【部门负责人解读】萧县司法局执法监督股股长马晋军解读萧县人民政府关于印发《萧县推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024）》的通知

萧县人民政府关于印发《萧县推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024）》政策解读

近日，我县按照市政府文件精神，结合自身实际，起草并印发了《萧县推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）。现将有关政策解读如下：

一、方案制定背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，开创了全面依法治国新局面。2022年9月15日，安徽省人民政府印发了《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，2022年11月28日，宿州市人民政府印发了《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024年）》。萧县人民政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于推进全面依法治国，法治政府建设重要决策部署。严格按照省委、省政府“推动法治安徽建设走在全国前列”要求。由县司法局起草《实施方案》的征求意见稿，广泛征求全县各乡镇街道、经济开发区、县直有关单位意见后，经县政府常务会议审议通过后，以县政府名义正式印发。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》严格按照省、市“补短板、强弱项、创特色、出亮点”要求，结合我县实际，细化各项具体任务，力争各项任务按期高质量的完成。奋力推进我县法治政府建设走在全市前列。

三、制定过程

2023年1月，县司法局结合省《行动方案》和市《实施方案》完成了我县《实施方案》的初步起草工作，并于2月底形成了《萧县推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024(征求意见稿）》。2023年3月3日，在公开征求了43家县各乡镇、街道，以及县直单位意见后，形成了《实施方案》（送审稿），并提请县政府第45次常务会议审议通过并正式印发了《萧县推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022-2024(送审稿）》。

四、工作目标

力争用三年左右时间，高质量完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《安徽省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案（2022－2024年）以及我县《行动方案》规定的各项任务，积极争创“全国法治政府建设示范县”。 

五、主要内容

实施方案包括5个方面33项任务。

第（一）项共7项具体任务。旨在全面优化行政制度供给。依法行政制度建设突出地方特色，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提升行政立法质量和效率，不断增强针对性、及时性、系统性、可操作性，探索推进“小快灵”“小切口”制度建设实践，加快实现从“有法可依”向“良法善治”转变。

第（二）项共7项具体任务，旨在全面深化行政执法改革。全面落实行政执法三项制度，着力实现行政执法水平普遍提升，坚决整治多头执法、重复执法、“逐利执法”、机械执法、过度执法、“钓鱼执法”等问题，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

第（三）项共6项具体任务。旨在全面落实履约践诺工作。贯彻落实省委“一改两为”“会议部署，结合接访下访、新春访万企、“优环境、稳经济”活动和阅批群众来信工作，扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，打造一流法治化营商环境，切实维护人民群众和市场主体合法权益。

第（四）项共7项具体任务，旨在全面完善政府治理体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持运用互联 网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，大力提升法治政府建设数字化水平。

第（五）项共6项具体任务，旨在全面强化法治保障能力。提高领导干部法治思维和依法办事能力，建设高素质法治政府工作队伍，推进法治政府建设工作力量与工作任务相适应。

六、创新举措

《实施方案》将目标任务分解为三年完成，每项任务都通过数据指标量化，以人民群众和市场主体的满意度作为评价标准。

2023年为法治政府建设重点突破年。公共政策兑现和政府履约践诺存量问题全面摸清、基本解决，公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制全面建立；调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制有效衔接，商会调解成功率保持全国领先水平；违法行政行为预防和及时纠正长效机制建立健全，法院生效判决执行率、行政复议决定履行率100%；市、县（市、区）人民政府主要负责人年终述法率100%。

2024年为法治政府建设争创一流年。“万家民营企业评营商环境”中法治环境指标水平稳居全国第一方阵，第三方调查市场主体满意度高于95%，人民群众对法治政府建设满意度达95%以上；全国法治政府建设示范地区和项目数量位居全国第一方阵，市、县（市、区）人民政府获得全国和全省法治政府建设示范地区、项目数量占比50%以上。

我们希望通过三年的努力，实现政府机构职能、依法行政制度、行政决策制度、行政执法工作、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处化解、行政权力制约和监督、信息科技保障等政府治理体系进一步健全完善，行政行为全面纳入法治化轨道，全省法治政府建设水平实现率先突破，进入全国前列。

七、保障措施及下一步工作

一是加强组织领导。各部门要将推进法治政府建设率先突破摆在突出位置，主动担当作为，层层压实责任，形成共管的工作格局。

二是开展示范创建。各地各部门要抓重点、出亮点、见实效、走在前，不断提升创建质量，学习借鉴获评地区先进经验做法，按照相关规定扎实开展全国及省级法治政府建设示范创建活动。

三是强化推动落实。将法治政府建设纳入目标管理绩效考核，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容。 

四是加大宣传力度。各部门要及时发现、总结法治政府建设方面的典型经验和创新做法，加大宣传推广力度，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，打造有特色、有影响力的法治品牌。

八、政策咨询渠道

解读机关：萧县司法局

解读股室：行政执法协调监督股

咨询电话：0557-5018036