关于印发《萧县民政福利机构安全生产隐患排查治理和安全生产风险研判工作方案》的通知

民社事〔2023〕4号

关于印发《萧县民政福利机构安全生产隐患排查治理和安全生产风险研判工作方案》的通  知

各乡镇（街道）民政所、局属各单位：

为切实加强民政福利机构安全生产工作，有效防范遏制事故发生，为全国“两会”期间营造安全稳定的环境，根据县安委会关于印发《萧县安全生产隐患排查治理和安全生产风险研判工作方案》的通知（萧安〔2023〕2号）文件要求，结合我局福利服务机构安全生产工作实际，从即日起在全县民政福利服务机构范围内深入开展安全隐患排查治理。

                              萧县民政局

                            2023年3月8日

萧县民政福利机构安全生产隐患排查治

理和安全生产风险研判工作方案

为加强民政福利机构安全风险管理体系建设，落实民政福利机构和各级民政部门安全风险管控职责，全面提高安全生产风险防控能力，严防各类事故隐患的发生，特制定此方案：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实县安委会第二次全体（扩大）会议精神，精准对标民政福利机构安全生产责任和关键环节部位，深入开展安全生产隐患排查治理工作，增强忧患意识，有效防范化解安全风险，减少各类事故发生，确保全县民政福利机构安全生产形势持续稳定向好。

二、重点内容

（一）强化民政福利机构消防安全工作。严格按照民政部、公安部联合制定的《社会福利机构消防安全管理十项规定》要求，落实“三自主两公开一承诺”及日常消防巡查，不违章用火、用电,不超负荷用电，不擅自拉接临时电线。保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通、室内外消火栓完整好用、灭火器材配置齐全、自动消防设施运行正常、安全疏散指示标志、应急照明完好，燃油、燃气等易燃易爆危险品使用符合有关国家消防技术标准要求等，切实做好民政福利机构消防安全工作。

（二）强化民政福利机构食堂食品卫生。严格按照国家食品安全有关法律法规、养老机构疫情防控指南（第二版）、儿童福利机构疫情防控指南（第一版）等有关疫情防控规定，做好食材采购进货查验和索证索票、餐饮具清洗消毒、环境卫生等工作。疫情防控期间，各乡镇民政福利机构要严格执行疫情防控措施和食品安全管理制度，实行分餐制，合理搭配养老人膳食营养，保证老年人每日的营养摄取。

（三）强化民政福利机构房屋质量维护。要切实加强对民政福利机构尤其是农村敬老院的房屋质量维护和巡查，要特别关注春季雨水天气对房屋结构可能造成的危害，对发现存在有倾斜、裂缝、渗水等房屋质量问题的要立即转移老人，做好隔离和维修工作并上报住建及民政部门。

三、排查方式

坚持属地管理与县局督导相结合、机构自查与部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合的原则，采取领导联系包抓、机构自查自改、乡镇全面检查、县局重点督查的方式推动开展。

（一）福利机构每季度进行自查自纠。各乡镇（街道）民政所、局属各单位要督促指导民政福利机构对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查自纠，严格落实好风险管控和隐患整改措施，对发现的事故隐患，要建立台账清单，及时整改到位。

（二）各乡镇（街道）民政所、局属各单位要定期开展监督检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，定期开展民政福利机构安全生产风险隐患排查整治，建立台账。县民政局与第三方维保公司签订了消防系统维护保养合同，每月对全县福利机构消防设施、器材进行保养和检测，对老化电线、插座等及时进行更换。

（三）突出联合督查方式。督查检查要重点采取随机抽查方式，定期主动联合住建、消防、市场监管等单位加大民政福利机构安全隐患排查。采取直奔福利机构、直插现场等突击检查方式，要深查问题、深挖隐患，提高排查治理的实际效果。要逐项梳理排查出存在的隐患问题，列出清单，督促整改，限期消除安全隐患。

四、工作要求

（一）强化领导，靠实责任。各乡镇（街道）民政所、局属各单位要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，强化责任担当，加强组织领导，周密安排部署，从严从实抓好安全生产大检查工作。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，铸牢民政福利机构安全责任链，做到“尽职照单免责，失职照单问责”。要不断强化属地管理责任、行业监管责任和机构主体责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，构建横到边、纵到底的管理责任网络。要加大督查检查力度，确保隐患排查工作扎实深入、全面彻底、不走过场。对因工作责任和措施落实不到位，导致发生安全生产事故的，依法追究问责。

（二）严查重治，务求实效。各乡镇（街道）民政所、局属各单位要把此次安全隐患排查治理与“三进三问三查”相结合，坚持隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位。对重大隐患要实行挂牌督办、严管严控、验收销号，对无法保证安全的民政福利服务机构要坚决停业整顿，严防事故发生。要敢于动真碰硬，对隐患久拖不改、拒不整改的机构，要联合相关部门依法严厉处罚，坚决防范安全事故发生。

（三）认真分析，全面总结。各乡镇（街道）民政所、局属各单位要客观全面、实事求是地总结此次排查治理情况，把消防安全管理制度，明确具体责任人，加强落实主体责任，建立长效机制，同时认真查找剖析存在的问题，研究制定改进和提高对策措施，不断提升安全生产管理水平。