关于对萧县第十八届人民代表大会第三次会议第73号建议的答复

尊敬的马井镇人大代表团：

您好，关于您提出的《关于发展庭院经济的议案》已收悉，现答复如下：

 近年来，在县委、县政府的领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，牢固树立新发展理念，坚持“四个着力”、做到“四个坚持”，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，突出农业特色产业发展，着力推进农业供给侧结构性改革，不断创新和完善乡村产业发展体制机制，通过培育壮大特色主导产业、鼓励引导农民发展庭院经济，推动我县庭院经济健康有序发展。目前，我县各乡镇已充分发动干部群众，积极开展庭院经济种植。投入中央二批衔接资金、扶持壮大村集体资金和市级衔接资金三批资金，共计1146万元，完成25个街道乡镇全覆盖，确保每个乡镇街道至少一个庭院经济示范村，庭院经济已取得初步成效。

一、目前发展情况

一是出台相关政策，规范发展。我县出台《村党组织领办合作社庭院经济实施方案》，鼓励引导农民在房前屋后、庭院内外合理规划，因地制宜发展林果、蔬菜等特色种植产业，推进庭院经济规模化、集约化发展。按照村党组织领办庭院经济的方向，对符合条件的镇村，根据实际情况，给予适当资金奖补。

二是科学制定规划，合理布局。今年以来，我县在推进庭院经济发展中，按照“因地制宜、突出特色、规模适度、注重实效”的原则，科学编制发展规划，按照“一村一品”要求，每个村庄都因地制宜规划了庭院经济发展模式（其中刘套镇开展种植水晶梨、葡萄等果树，杜楼镇开展种植软籽葡萄、石榴树。石林乡开展种植枣树。大屯镇开展种植软籽石榴等果树。张庄寨开展种植枣树、黄花菜。庄里镇开展种植葛花、石榴。酒店镇开展种植石榴、枣树。永堌镇开展种植枣树，黄口镇开展种植枣树、石榴。官桥镇开展种植樱桃、桃树。孙圩子镇开开展种植枣树。圣泉镇开展种植枣树、石榴树、紫藤树、黄花菜。）通过镇村主导，科学选好产业项目、鼓励农户积极参与的方式，激发群众内生动力和提升自我发展能力，使农村“小”庭院发挥“大”作用。同时在发展规划中充分考虑农业产业发展需要和农民群众生产生活条件等因素，把庭院经济与新农村建设、乡村旅游等相结合，做到环境与经济和谐共生。

三是政府主导推进，社会广泛参与。由农业农村局牵头，协调推进全县庭院经济发展工作。通过多次召开会议部署任务、落实责任、研究措施、解决问题。通过鼓励引导社会资本和各类经营主体参与庭院经济开发建设，有效拓宽了投资渠道。目前，我县已成功动员金丰公社等一批企业参与庭院经济开发建设。同时广泛动员社会力量积极参与庭院经济发展工作中来。

二、下一步工作计划

进一步加大组织领导力度，通过科学组织、分类指导、梯次推进、以大带小、以点带面、滚动发展，努力促进全县庭院经济开发工作不断登上新台阶。

一是科学规划，合理布局。发展庭院经济是一项系统工程，受资源条件、经济基础和市场需求的制约较大，只有制定切实可行的开发规划，才能实现庭院资源的有效、有序、合理开发。要本着因地制宜、良性循环，最大限度的利用一切能够利用的自然资源、环境条件和庭院空间的原则，选准主导产业和支柱产品，实行分类指导，宜种则种，宜养则养，宜加工则加工，高标准、高起点地科学制定长期、中期、短期庭院经济开发规划，统筹兼顾，全面安排，确保庭院经济的可持续发展。

二是产业化经营，壮大规模。坚持按照一村一品，一乡一业，连片开发，规模经营，着力引导发展专业户、专业村，逐步形成市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的生产格局，不断推进庭院开发的规模化、集约化、产业化。积极实施大户带动战略，壮大农民运销队伍，搞好农副产品贩运，实现以流通促开发。

三是科技兴院，提高质量。在采用传统精耕细作方式的基础上，大量采用农业科技新成果，引进优良品种，提高科技在庭院开发中的贡献率，促进庭院经济向纵深发展。通过举办培训班、开展科技下乡活动等多种形式，搞好对农民实用技术培训，提高广大农民群众的科技文化素质。及时为庭院开发户提供各种新技术、新产品服务。

四是优化环境，加大扶持。努力加强对农村庭院经济发展的政策扶持，在国家法律、法规和政策允许的范围内，积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的庭院经济开发。建立以农户为主体，以银行贷款、国家援助相结合的投入渠道体系，扶贫资金与发展庭院经济结合起来，帮助贫困户发展，增强庭院经济发展的后劲和潜力。

我县将扎实推进庭院经济工作，提高思想认识，巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢乡村振兴根基。同时，发展庭院经济是村集体、农户增收的重要抓手。重点突出村党组织领办合作社作用，强化规模引导，坚持村党组织引领，宣传庭院经济发展惠农政策，建立健全“村党组织领办合作社+农户”利益联结机制。

萧县农业农村局

2024年9月26日