中共萧县县委审计委员会办公室萧县审计局
关于印发萧县审计局2022年度
审计项目计划的通知

萧审委办发〔2022〕2号

中共萧县县委审计委员会办公室 萧县审计局关于印发萧县审计局2022年度

审计项目计划的通知

各股室、局属各中心：

根据《中共安徽省委审计委员会办公室 安徽省审计厅关于印发安徽省审计机关2022年度审计项目计划的通知》《宿州市委审计委员会办公室 宿州市审计局关于印发宿州市审计机关2022年度审计项目计划的通知》要求，结合我县实际，经研究并报经县委审计委员会第七次会议审议通过，现将《萧县审计局2022年度审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。

中共萧县县委审计委员会办公室  萧县审计局

2022年2月28日

萧县审计局2022年度审计项目计划

一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，强化党对审计工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，全面落实省第十一次党代会、市第六次党代会、县第十五次党代会和省委、市委、县委经济工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动经济高质量发展，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为建设现代化美好萧县提供有力监督保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。着眼于党和国家事业全局，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，按照党中央意图安排审计项目，根据党中央要求确定审计重点。紧紧围绕中央经济工作会议重大政策部署及省委、市委、县委经济工作会议、省第十一次党代会、市第六次党代会和县第十五次党代会确定的重点任务，进一步加大对国家重大战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。

（二）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治-政策-项目-资金”这条线深入研究，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排和组织实施各类审计项目，高质量推进审计全覆盖，充分发挥审计的专业和优势，全面提升审计监督效能。

（三）坚持规划引领。紧扣国家及省、市、县“十四五”规划和“十四五”审计工作发展规划确定的目标任务，并结合经济社会发展形势，及时跟进党中央、国务院重大决策部署及省、市、县党委政府工作安排，持续开展立项研究。不断加强和改进年度项目计划管理，逐步落实规划确定的目标任务。

（四）坚持加强审计工作统筹。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，服从上级审计机关的领导，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。统筹安排审计项目，将预算执行审计、经济责任审计、专项审计、自然资源和环境审计等采取融合式、嵌入式、“1+N”等审计组织方式实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹运用国家审计、内部审计、社会审计等资源以及有关专业人员力量，创新审计组织方式，打破股室界限，推进审计工作一盘棋，促进审计项目提质创优。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。

（五）坚持揭示问题与推动解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，深入贯彻落实省委审计委员会办公室、省审计厅印发的《关于贯彻落实建立健全审计整改长效机制相关文件精神的通知》，把推动审计整改作为重大的政治任务，加大督促检查力度。同时，各项审计都把审计整改作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督的后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2022年计划安排七大类21个审计项目，具体如下：

（一）财政审计

共安排县级财政审计项目4个，其中：县级预算执行审计项目1个，部门预算执行审计项目1个，乡镇财政收支审计项目2个。

1.2021年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实情况、县财政事权和支出责任划分改革落实、重点财政资金管理使用、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务和隐性债务风险等情况。

组织方式：财政金融审计股实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

2.2021年度县编办等10家单位部门预算执行情况审计（县定）

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、决算草案编制、预算绩效、国有资产、政府采购、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神和省委、市委实施细则等情况。

组织方式：自然资源和生态环境审计股实施，在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，由自然资源和生态环境审计股对县编办、县直机关工委、共青团、科协、工商联、文联、党史办、老干部活动中心、地震局、红十字会等10个县级一级预算单位进行审计，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

3.乡镇财政收支情况审计（县定）

审计目标和重点：根据审计法对下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督的规定，对标学习沪苏浙经验做法，以促进财政资金规范高效运行，增强基层公共服务保障能力，防范化解财政风险为目标，重点关注落实政府过紧日子的要求、基层“三保”、地方政府债务风险管控等情况。

组织方式：对祖楼镇、新庄镇2个镇政府财政收支情况进行审计，结合经济责任审计，并适当延伸到村。祖楼镇由企业与外资审计股负责实施，新庄镇由财政金融审计股负责实施。

审计时间：2022年7月开始审计，9月底前全部完成。

（二）经济责任审计

共安排经济责任审计项目10个（离任审计8个，任中审计2个），其中：县直单位领导干部经济责任审计项目4个，乡镇领导干部经济责任审计项目4个，市授权审计项目2个。

4.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本部门（单位）重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由经济责任审计股牵头，组织有关股室对县住建局原党组书记、局长、人防办主任王适、县医保局原党组书记、局长刘彪2个单位2名同志进行离任审计，对县水利局党组书记、局长徐鹏、县妇联党组书记、主席吴影2个单位2名同志进行任中审计。县住建局由固定资产投资审计监督中心负责实施，县医保局由财政金融审计股负责实施，县水利局由自然资源和生态环境审计股负责实施，县妇联由电子数据审计股负责实施。

审计时间：2022年3月开始，11月底前全部完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

5．乡镇党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：由经济责任审计股牵头，组织有关股室对圣泉镇（原圣泉乡）原党委书记武洲、原乡长胡志桥、祖楼镇原党委书记史肖生、黄口镇原党委书记欧阳宁、原镇长孙华、新庄镇原党委书记邵翠芝等4个乡镇6名同志进行离任审计。圣泉镇由农业农村审计股负责实施，祖楼镇由企业与外资审计股负责实施，黄口镇由社会保障审计股负责实施，新庄镇由财政金融审计股负责实施。

审计时间：2022年7月开始，11月底前全部完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

6.市审计局授权经济责任审计（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由市审计局经济责任审计科牵头，采取交叉审计方式，由萧县审计局组织有关股室对泗县原县委常委、纪委书记、县监察委员会主任王前、泗县原县委常委、宣传部长、县总工会主席尉成辉2个单位2名同志进行离任审计。泗县原县委常委、纪委书记、县监察委员会主任王前离任审计项目由农业农村审计股负责实施，泗县原县委常委、宣传部长、县总工会主席尉成辉离任审计项目由社会保障审计股负责实施。

审计时间：2022年5月开始，10月底前全部完成。

（三）领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）

根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，结合本县实际情况，安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

7．领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、资源环境约束指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：由自然资源和生态环境审计股负责实施，对县水利局党组书记、局长徐鹏同志进行任期自然资源资产离任（任中）审计，结合县水利局党组书记、局长徐鹏同志任期经济责任项目同步实施。

审计时间：2022年6月开始，10月底前完成。

（四）财务收支审计

8.财务收支审计（县定）

安排财务收支审计项目2个。

审计目标和重点：为推进审计监督全覆盖，对部分单位进行财务收支审计。围绕财务收支的真实、合法、效益开展审计，以规范财务收支行为，提高财务管理水平。

组织方式：对县公安局、县师范附属小学2个单位财务收支情况进行审计。县公安局由自然资源和生态环境审计股负责实施、企业与外资审计股配合，县师范附属小学由社会保障审计股负责实施。

审计时间：县公安局财务收支审计项目，2022年9月开始，11 月底前完成；县师范附属小学财务收支审计项目，2022年3月开始，5月底前全部完成。

（五）公共投资审计

安排公共投资审计项目2个。

9. 萧县房屋征收管理服务中心等单位2020-2021年拆迁资金专项审计调查（县定）

审计目标和重点: 以规范拆迁资金使用管理，提高资金使用绩效为目标，重点关注有无弄虚作假，截留、冒领、侵占、挪用拆迁资金等情况。

组织方式：固定资产投资审计监督中心负责组织实施。

审计时间：2022年1月开始，5月底前完成。

10. 萧县2018年农村饮水安全巩固提升工程项目（第一批施工标一标）竣工决算审计（县定）

审计目标和重点: 以促进规范政府投资项目建设管理、提高投资绩效为目标，重点关注建设项目基本建设程序履行、招标投标、资金筹集管理使用，是否存在高估冒算工程价款以及竣工验收、投资效益等情况。

组织方式：固定资产投资审计监督中心负责组织实施，对萧县2018年农村饮水安全巩固提升工程项目（第一批施工标一标）进行竣工决算审计。

审计时间：2022年3月开始，5月底前完成。

（六）政策落实审计

11.重大政策措施落实情况跟踪审计（待省市安排）

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、重大风险隐患等，根据上级审计机关统一部署，开展若干政策跟踪审计（审计项目个数待定）。

审计目标和重点：（待定）。

组织方式：由财政金融审计股牵头，组织相关业务股室、中心共同实施，具体实施股室及人员安排根据上级审计机关每季度任务情况，由局长办公会议研究决定。

审计时间：由财政金融审计股负责，根据上级审计机关安排和要求，按季度将政策落实跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。

（七）其他审计

12.防空地下室易地建设费专项审计（省定）

审计目标和重点：以加强人民防空经费收支情况的监督，规范防空地下室易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设、城市建设协调发展为目标，重点关注防空地下室易地建设费审批、征收、管理和使用情况。

组织方式：省审计厅统一组织，萧县审计局固定资产投资审计监督中心结合住建局经责审计予以实施。

审计时间：2022年6月开始，9月底结束。

根据《萧县人民政府办公室关于印发萧县审计机关审计结果公开暂行办法的通知》（萧政办秘〔2015〕31号），对2022年组织实施的21个审计项目，采取综合公告、结果通报等方式公开17个审计项目，其中对县级预算执行情况及其他财政收支审计等6个项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等11个项目，在一定范围内进行通报。省定、市定防空地下室易地建设费专项审计、县师范学校、皇藏峪国家森林公园经责审计、政策跟踪审计4个项目待上级审计机关统一安排。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖。坚持问题导向，强化责任担当，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，用系统论的方法思考谋划工作，正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好服务党和国家工作大局。

（二）坚决做实研究型审计。积极推进研究型审计，把研究工作贯穿审计工作始终。一是各牵头业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，深入开展研究，反复推敲论证，制定好工作方案，审前就要对审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议等做到心中有数。二是各审计组要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，对重大问题紧盯不放，弄清楚问题本质，分清楚问题主次，深入分析问题产生的原因，确保问题查深查透，直击问题要害。三是审计项目完成后，要及时开展后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理。局机关各业务股室要根据年度项目计划，进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，遇有特殊情况确需延长时间的，应报经局长办公会议研究批准。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，强化质量管理，创新方法机制，推动相关工作依法依规、压茬推进，促进审计项目保质保量、提质提效。严格落实审计组组长审计整改跟踪检查工作的第一责任人职责，及时指导、督促被审计单位审计整改，不断提高审计整改以及结果运用的水平。综合法规股对审计项目执行进度的全过程动态跟踪管理，项目计划执行情况纳入对局机关各业务股室的考核。

（四）严格遵守各项纪律。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法文明廉洁审计，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现有关异常情况必须及时报告。年度审计项目计划及调整情况，要严格按照规定要求，及时向上级党委审计委员会报告。严格执行保密纪律和宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透漏、发布任何与审计相关的信息。接受市局授权以及参加交叉审计项目的审计人员，对审计过程中取得的有关资料和数据，未经上级审计机关批准同意，不得自行对外披露和使用。充分认识疫情防控的复杂性和长期性，严格落实疫情防控主体责任，严格各地和被审计单位疫情防控要求，做好个人健康管理。

附件：1.萧县审计局2022年度审计项目计划表 

2.萧县审计局2022年度审计项目计划分配表

中共萧县县委审计委员会办公室　萧县审计局　　2022年2月28日印发