萧县经信局关于对县政协第十一届委员会第二次会议经济类第98号提案的答复

李辉委员：

您在《中国人民政治协商会议第十一届萧县委员会第二次会议》提出的《关于因地制宜制定针对企业发展扶植政策的建议》已收悉，现答复如下：

我县本土企业涉及行业广泛，企业众多，是我县解决就业、稳定发展的中坚力量。近年来，为扶持本地工业企业发展，萧县先后制定《萧县人民政府关于印发萧县鼓励投资扶持政策（试行）的通知》、《萧县制造业提质扩量增效“2222”行动计划》、《萧县科技创新促进民营经济高质量发展实施细则》、《支持工业互联网发展若干政策和萧县工业互联网创新发展行动计划（2022-2023年）》、《萧县工业企业亩均效益评价工作实施方案（试行）》等配套政策支持，坚持正向激励与反向倒逼并举，全力帮助本土企业做大做强。

一是明确发展方向，培育主导产业。我县抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，科学完善发展思路，将发展产业作为凝聚人气，提升吸引力、承载力、辐射力的核心力量，大力发展新材料、机械制造两大主导产业，功能性新材料被评为县域特色产业集群，防腐蚀涂料特色产业基地获批国家火炬特色产业基地。新材料产业是我县传统优势产业，以防腐化工、新型建材、绿色合成革、纸制品包装以及节能、新能源环保材料为主，主要集聚化工园区（开发区南区）、圣泉循环园区、合成革产业园。机械制造产业经过近年的招引、培育，以矿山机械、农业机械、汽车零部件、电子器件制造为主的产业体系已初具规模，初步形成产业集聚，主要分布在萧泉工业园（开发区北区）、智能制造产业园、标准化厂房。该产业多为近年新招引项目，目前部分刚建成投产，部分在建设周期，部分在进行前期选址筹备，发展潜力较大，支撑后劲足。

二是加大政策扶持，助力制造业提质扩量。印发《萧县制造业提质扩量增效“2222”行动计划》（萧发〔2022〕9号），出台了《支持工业互联网发展若干政策和萧县工业互联网创新发展行动计划（2022-2023年）》，萧县防腐蚀涂料特色产业基地晋级为国家火炬特色产业基地，制造业整体水平实现质的提升。2022年财政安排张江萧县高新技术产业管理服务中心楼宇企业返税、园区企业返租、张江萧县房德科创园、建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院资金1亿元，萧县经济开发区管理委员会企业扶持资金1亿元，共计2亿元。2023年财政安排张江萧县高新技术产业管理服务中心楼宇企业返税、园区企业返租、张江萧县房德科创园、建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院资金2000万元，经济开发区管理委员会2023年度企业扶持资金1亿元，住房和城乡建设局防腐蚀企业奖励发展扶持资金5170万元，圣泉镇人民政府圣泉镇循环园产业扶持资金5000万元，共计2.217亿元。

三是深耕“亩均论英雄”试验田，赋能企业“腾飞”。搭建银企合作平台，常态化开展“企业家沙龙下午茶”“企业家接待日”，积极搭建银企合作交流平台，并强化金融服务和产品创新能力，加强对亩均效益评价优质企业的信贷支持力度。中行安徽省分行明确在未来五年通过市场化方式向萧县提供意向性融资总额不低于100亿元计划，为制造业提质扩量增效融入更多发展资金。加快推广“亩均英雄贷”，在宿州市范围内首推“亩均英雄贷”，运用金融资本助力企业发展。2022年，萧县各银行综合参考亩均效益评价结果及“亩均英雄白名单”，共为参评企业发放贷款185笔19.23亿元。2023年在此基础上，萧县大力推广“亩均英雄贷”金融服务模式，萧县徽商银行、农商银行相继推出并发放“亩均英雄贷”产品，助力康得利油脂等企业进行“零增地”技术改造，助力国威热敏等企业缓解资金周转压力。出台《萧县工业企业土地要素差别化政策实施意见》《关于印发首批制造业重点企业“白名单”的通知》等政策文件，对评价结果靠前、发展潜力较大的企业，优先新增用地指标。同时，引导低端低效企业加快转型升级，盘活低效用地，鼓励利用现有土地、厂房、设备资源实施“零增地”技术改造，提高土地利用和产出效益，2022年萧县共有19家企业实施“零增地”技术改造，总投资额3.52亿元。

下一步工作计划。

我们要进一步解放思想、改革创新，以更大的决心、更强的政策、更优的环境，因地制宜制定行业扶持政策，加大扶持资金投入，不断提高中小企业高质量发展能力和核心竞争力，加快推进我县新型工业化进程，加快建设制造强县。

一是坚持梯度纵深培育，助力制造业提质扩量增效。注重抓早抓小，在全县高成长潜力企业，科技型中小企业、规上工业企业，创新型中小企业等优质企业中，按照专精特新标准量化选出入库培育企业，持续跟踪服务，及时了解企业生产经营情况，对入库企业每季度更新调整相关经济指标数据，健全以创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业为主体的层次梯度培育体系，不断推动萧县企业向“专精特新”快速转型和跨越发展。

二是提升服务质量，积极培育上市资源。坚持把保市场主体作为重中之重，助力中小微企业减负纾困、恢复发展，积极培育“敢贷、愿贷”的信贷导向，提升中小微企业不良容忍度，促进小微企业贷款增量、扩面、降价，为企业提供优质的金融服务。进一步加大摸排力度，确定近、中、远期培育对象，优先将符合国家产业发展方向、主营业务突出的行业龙头、高新技术企业等纳入上市后备资源库，不断充实后备上市后备资源。

三是加强要素保障，有力优化环境。建立健全要素保障机制，持续强化作风建设，提升涉企服务精准化水平，加强学习调研，强化典型经验和做法的宣传引导，打造专业化营商环境队伍，力争通过调研打造本地营商环境亮点，建设具有数字化等特色的营商环境。严格落实各项助企纾困政策，适时出台萧县支持措施，坚持开展帮办代办、银企对接、“企业家沙龙”、“企业家接待日”活动，面对面帮助企业纾困解难，推动各类政策惠企直达企业，抓好政策落地兑现，让中央及省市各项政策“硬货”“干货”转化为暖企助企的实效，全面帮助企业活血脉、促发展；坚持顶格服务、贴心服务，不断提高企业获得感和满意度，推动全县营商环境持续优化。

推动全县工业企业健康良好快速发展需各方共同努力，我们将不断加大对本地企业发展的扶持力度，牢固树立“企业至上”的理念，进一步转变工作作风，努力打造营商环境“金招牌”，推动全区经济社会高质量发展。

感谢您对我县工业企业发展的关心和支持！

办理类别：A类

联系单位：萧县经济和信息化局

联系电话：0557—5069786

                               萧县经济和信息化局

                                 2023年6月27日