萧县农业农村局2021年度部门整体支出绩效自评报告

萧县农业农村局部门绩效自评工作情况总结

一、自评工作开展情况

2021年我局项目经费包括：乡村振兴专项资金500万元、农村集体产权制度改革第三方服务采购295.92万元、土地确权资金524万元、建设标准化屠宰场遗留问题200万元。2020年在县委、县政府和省市农业农村部门的坚强领导和全县农业人的不懈奋斗下，取得了一定成就。凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，圆满完成了年度各项目标任务。我单位依法在规定时间内将预决算信息在县政府门户网站进行公开，并将根据财政要求在门户网站公开本自评报告，接受社会大众监督。

二、自评结果概述

1、乡村振兴专项资金，2021年预算安排500万元。其中萧县2021年农产品质量安全风险检测项目安排152万元；萧县白山羊规模养殖场提升改造项目100万元；萧县农产品质量安全检测中心双达标认证改造45万元；土地确权变更维护24万元；萧县乡镇农产品质量安全快检室运维项目20万元；萧县葡萄、白山羊地理标志认证18万元；其余资金主要用于组织各类农展、特色农业产业建设规划、现代农业产业规划、农村集体经济发展、农村土地承包经营等工作。通过项目实施，我县农产品质量安全整体状况较好，反映出农产品质量安全监管部门管控措施落实到位，严把产地准出关，农产品质量安全水平得到保障；通过项目的实施，促进我县白山羊养殖规模化、标准化、高质量发展，通过对规模养殖场进行改造和扩建，极大提高了养殖数量和品种质量。为深入打造白山羊优质品牌，延长产业链条，提高养殖户收入，示范带动周边养殖户起的很大作用；通过项目实施，推介和展示了我县特色农产品品牌形象，提升萧县特色农产品的知名度和美誉度，加快助推农业增效、农民增收，助力乡村振兴。通过项目实施，编制了萧县“十四五”特色产业发展规划，梳理现代农业产业发展思路，明确现代农业产业区域化布局。

2、农村集体产权制度改革第三方服务采购项目，工作开展以来，萧县积极推进农村集体产权制度改革业务宣传培训，县、乡（镇）两级组织业务培训30余次，印制政策解读汇编资料5000份，印发宣传手册5万份，悬挂横幅1000余条，发放《致农民朋友一封信》20余万份，出动宣传车20余台宣传有关政策，营造浓厚的改革舆论氛围。目前，全县23个乡镇274个行政村（社区）已全面完成农村集体产权制度改革清产核资、成员界定、股权量化、成立组织等环节，界定成员数341476户、1245864人，量化资产260557824.8元，挂牌成立股份经济合作社274个，颁发集体经济组织登记赋码证书正副本548本，发放股权证书341476本。

3、土地确权项目，2014年农村土地承包经营权确权登记颁证工作在庄里乡启动试点以来，萧县上下勠力同心，圆满完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权面积1569643.8亩、地块总数834779块，发放经营权证书271476户、确权登记颁证覆盖率99.99%，完善土地承包合同27万份，归档确权登记颁证档案27万份，建立县级确权登记颁证数据库1个、土地承包经营权信息管理平台硬件、软件设施设备已配备完备。这次确权登记颁证为农民的承包地确实权、颁铁证，保障了农民的土地承包经营权益，为下一步深化农村土地“三权分置”，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营奠定坚实的基础。同时，也为我县“两区”划定工作、农业生产社会化服务、农村集体产权制度和“三变”改革试点提供了基础数据支持。

4、建设标准化屠宰场项目，根据萧政府办公厅《关于开展公益性直销菜市场和放心肉体系建设试点工作的通知》，皖政办（2012）2号要求。经省商务厅，省财政厅批复，由县政府出资，商务局承建，在县食品工业园划拨50亩土地，用于“放心肉”体系建设标准化屠宰场工程项目，项目完工投入使用后，合计欠工程款1316.14万元不能拨付，承建单位已起诉到法院，萧县开源总厂所有资产及账户被法院查封，严重影响了萧县生猪定点屠宰的正常运营。县政府批示在5年内还清此款，即2020年计划还款200万元，2021年200万元，2022年至2024年，每年还款300万元。2020年200万元的拨付给我总厂解决了燃眉之急，也给各欠款单位的工人发了暖心款，减了上访，对社会的稳定起到了重要作用。

三、下一步工作措施

（一）主要问题：

（1）预算绩效观念不深入。我局在日常财务工作中存在着一定程度的“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”的情况，造成该问题的主要原因是自身绩效理念较薄弱，单位绩效目标编制仍有缺失，需要进一步加强对资金绩效管理的重视程度。

（2）预算绩效规范管理有盲点。在县财政逐步加强绩效管理的情况下，我局财务人员面对当前绩效管理工作既没有现成的经验可供借鉴，又缺乏专业性很强的技能储备，只能是边工作、边学习、边积累，短期内部分工作只能停留在表面，难以做到程序规范、管理科学，难以满足当前绩效管理要求。

（3）机关运行经费亟需增加。我局机关日常运转经费存在人均公用经费偏低，使得全年公用经费存在较大缺口的情况，加上综合改革工作压力较大，制约我局深化改革工作的投入力度。

（二）改进措施：

（1）进一步增强绩效管理理念。在管理和使用预算资金的过程中，我局将更加突出资金使用绩效，做到“花钱必问效”。加强与财政绩效科的沟通协调，按照绩效评价原则，开展资金安全性、规范性的监督，确保专项资金的使用符合绩效管理要求。

（2）进一步严格财务管理制度。严格遵守国家、省、市、县财务管理法律法规，严格执行内部控制规范，确保资金使用、管理、监督等各个环节有章可循，从制度上管理好用好每笔资金，力争每笔资金的使用都为农业农村事业带来促进作用。

（3）进一步加强财务素养和专业技能培训。我局希望县财政局相关科室，针对预算资金绩效管理和相关法律法规，对全县财务人员开展培训，学习预算绩效管理的法律法规、规范要求，让绩效理念深入人心、让绩效管理人员熟知政策、知行合一。

四、附件

萧县县级部门及乡镇预算绩效管理工作考核评分表；部门（单位）整体支出绩效目标申报表；部门整体支出绩效监控表；以及部门认为其它需要作为绩效自评报告附件的有关文件、资料等。

萧县农业农村局

2021年12月20日