议，企业群众办理抵押登记可就近选择银行网点，不必跑不动产登记窗口。线上“互联网+抵押登记”业务共受理完成 320件，发出电子证明34575张。

县不动产登记中心正式启用上线“互联网+不动产登记”平台，企业群众可以登录平台进行注册、实名认证后实现不动产登记网上申请、网上办理、网上查询等。我县“互联网+不动产登记”平台上线运行，标志着我县“互联网+不动产登记”正式落地运行。同时推行“交房（地）即交证”服务模式。我局印发了《“交房（地）即交证”便民利民工作实施方案》。目前安徽绿城佳园置业有限公司、宿州新国建置业有限公司，该小区业主交房当天领取了不动产权证。

（八）自然资源确权登记稳步推进

2023年1月自然资源部下发我县监测图斑总计图斑10003个，相比去年大幅增加。确权登记股配合作业单位完成外业举证、内业采集、数据建库。2023年2月4日县级成果提交市级复核。成果报送安徽省测绘局信息中心检查通过，二上数据已报送自然资源部。按照县级统一安排，农村集体土地所有权成果更新汇交和自然资源确权登记两项工作已制定了工作方案，经局党组研判，已启动招投标程序。

二、下年工作计划

下一步，我局将持续深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格落实县委县政府的安排部署，认真践行职责，攻坚克难，开拓创新，全力助推萧县高质量发展。

一是在坚持规划引领上下功夫。积极推进《萧县国土空间规划（2020-2035年）》审批工作，开展乡镇国土空间规划编制工作，启动萧县国土空间生态修复规划编制工作，持续推进土地征收成片开发方案编制工作；积极推进市政工程方案审查工作，加快城市建设步伐。认真执行市政工程的放验线工作及竣工验收工作，确保工程项目的过程监督做到实处。结合供地计划，依据两规一致处理方案、老城区控制性单元规划，稳步推进新、老城区地块控制性详细规划图则编制。

二是在强化要素保障上下功夫。完善用地规划管理，积极推进批而未供土地供应，加快供地步伐，提高供地率，加大闲置土地处置力度，企业自身原因造成土地闲置的收回土地使用权。政府原因造成的，变更合同，延期开竣工。积极配合县经开区有序推进产业项目落地的土地供应工作，重点做好毛郢孜煤矿区域土地收储，保障萧县建设轨道交通新材料制造基地项目的土地供应。

三是在维护群众权益上下功夫。积极推进不动产登记全程电子化、信息化系统建设，实现电子证照互认，全程网办，建立区域间电子证照认证平台。全力推进“互联网+不动产登记”，开展“网上办、零跑动”。扎实推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作，积极排查梳理自然资源和规划系统的历史遗留问题，按照“尊重历史、结合现实、依法依规”的原则，及时有效进行解决。

四是在保护自然资源上下功夫。严格落实耕地“进出平衡”，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快新增耕地工作的推进，确保年底完成省、市下发的工作任务。耕地保护工作日常化，确保年底一般耕地和永久基本农田保有量不低于保护目标任务。加强县级矿产资源规划与市级矿产资源规划的衔接，加快推动实施矿业权设置和出让工作；组织开展对废弃矿山修复治理项目后期管护工作情况的督查检查，重点抓好治理区内坑塘的安全防范工作，确保废弃矿山修复治理成果进一步巩固，持续改善矿山生态环境。坚持“以防为主，防治结合”的地质灾害工作方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合实际开展地质灾害群测群防，有效预防地质灾害的发生，确保人民群众生命财产安全。

                                                               萧县自然资源和规划局

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