2023年萧县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于交通运输工作重要论述指示批示精神,积极践行“人享其行,物畅其流”理念,攻坚克难,勇毅前行,全年较好完成了各项工作任务。
主要工作
一、强化理论武装,铸魂增智,进一步提升党员干部职工政治品质
利用党组中心组学习会议、“三会一课”、“主题党日活动”、“红色联盟”、“四个以案”专题警示教育对标对表学习、会前警示教育十分钟,组织局党组班子、总支成员、机关干部、各支部书记集中学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平经济思想、习近平法治思想、习近平在全党主题教育工作会议上的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记在广东、河北等地考察时关于开展主题教育的重要指示精神,学习做到先学与深学相融合,深思与细悟相融合。在选定学习内容时,做到“三结合”,即政治理论学习与最新理论成果学习相结合,与专题教育活动规定 “七学”内容相结合,与法律法规业务知识学习相结合,并做到“学习用书、学习时间、学习效果”三到位。继续坚持局党组成员联系支部制度,5名成员定时到10个基层支部指导党员职工利用会议集中学、个人自学、学习强国、在线听说等方式学习党建计划中规定内容。全年局党组组织集中学习46次,集中研讨4次,开展“主题党日”、“红色联盟”、赴廉政中心接受警示教育8次,收缴学习体会文章28篇,在媒体刊发3篇。
持续的政治理论学习,筑牢了广大党员干部职工忠诚于党、忠诚于人民的政治品质,切实做到党有号召,我有行动。
二、强化履职尽责、守正创新,进一步推进重点工作顺利实施
1、较好完成经济运行指标。旅客周转量4036万人公里,同比增加59%;货物周转量532535万吨公里,同比分别增长1.21%。
2、有序推进重点建设项目工作。按照《萧县“十四五”综合交通运输体系发展规划》,萧县交通运输局积极争取省市主管部门和县委县政府支持,立项、审批、依法招标了六项重点工程项目,即全长9.452公里的萧管路项目;全长13.05公里的永马路项目;全长1.9公里的欧盘路项目;全长226.7米的萧杨路下穿郑徐高铁和萧淮联络线项目;全长560米的X301萧管路下穿陇海铁路桥项目;全长约39.86公里的徐淮阜高速宿州段项目,该项目累计纳统186171万元,其中:2022年纳统49795万元,2023年1-9月纳统136376万元;截至本年末,预计可累计纳统至26.3亿。6项重点工程,在严格的督察、调度、协调下,各项工程正在按预定计划有序推进。
3、持续加大“四好农村路”建设。今年涉及省厅农村公路建设项目共5个,即自然村联网路、养护工程、危桥改造、村道安全防护工程、农村公路安防设施提升工程项目,总投资约8454.4万元,已完成投资约6961.2万元。其中:自然村联网路项目(建设里程4.004公里)、农村公路养护工程(其中预防性养护10条路约148.279公里,大中修养护4条路约58.823公里)、危桥改造3座,均已完工;村道生命安全防护工程已完工79%、农村公路安防设施提升工程已完工51%, 11月底前全部完工。
4、大力推进城乡道路一体化均等服务、建设。按照习近平总书记视察安徽时提出的两个关键词“一体化”和“高质量”要求,局班子担当作为,创新工作,扎实推进一体化均等发展。(1)促进城乡公交良好运营。2023年新开通9条城乡公交线路,投入新能源公交车27辆,其中有5条公交线路向边远、偏僻的自然村进行延伸,解决了农村居民出行最后一公里问题。按照《萧县城市公交车辆收购实施方案》通知要求,现正在进行萧县万通公共交通有限责任公司和所属车辆及附属设施收购工作,待完成收购后由萧县城乡公共交通有限公司负责统一运营城市、城乡公交,实行公车公营,消除二元结构运营现象;(2)加快公交场站建设。萧县城乡道路客运一体化火车站综合枢纽建设工程总投资6246.88万元,于今年7月开工建设。目前萧县火车站综合枢纽安检楼和配电室的主体工程已完成,调度管理中心正在有序施工建设;萧县23个乡镇杜楼、祖楼、龙城、圣泉、4个乡镇不建设综合服务站(杜楼镇、祖楼镇2个乡镇未选址,龙城镇、圣泉镇不需要选址),有19个乡镇需要建设综合服务站。除黄口镇外,18个乡镇完成综合服务站用地选址,有8个乡镇综合服务站选址内含商业林,需进行商业林变更手续;高铁站公交停保场、公园路和体育路公交首末站正在按程序进行商业林变更及土地报批手续;(3)启动公交候车亭、城乡公交站台(牌)设计安装。萧县城乡道路客运一体化公交候车亭、站牌建设项目已启动城区130座站台以及各乡镇沿途的20座站台和1000个站牌建设工作;(4)推进萧县黄口镇至徐州城际公交开通。第二条城际公交经过萧县交通运输局与徐州市交通运输局充分沟通协商,同意由萧县新星运输有限公司负责运营萧县黄口镇至徐州城际公交,并于今年11月1日开始试运营。
三、强化法治宣传,恪尽职守,进一步提升行政执法水平
1、积极践行习近平法治思想。制定出台《2023年萧县交通运输依法行政法治工作要点》《2023年萧县交通运输行业法治宣传教育工作要点》《萧县交通运输局2023年度学法计划》,列出2023年度“八五”普法责任清单,开展了“路政宣传月”“安全生产月”“民法典宣传月”“12.4宪法日”“全民国家安全教育日”“法律六进”活动,利用现场发放宣传资料、部门网站、公交车载显示屏等,加大交通运输法律法规宣传,实现了宣传全覆盖。
2、聚责主业,有效开展行政执法。(1)强化执法培训,打造服务型综合执法队伍。今年共开展集中学习培训3次,线上培训2次,警示教育4次,推动执法队伍廉洁执法、公正执法和服务意识有了极大提高;(2)高质量完成执法领域突出问题专项整治。按照省市专项整治要求,采取内部主动对照查、自上而下逐级查、重要问题深入查等方式对执法领域进行了“全面体检”。发布专项整治通告6份,排查评查执法案卷110件,召开工作座谈会13次,走访服务对象26人,发放调查问卷184份,建立台账,制定问题清单,推进专项整治取得切实成效;(3)持续深化货车超限超载治理。联合公安交警、路政等部门开展货运车辆超限超载集中整治,目前已累计出动执法车辆3100余辆次,查处违法车辆666台次,其中查处改型车辆3台,查处无证车辆12台,严重超限100%以上及百吨王82台,有效遏制了违法车辆的运行, 提升了道路的完好率;(4)持续强化非法营运车辆治理。通过明查暗访、“五一”“ 伏羊节”专项行动、接受网上投诉、安置监视平台等方式加大各类非法营运和违章行为的打击力度,截至目前,共出动执法车辆600余台次、执法人员1900人次,对重点区域,重点路段开展不定时、不定点巡查,查处违规车辆194台次,客运车辆5台次,创造了良好的交通运输营商环境;(5)持续全面加强路域环境治理。开展日常路域环境治理行动,共出动执法车辆450余台次、执法人员2100余人次,巡查国、省干线和县乡公路总里程22000余公里,发放路政宣传资料800份,清除路障190处、非标物124处、违章建筑16处,查处占用挖掘公路14处;(6)持续严格落实安全生产监督检查。采取“双随机、一公开”方式抽查道路运输企业62家次,排查隐患37条,目前已全部整改到位,实施行政处罚7起。在主题教育期间,又开展了二个月的道路综合行政执法活动;(7)扎实开展了工作质量执法。对县内14项重点工程建设开展质量监督执法,下发检查整改告知单20份,项目监督检查覆盖率达100%。
3、拧紧安全开关,全力抓好安全生产。(1)紧抓行业领域安全生产责任落实。加强对安全生产工作的领导,认真落实党政同责、一岗双责,形成了“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产“三个必须”工作格局。年初召开了安全工作专题会议,明确2023年安全工作思路。严格执行季度工作推进会制度,及时传达贯彻上级相关会议精神,详细制定下发年度和各重点时段的安全生产工作任务,研究布置各时间节点的安全生产工作;(2)紧抓节假日及高温汛期运输安全保障。坚决做到提前谋划、完善预案、精心组织、狠抓各项措施的落实,强化道路桥梁、东西客运站、公交场站、从业人员、车辆、公路、施工现场安全检查。继续加强应急管理工作,及时完善应急预案。高度重视汛期预警工作,实行24小时值班制度,有效保障春运(春节)、清明、五一、中秋、国庆等重大节日期间以及高温汛期的交通运输的安全、畅通。(3)紧抓行业领域安全隐患排查治理。下发了《萧县安全生产隐患排查治理和安全风险研判工作方案》《萧县交通运输局“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案》《交通运输局2023年“安全生产月”活动实施方案》《萧县交通运输领域火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》《全县道路运输企业安全生产集中整顿百日攻坚行动方案》等重点文件,对道路运输,公路及公路在建工程安全检查内容、检查频次、责任分工作了进一步的明确。前三个季度全系统累计检查项目及企业230余次,排查出一般隐患830余项,隐患整改率为100%;(4)紧抓安全生产知识宣传教育。以“安全生产月”等活动为载体,围绕“人人讲安全,个个会应急”这一主题,认真开展各项宣教活动。印发交通安全法规宣传资料2000余份,接待现场咨询100余人,在车站、公路及施工现场等醒目处悬挂横幅或展板20余条(块),在公交车、出租车等载体滚动字幕上持续滚动安全生产警示语;(5)紧抓安全生产主体责任履行。成立安全生产督导组,到客运、出租、驾培、维修、普货运输、危险品运输等企业进行督导检查,督促行业企业落实安全生产主体责任,改进安全生产管理体系,持续提升安全水平。对全县城乡公交客车的全过程实时监控系统进行检查,在节假日等时段每日抽查运输车辆,进一步运用视频实时监控手段加强安全监管,督促司机安全行车安全操作。
四、打造一流营商环境,助推萧县经济社会高质量发展
1、提高服务质量,推进放管服改革。始终把深化“放管服”、创优营商环境作为推动交通运输事业高质量发展的头等大事,教育引导交通窗口工作人员牢固树立“人人是形象、人人是窗口、人人都是交通运输领域营商环境代言者”的服务发展理念,加强对工作人员的培训,提高他们的服务意识和能力;积极推进信息化服务,通过安徽政务服务网平台提供在线预约、在线查询等服务,方便企业办理相关业务。全年政务服务窗口共受理办结道路运输有关业务17032件。其中,办理转出车辆182台、转入376台、新增货车851台、新增网络预约出租汽车74台、年审车辆9463台次(网上审验车约4050台次)、换发道路运输证件2012本、道路运输从业资格证诚信考核4749人次、办理出租车服务监督卡244人次、办理各项许可审批业务976件、办理维修备案业务4件、办理驾培备案及变更业务3件,按时办结率和群众满意率均达100%;
2、减少审批环节,优化政务服务。认真开展权责清单调整工作,及时优化行政审批事项运行流程,切实提高行政审批效率,实现“一窗受理、一站式”服务,压缩受理、审批、发证时间,利用安徽政务服务网萧县交通运输局的互联网平台,实现申请材料可以网上递交,让原需当面申请办理行政许可事项,实现不见面即可办理,让人民群众办事更方便、更顺畅;
3、努力做好服务平台工作。交通热线12328、来事项511件(意见建议217件,投诉举报294件)。12345服务热线来事项1066件(咨询类131件,建议类53件,求助类505件,投诉308件,表扬1件。举报68件。办理过程中,做到件件有回音,件件有答复。共办理事项1577件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。
五、扎实抓好主题教育,推进全局工作走深走实
四月份,全党第一批主题教育开始,萧县交通运输局就在思想、组织、学习材料上做了准备。第二批主题教育启动后,交通运输局按照县委主题教育领导组部署,成立组织,制定方案,召开了传达部署会议,运用规定的六种形式,认真开展了“七学”。期间,组织培训3次,党组、总支、各支部集中学习16次,开展了树立正确政绩观、生态文明建设、“三问”研讨,收缴研讨文章28篇,组织“四下基层”4次。开展主题教育做到了三结合,即主题教育与重大工程项目推进相结合,与化解历史遗留问题相结合,与为民办实事相结合。“三结合”持续推进了工程建设,“四好农村公路”5条全部完工,化解信访案件5件,开通市际公交1条,新开通城乡公交线路9条,增加绿色公交车27辆,赴“红色联盟”村宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想3次,上党课8次,慰问联盟村贫困党员、贫困村民12户。落实了“赛道选马”要求,按照《干部任用条例》和“20”字好干部标准,经基层推荐,考察选拔了9名担当作为、务实创新的同志担任局中层股级干部,初步显现了主题教育成果。
六、强化廉政建设,坚守底线,持续推进政治生态向好
1、持续推进新时期党风廉政建设。召开落实全面从严治党暨党风廉政建设“一岗双责”会议4次,明确责任,传导压力,确保发现问题整改到位;
2、持续践行中央八项规定精神及实施细则要求。学习《中共萧县县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》,出台《萧县交通运输局机关公务接待工作制度》,严格执行“四单合一”办法,全年局公务接待降历史同期最底水平。切实落实基层减负要求,全年下发文件85件,召开大型会议1次;领导班子“四下基层”全部按要求开展调研,没有一次加重基层负担行为,局重大工程建设、班子成员个人重大事项落实了报告制度。
3、扎实开展“四个以案”专题警示教育活动。按照市县纪委部署,结合实际,对照任务清单,逐阶段开展学、查、整、改活动。结合局职工徐敬元被“双开”反面典型,多次开展警示教育,使全局党员干部职工进一步受警醒、守初心,明底线、知敬畏,强责任、优生态,抓整治、促提升,活动收到预期效果;
4、积极推进党员干部家风建设。建立了局干部廉政档案,在全局党员干部职工中发出“倡清廉家风筑廉洁防线”倡议,并签订了承诺书,进一步促进了全局党风廉政建设;
5、持续推进纪法宣讲。协调驻局纪检监察负责人于四、九月份,开展了2次纪法宣讲,使广大党员干部职工思想再次受到廉政洗礼,进一步筑牢拒腐防变思想堤坝。
2024年工作安排
一、理论武装、主题教育工作方面
扎实推进理论武装工作,举办一次形势报告会,深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,内化于心,外化于形,促进工作;引导10个基层支部赴“红色联盟”村结对共建,为村民办好事办实事;筹备召开局党组民主生活会,党总支机关支部组织生活会;配合县机关工委,开展“品牌”党支部评选活动。自觉运用“六种”形式,教育引导党员干部继续学思铸魂,增长智慧,坚定信念,转变作风,用学习的新收获、务实的工作作风,积极推动交通运输事业高质量发展。
二、重点工程项目建设方面
一是强化协调;调度与资金筹措工作,确保重点项目在建工程完成施工任务;二是继续为徐商高速公路建设做好服务工作,配合设计单位完成前期各项专题报告论证工作;三是对个别取土困难的工程,积极联系省引江济淮公司,争取采用新庄水库进行取土。
三、“四好农村公路”建设方面
计划谋划农村公路建设项目有4项:联网路工程、养护工程、村道安防工程、安防提升工程,其中联网路计划申报5条路,里程约2.93公里,总投资约366万元;养护工程计划申报里程约196公里,计划总投资约1700万元;村道安防工程计划申报约135.297公里,总投资约2132.2万元;农村公路安防提升工程计划申报约41.448公里,总投资约726万元。
四、城乡公交一体化建设方面
一是争取县政府,持续推进高铁北站停保场、公园路和体育路公交首末站以及19个乡镇综合服务站建设;二是支持黄口镇政府建议,黄口综合运输服务站用地选址在萧县黄口高级职业中学(面积为102亩),目前该地块为闲置学校。按照《萧县城乡道路客运一体化规划(2019-2030)》城乡客运场站布局规划,黄口综合运输服务站用地面积为18亩,促使纳入城市重点建设项目进行调度,加快收回该地块土地产权,完善相关手续,确保划拨到萧县城乡公共交通有限公司名下,由萧县城乡公共交通有限公司负责建设;三是积极与淮北市交通运输部门进行沟通,开通萧县至淮北市际公交;四是完成萧县城乡道路客运一体化火车站综合枢纽的建设。
五、综合行政执法方面
一是加强执法队伍建设。进一步完善管理制度,严格按照考核标准对执法人员工作学习情况进行考核,着力提高执法人员素质;二是持续推进“四基四化”建设。对标省厅、市局最新标准要求补差补缺,积极争取资金,深入推进执法场站规范化建设,完善软硬件设施,提高执法效率。完善全县科技治超设施建设,持续开展行业“打非治违”。
六、法治政府建设方面
一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,不断提升党员干部法治意识和法治素养;二是深入推进法治政府部门建设。认真贯彻落实省政府关于推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022-2024)的部署要求,落实交通运输法治政府建设重点任务工作提示及督办制度,确保各项重点任务落地见效;三是继续做好重大行政决策、行政措施、规范性文件、合同等的合法性审查、公平竞争审查的内部初审工作;四是认真落实“八五”普法计划及我局年度普法清单工作任务。
七、安全生产及信访维稳方面
一是进一步建立完善各项安全管理工作的规章制度,确保交通运输安全运行。继续在全县范围内全面开展交通运输领域隐患排查工作,预防和减少运输事故,扎实、有效地做好道路运输、县乡公路施工现场的安全生产工作;二是进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理隐患,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格落实安全生产“主体责任”和“一岗双责”的责任,加大监管力度,强化年度安全生产目标考核,坚决杜绝重特大生产安全事故的发生。
八、党风廉政建设及主题教育方面
总结提升“四个以案” 专题警示教育成果、全面落实党风廉政建设和反腐工作以及“一岗双责”责任制落实,明确责任,传导压力,形成合力,确保我局政治生态持续向好。