【负责人解读】《关于进一步加强中小学生心理健康教育和管理工作的意见》

为全面贯彻落实党的教育方针，进一步加强我县学校心理健康教育和管理工作，健全学生心理健康干预机制，提高学生心理健康工作的针对性和有效性，帮助可能有心理问题的学生度过心理难关，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制可能出现的心理危机事件，最大程度促进学生身心健康、全面发展，加快构建科学系统的青少年健康成长保障体系，特印发了《关于进一步加强中小学生心理健康教育和管理工作的意见》。现就本次制订实施办法的有关情况解读如下：

一、背景和依据

1．背景：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视心理健康问题，明确提出加强心理健康服务。新的发展阶段，我们要大力加强心理健康服务，不断提升国民心理健康素养，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，助力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记高度重视心理健康工作。他在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上指出：要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。在党的十九大报告中，他再次强调：加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

2.依据：2021年7月7日，教育部办公厅印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》；2021年11月12日，中共安徽省委教育工作领导小组印发了《关于进一步加强学校心理健康教育和管理工作的意见》的通知； 2023年1月9日，安徽省教育厅转发教育部办公厅关于印发《新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》的通知。结合我县实际情况，起草制定了《关于进一步加强中小学生心理健康教育和管理工作的意见》。

二、制定的意义

注重学生的心理健康教育工作，及时疏导，使陷入不平衡状态或不健康状态的个体恢复到正常状态，就可以大大地减少偏态与变态的不适应行为，减少青少年违法犯罪事件与异常事件，维护好学校、社会的正常治安与秩序，保证了家庭的幸福。心理健康是中小学生德、智、体、美诸方面全面发展的基础和保证，是提高学生审美素质的基础和条件，心理健康教育还有助于劳动观点与劳动习惯的培养，因此，对中小学生进行心理健康教育是其全面发展的需要，也是为其日后有效从事社会实践活动开展的一项基础工作。为最大程度促进学生身心健康、全面发展，加快构建科学系统的青少年健康成长保障体系，特印发《关于进一步加强中小学生心理健康教育和管理工作的意见》（以下简称《意见》）。

三、起草过程

2023年3月上旬，召开全县心理健康工作干部会，学习省、市有关文件精神，结合我县中小学校心理健康工作的实际情况，共同研究《意见》的制定办法，2023年3月20日完成初稿，征求了分管领导及部分学校、相关部门的意见，反复修改完善后形成《关于进一步加强中小学生心理健康教育和管理工作的意见》，后经审核通过。

四、工作目标及任务

建设全方位工作网络，健全中小学生心理健康工作机制，完善工作体系，形成高质量的学校心理健康教育和管理工作体系，提升学生心理健康素养，规范开展心理健康教育，坚持心育与德育相结合，培养学生珍视生命、热爱生活的意识以及调控情绪、应对挫折、适应环境的能力，加强心理健康队伍建设，规范咨询辅导干预机制、培养专业教师队伍、落实学校主体作用，强化学校、家庭、社会协同联动，形成教育合力，促进青少年身心和谐、德智体美劳全面发展。

五、创新举措

1.完善危机排查发现机制。重点关注学业表现不佳、家庭经济困难、单亲和离异家庭的学生、留守儿童、进城务工人员随迁子女以及患心理疾病、感染新冠、有特异体质、情绪波动明显等重点群体的学生，及早发现问题，分类疏导各种压力，实施精准防控，避免因压力无法缓解而造成心理危机。在新生入学、毕业升学、考试前后等重要时间节点和影响心理健康重大事件发生时段，积极发挥心理健康教师、班主任、思政工作队伍、学生心理社团、心理委员、学生干部、后勤 保障人员、寝室长等群体的特殊作用，建立定期研判、家校沟通、重点帮扶等制度，针对学生可能发生的心理问题，加强关心呵护和暖心帮扶，做细做实日常预警防控。

2.推进“万师访万家”活动。学校通过家长学校、家访等形式及时了解学生是否存在早期心理创伤、家庭重大变故、亲子关系紧张等情况，动态掌握学生实时心理状态和变化，积极寻求学生家庭成员及相关人员的有效支持。指导家长科学关注、呵护学生心理健康、营造良好的家庭氛围，提高识别应对子女心理问题的意识和能力，防止因家庭矛盾或教育方式不当造成孩子心理问题。

六、保障措施

1.加强组织领导和队伍保障。各单位均成立心理健康工作领导组，负责中小学心理健康工作的组织实施。每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师。县教体局要加强心理健康教育研究队伍建设，配齐配强专职心理教研员，建立教研培训长效机制。

2.落实心理健康管理督导制度。对全县学校学生心理健康工作开展情况实行月报制，加大督导力度，将学生心理健康教育和管理工作纳入学校督导评估指标体系，定期对学校心理健康教育工作、心理辅导室建设开展专项督导检查。

解读机关：萧县教体局师训办

解读人：杨明义 师训办负责人

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