【负责人解读】关于《萧县2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》政策解读

萧县2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案政策解读

一、决策背景和依据

决策背景：为深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记关于民政工作的指示批示精神，落实中央、安徽省、宿州市关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的有关要求，切实改善和保障我县残疾人基本生活，经县民政局、县财政局和县残联共同研究。制定本方案。

政策依据：根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52 号），《民政部、财政部、中国 残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见》（民发〔2019〕67 号），《民政部、财政部、中国 残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（民发〔2021〕70号），省民政厅、省残联《困难群众救助--困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》以及《宿州市2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》等文件精神，制定本实施方案。

二、制定意义

制定该实施方案可以进一步明确我县残疾人两项补贴的目标任务、推进手段和工作责任，适时调整补贴标准，持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力求在“十四五”中，全县残疾人两项补贴工作再上一个新台阶。

三、研判和起草过程

县民政局认真学习了《民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》、《宿州市2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，在征求县财政局意见的基础上，进一步修改完善后同县财政局联合下发《萧县2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》。

     四、工作目标

以加快推进残疾人小康进程为目标，切实做到制度全面覆盖，实现残疾人两项补贴，应补尽补。

五、主要任务

一是明确补贴范围和标准。明确了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴范围。同时，也明确了残疾人两项补贴按月发放标准。二是做好资金筹集政策衔接和动态调整。主要明确了两项补贴资金筹集渠道。根据民发〔2021〕70号精神和省厅实施意见，建立动态调整机制，联合县残联制定印发《关于推动残疾人两项补贴政策进一步落细落实的工作举措》。三是定期开展复核按程序申请审核。同时，明确了乡镇人民政府、县残联、县民政部门职责和工作时限以及公示方式。四是确保补贴发放和跨省通办。按照程序在每月25日前将资金尽快打卡发放至补贴对象的银行账户。根据皖民务函〔2021〕103号要求，按照规定的工作程序、审核时限切实履行职责。使用全国残疾人两项补贴信息系统，实现“跨省通办”。

六、保障措施

一是明确部门职责。民政、残联、财政各司其职。 二是实行动态管理，建立健全动态管理机制。严格落实残疾人证注销、过期，残疾人死亡、户籍迁出本市等情况相关政策。三是强化监督问责。加大督促检查力度，建立健全绩效考评和责任追究机制。

七、下一步工作

 持续深化体制机制改革，健全完善制度，强化责任体系，突出日常监督管理，扎实推进全县残疾人两项补贴工作。

负责股室：社会事务股

政策解读人：曹艳

联系电话：0557-5022319