关于印发《萧县审计局2021年度审计项目计划》的通知

萧县审计局文件

萧审综〔2021〕2号

关于印发《萧县审计局2021年度审计项目计划》的通知

各股室、局属各中心：

根据《安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关2021年度审计项目计划的通知》《宿州市审计局关于印发宿州市审计机关2021年度审计项目计划的通知》要求，结合我县实际，经研究并报经县委审计委员会第五次会议审议通过，现将《萧县审计局2021年度审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。

萧县审计局

2021年5月27日

萧县审计局2021年度审计项目计划

一、审计计划安排的总体思路

2021年审计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委、县委审计委员会决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，紧紧围绕党和国家工作大局，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为全面开启新阶段现代化美好萧县建设新征程、确保“十四五”开好局起好步作出积极贡献。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持突出中心，更好服务大局。紧扣党的十九届五中全会精神、中央及省委、市委、县委经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，坚持“审计一盘棋”理念，科学安排年度审计项目，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，聚焦主责主业，充分发挥审计专业优势，为推动党中央及省委、市委、县委决策部署有效落实发挥重要监督作用。

（二）坚持“五个着力”，突出审计工作重点。以着力促进经济高质量发展、着力促进全面深化改革、着力促进权力规范运行、着力促进反腐倡廉、着力促进全面实施“乡村振兴”战略为目标，正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，提升审计全覆盖的综合效应。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，密切关注乡村振兴、创新驱动发展等重大战略实施情况，促进政策落地生根，发挥实效。加大对本级预算执行和一级预算单位的审计力度，实现审计全覆盖。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，维护经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进惠民政策落实见效。加大对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计力度，认真组织做好经济责任审计，促进权力规范运行。

（三）坚持“两个统筹”，优化审计组织方式。加强和改进政策跟踪审计，推动打通“最先一公里”“最后一公里”、打破“中梗阻”，保障中央令行禁止，推动全面深化改革。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，严格现场审计时间，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。创新审计方式方法，坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。加强审计发现问题整改的跟踪推进，以有力有效的审计整改促进完善制度、提高制度执行力，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。

三、具体审计项目

2021年计划安排七大类26个审计项目，具体如下：

（一）政策落实审计

共安排政策落实审计项目3个。

1．重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施，重点建设项目推进，生态环境保护等情况。

组织方式：财政金融审计股统一组织各业务股室、中心（以下简称各股室）实施，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。2021年，结合重大政策措施落实情况跟踪审计等项目实施，将乡村振兴作为重点内容持续进行关注。

审计时间：本项目为持续跟踪审计项目，财政金融审计股负责按季度将跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。

2.乡村振兴相关政策及资金审计（署定）

审计目标和重点：以促进巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴为目标，重点关注中央预算内投资以及各级财政安排用于易地扶贫搬迁及后续扶持等相关政策措施落实；易地扶贫搬迁专项债券资金、各地承贷的银行贷款、城乡建设用地增减挂结余指标跨区域调剂收益资金以及其他用于易地扶贫搬迁的资金管理使用；易地扶贫搬迁房屋建设项目、配套设施建设项目、扶贫车间、就业工厂、配套产业项目绩效情况等。

组织方式：省审计厅统一组织，市局农业农村审计科牵头，萧县审计局农业农村审计股具体实施。

审计时间：2020年12月开始，2021年3月25日前结束现场审计。萧县审计局农业农村审计股3月底前向市审计局报送审计报告（征求意见稿）及相关资料，市审计局4月6日前向省审计厅报送审计报告及相关资料。

3.社会保险基金审计（署定）

审计目标和重点：以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系为目标，重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。

组织方式：省审计厅统一组织，市局社会保障审计科具体负责本辖区审计，萧县审计局负责本辖区审计，由社会保障审计股会同经济责任审计股、财政金融审计股、农业农村审计股、电子数据审计股、综合法规股实施。

审计时间：2020年12月开始审计，2021年3月中旬前结束现场审计。萧县审计局社会保障审计股3月10日前向市审计局报送审计报告及相关资料，市审计局3月底前向省审计厅提交审计报告及相关资料。

（二）财政审计

共安排县级财政审计项目4个，其中：县本级预算执行审计项目1个，部门预算执行审计项目2个，乡镇预算执行审计项目1个。

4.2020年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计（县定）

审计目标和重点：以推进建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，促进节省开支、过“紧日子”，重点关注预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央八项规定精神贯彻落实，一般性支出压减、存量资金、“三公经费”和会议费管理使用，地方政府债务风险管控，财政支出安全绩效等情况。

组织方式：财政金融审计股会同电子数据审计股实施。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2021年3月开始审计，6月底前完成。

5.2020年度县直部门（乡镇）预算执行情况审计（县定）

审计目标和重点：以推动提高部门（乡镇）预算管理水平和资金使用绩效为目标，促进节省开支、过“紧日子”，重点关注“放管服”政策落实、加强国有资产管理监督、盘活沉淀资金等重点事项，以及部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、一般性支出压减、中央八项规定精神贯彻落实、“三公经费”和会议费管理使用情况等。

组织方式：财政金融审计股会同电子数据审计股，在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，由自然资源和生态环境审计股会同综合法规股对县教体局、社会保障审计股对县司法局2个县直部门、经济责任审计股对杜楼镇开展2020年度预算执行和其他财政收支情况审计，结合经济责任审计同步开展。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2021年4月开始审计，5月底前完成。

（三）经济责任审计

共安排经济责任审计项目14个（离任审计12个，任中审计2个），其中：县直单位领导干部经济责任审计项目5个，乡镇领导干部经济责任审计项目9个。

6.县直党政领导干部任期经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以促进部门科学发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施的制定、执行及效果，重大经济事项的决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：由经济责任审计股牵头，组织有关股室对县农业农村局原党组书记、局长窦德军、县教体局党组书记、局长赵树林、县司法局党组书记、局长闫伟、县数据资源管理局党组书记、局长梁冰玉4个单位4名同志进行离任审计，对县机关事务管理中心主任曹永杰1个单位1名同志进行任中审计。其中：县教体局、县司法局2个单位经济责任审计与预算执行审计统筹安排实施。县农业农村局由农业农村审计股负责实施，县机关事务管理中心由经济责任审计股负责实施，县教体局由自然资源和生态环境审计股负责实施，县司法局由社会保障审计股负责实施，县数据资源管理局由电子数据审计股负责实施。

审计时间：2021年11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7．乡镇党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以促进乡镇科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：由经济责任审计股牵头，组织有关股室对马井镇原党委书记张永、王寨镇原党委书记张跃、原镇长陈轩林、赵庄镇党委书记张硕、酒店乡党委书记彭凌昌、石林乡党委书记胡颖、青龙镇党委书记张勇、永堌镇党委书记刘素云、白土镇党委书记杨念之等8个乡镇9名同志进行离任审计，对杜楼镇党委书记聂涛、1个乡镇1名同志进行任中审计。马井镇、赵庄镇、王寨镇由财政金融审计股负责实施，酒店乡由综合法规股负责实施，白土镇由农业农村审计股负责实施，永堌镇由自然资源和生态环境审计股负责实施，石林乡由社会保障审计股负责实施，杜楼镇、青龙镇由经济责任审计股负责实施。

审计时间：2021年11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）领导干部自然资源资产离任审计（县定）

安排领导干部自然资源资产离任审计项目1个。

8．领导干部自然资源资产离任审计（县定）

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。

组织方式：由自然资源和生态环境审计股负责实施，对永堌镇党委书记刘素云同志自然资源资产离任进行审计，结合永堌镇党委书记任期经济责任项目同步实施。

审计时间：2021年11月底前完成。

（五）财政财务收支审计

9.财政财务收支审计（县定）

安排财政财务收支审计项目1个。

审计目标和重点：为推进审计监督全覆盖，对部分单位进行财政财务收支审计。围绕财政财务收支的真实、合法、效益开展审计，以规范财政财务收支行为，提高财政财务管理水平。

组织方式：对县实验小学财务收支情况进行审计。由农业农村审计股负责实施。

审计时间：县实验小学财务收支审计项目2021年4月开始审计，5月底前完成。

（六）公共投资审计

安排公共投资审计项目2个。

10. 政府性投资建设项目决算审计（县定）

审计目标和重点: 以促进规范政府投资项目建设管理、提高投资绩效为目标，重点关注建设项目基本建设程序履行、招标投标、资金筹集管理使用，是否存在高估冒算工程价款以及竣工验收、投资效益等情况。

组织方式：固定资产投资审计监督中心负责组织实施，对萧县生态大道游园绿化项目工程和萧县省级粮食储备库城西分库仓房三期扩建项目工程2个政府投资建设项目进行决算审计。

审计时间：2021年4月开始，5月底前完成。

（七）其他审计

11.县委县政府临时安排审计项目

审计目标和重点：以围绕县委、县政府中心工作、服务地方发展大局为目标，按照“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，做到公共资金运行到哪里，审计监督就延伸到哪里。不断规范审计执法行为，进一步加大审计工作力度，促进全县经济社会高质量发展。

组织方式：待定。

审计时间：2021年6月开始，12月结束。

根据审计结果公开暂行办法，对2021年组织实施的27个审计项目，采取综合公告、结果通报等方式公开18个审计项目，其中对县本级预算执行和其他财政收支审计等项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等项目，在一定范围内进行通报。署定乡村振兴、社会保险基金审计2个项目由审计署统一安排。

四、工作要求

（一）聚焦主责主业，有效服务决策。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的重要指示，聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，严格依法履行审计监督职责，种好责任田，干好分内事。把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况新问题，及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套，更好服务党和国家工作大局。

（二）严格执行计划，提升审计质效。严格按照法定职责、权限和程序行使审计监督权。严格依据审计项目计划安排组织实施审计，坚决维护审计项目计划的严肃性和权威性。各牵头业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，明确审计目标，厘清审计思路，找准主攻方向，编制操作性强的审计工作方案，加强业务指导。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格执行审计工作方案，加强审计资源统筹，积极推进大数据审计，全面落实分层级质量控制，切实提高审计报告质量，增强审计建议的针对性和可操作性。

（三）加强督促整改，深化成果运用。要认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况。对难以整改和“屡查屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制，推动全面深化改革，更好发挥审计的建设性作用。

（四）依法文明审计，审慎作出结论。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法文明廉洁从审，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，严格执行保密规定和宣传纪律。严格落实习近平总书记提出的“三个区分开来”指示精神，全面辩证地看待审计发现的问题，审慎作出审计结论，客观进行审计评价，不断推动治理水平整体提升。

附件： 1.萧县审计局2021年度审计项目计划表.xls

           2.萧县审计局2021年度审计项目计划分配表.xls

萧县审计局人秘股　　　　　　　　　     2021年5月27日印发

  共印80份