萧县市场监督管理局2017年部门预算公开及说明

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟定相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

（四）组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

（五）组织拟定并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责；承担保健食品、化妆品市场监管职责。

（六）依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类市场主体经营行为监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经济机构及经济活动；依法监督管理直销企业和直销人员及直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作。

（七）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；依法组织协调产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度。

（八）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。

（九）依法实施合同行政监督管理 ，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。

（十）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；推荐省、市著名商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。

（十一）负责管理标准化工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织实施制定地方标准规范；依法监督标准的实施；管理企业产品标准备案工作；管理辖区组织机构代码和商品条码工作。

（十二）负责管理计量工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁鉴定。

（十三）负责特种设备的安全监察工作；依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十四）负责产品质量安全监督和认证工作；管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；监督管理产品质量安全仲裁检验；依法负责检验机构及相关社会中介组织的监督管理工作；负责工业产品生产许可证管理工作；对质量认证产品进行监督监督检查；依法查处产品质量违法行为。

（十五）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良是艰难监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施职业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

（十六）监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

（十七）承担县食品安全委员会办公室工作。

（十八）承办县委、县政府和上级部门交办的其他工作。

二、部门概况：

根据上述职责，萧县市场监督管理局共设13个内设机构，4个直属机构， 3个直属事业单位和23个派出机构。

内设机构：

1. 办公室

负责机关文电、信息、信访、统计、档案、保密、保卫、会务、提案议案办理和对外联系、公务接待等工作；承担综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传、舆情管理和新闻发布等工作；承担信息咨询的管理工作；负责信息化建设。

（二）人事教育股

管理全县市场监督管理系统的机构编制；根据干部管理权限，考察管理干部；管理人事和劳动工资等工作；负责全局政治思想工作；组织推进基层基础建设和文明规范化建设；组织开展教育培训、专业人才培养工作；负责全局评比表彰及优抚工作；负责机关离退休干部的管理服务工作。

（三）计划财务股

负责机关和所属单位经费、财务、装备、基本建设和国有资产管理工作；承担编制财务预决算工作。

（四）政策法规股（行政审批股）

全面推进依法行政工作，落实行政执法责任制 ；负责行政执法监督检查工作；承担规范性文件审核、清理工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担行政处罚案件的审核、复核和听证工作；负责政策研究、法制宣传、培训工作。

负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的行政许可、非行政许可和日常管理服务类等事项的审核、批准、备案等工作。

（五）食品安全综合协调股

承担县食品安全委员会办公室日常工作；承担食品安全综合协调职责，建立健全协调联动机制和综合监管制度，指导乡镇食品安全综合协调机构开展相关工作；拟定食品安全规划并协调推进实施；督促检查相关部门和乡镇政府贯彻执行食品安全法律法规和食品安全决策部署的情况并负责考核评价；组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议；指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；推动完善食品安全应急体系建设，组织拟订食品安全事故应急预案，负责食品安全重大事故调查处理；牵头负责重大活动食品安全保障工作；统一发布重大食品安全信息，组织实施食品安全宣传、培训工作。

（六）商标广告监督管理股

承担注册商标监督管理工作，依法保护商标专用权；规范商标使用行为；调处商标纠纷；承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护；负责地理标志产品日常监督管理；负责商标印制单位的监督管理；组织推进商标战略，审核推荐省、市著名商标；监督管理广告活动；组织检测各类媒介广告发布情况，查处虚假广告等违法行为，指导广告业发展。

（七）企业监督管理股（个体私营经济监督管理股）

指导和监督企业、农民专业合作社、个体工商户登记注册并负责年检工作；承担企业、私营企业、个体工商户信用管理工作；查处违反有关登记管理法规的案件；依法查处取缔无照经营；指导个体民营企业协会工作。

（八）消费者权益保护股（经济检查股、消费者举报申诉中心）

负责消费者权益保护工作，建立消费权益保护体系，组织指导消费者维权工作，调解消费纠纷；承担流通领域商品质量检测和监督检查工作；负责组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作；参与侵害消费者合法权益案件的查处工作；负责对申诉、举报事项进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复；统计、分析、发布申诉、举报情况，并对存在问题提出相关建议。

（九）食品生产与流通监督管理股

组织实施生产加工、流通环节食品安全监督检查、专项整治；制定生产加工、流通环节食品安全监督管理制度、计划和措施并组织实施；负责不安全食品召回的监督；承担食品生产加工、流通环节监管追溯体系、应急体系和诚信体系建设工作；参与食品安全宣传教育工作；参与重大活动食品安全保障工作。

（十）餐饮服务监督管理股

承担餐饮服务食品安全日常监督管理工作；拟订本县餐饮服务食品安全管理规范并组织实施；开展餐饮服务食品安全监测与评价、风险预警与应急处置工作；开展餐饮服务食品安全事故的调查与处理（不含流行病学调查）；组织开展餐饮服务食品安全信用体系建设；组织实施相关卫生单位量化分级管理制度；承担重大活动餐饮服务食品安全保障；监督抽查餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息；参与食品安全宣传教育工作。

（十一）质量与认证监督管理股

组织实施质量振兴政策措施和政府质量奖励制度，推进名牌发展战略；承办产品质量诚信体系建设的有关工作；组织和参与有关质量事故的调查；承担产品防伪的监督管理工作；组织实施产品质量安全强制检验和风险监控工作；监督管理产品质量仲裁检验工作；依法查处产品质量违法行为，实施有关产品质量安全专项整治工作和打击假冒伪劣违法活动；依法监督管理质量检验机构及相关社会中介组织，对质量认证产品进行监督检查；开展有关技术引进和新技术推广、科技成果转化等工作。

（十二）标准计量股

组织实施标准并进行监督；组织企业标准备案工作；组织机构代码和商标条码管理工作；推进法定计量单位和国家计量制度；监督管理计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理全县商品量、市场计量行为和计量仲裁鉴定；承担计量检定、社会公正计量机构及计量检定人员资质资格管理的有关工作。

（十三）特种设备安全监察股

负责全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，按规定报告特种设备事故，配合特种事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能设备的执行情况。

直属行政机构：

1. 药品监督管理局

2. 企业注册局

3. 市场规范管理局

4. 经济检查执法局

直属事业单位：

1. 市场监管稽查大队

2. 市场监督检验所

3. 萧县消费者权益保护委员会秘书处

   派出机构     

1. 龙城市场监督管理所

2. 丁里市场监督管理所

3. 杨楼市场监督管理所

4. 刘套市场监督管理所

5. 圣泉市场监督管理所

6. 青龙市场监督管理所

7. 祖楼市场监督管理所

8. 石林市场监督管理所

9. 王寨市场监督管理所

10. 杜楼市场监督管理所

11. 孙圩子市场监督管理所

12. 黄口市场监督管理所

13. 闫集市场监督管理所

14. 赵庄市场监督管理所

15. 大屯市场监督管理所

16. 张庄寨市场监督管理所

17. 新庄市场监督管理所

18. 马井市场监督管理所

19. 酒店市场监督管理所

20. 白土市场监督管理所

21. 官桥市场监督管理所

22. 庄里市场监督管理所

23. 永堌市场监督管理所

三、人员构成：

萧县市场监督管理系统编制数289人（其中：行政编制213人，事业编制76人。局机关23人），离退休102人（其中：离休3人，退休99人）。 

 

四、部门预算单位构成

201７年度部门预算包括市本级预算和所属事业单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

序号	单位名称	单位性质
1	萧县市场监督管理局本级	财政全额拨款行政单位
2	萧县消费者协会秘书处	财政全额拨款事业单位

五、、2017年度主要工作任务：

1. 履行以上各项市场监管职责；

2. 创建省级文明卫生城市；

3. 打击传销活动，创建无传销县城；

4. 依法整治非法经营成品油行为专项行动

5. 质量强县系列活动

6. 县政府交办的其他各项工作

 

第二部分 2017年部门预算情况说明

一、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，萧县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。市场监督管理局2017年收支总预算2893.33万元。

二、2017年收入预算情况

市场监督管理局2017年收入预算2893.33万元，其中：一般公共预算拨款收入2453.33万元。缴入国库的非税收入预算安排440万元。

三、2017年支出预算情况

萧县市场监督管理局2017年支出预算2893.33万元，其中：基本支出1556.49万元，占53.8%，主要用于人员经费以及保障机构日常运转、完成日常工作任务所发生的各种办公费、会议费、差旅费等；项目支出1336.84万元，占46.20%，主要用于各种执法办案、检验检测、执法车辆运行维护、消费维权等业务所需的各项支出。

四、2017年财政拨款收支预算总体情况

萧县市场监督管理局2017年财政拨款收支预算2893.33万元。收入来自本年一般公共预算拨款2453.33万元和缴入国库的非税收入440万元。支出包括：一般公共服务1556.49万元，占53.8%；项目经费支出1336.84万元，占46.2%。

五、2017年一般公共预算支出情况

萧县市场监督管理局2017年一般公共预算财政拨款2453.33万元，其中：基本支出1556.49万元，占63.44%；项目支出896.84万元，占36.56%,具体情况如下：

公共财政预算拨款2017年支出2453.33万元，比2016年增加843.12万元，增长223%，增长原因主要是在职人员职级并轨人员工资增长、增加离退休人员生活费、公车改革增加了公务交通补助，增加了基层人员乡镇补贴等。其中，“基本支出”预算1419.73万元，主要用于在职人员工资，离退休人员生活费、遗属人员生活补助以及机关办公费和各项运行经费；“项目支出”预算896.84万元，主要用于基层市场监督管理所、规范局、食品药品监督管理局、稽查队和质量监督检验所的执法办案经费和执法车辆运行维护费。

六、2017年一般公共预算基本支出情况

萧县市场监督管理局2017年一般公共预算基本支出1556.49万元，其中：工资福利支出1137.99万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。综合定额支出43.58万元，主要包括：综合定额（办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、）取暖费、工会经费、福利费、。对个人和家庭的补助374.92万元，主要包括：退休费、离休费、遗属人员生活补助、独生子女保健费、提租补贴等。

七、2017年政府性基金预算财政拨款情况

萧县市场监督管理局2017年无政府性基金预算拨款收入。也没有政府性基金预算支出。

 八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

萧县市场监督管理局2017年机关运行经费财政拨款预算260万元，主要用于保障单位运行。

（二）政府采购情况。

2017年萧县市场监督管理局没有政府采购预算。

（三）国有资产占用使用情况。

本单位一般公务用车0辆，执法执勤用车21辆，特种专业技术用车2辆。

  2017年部门预算安排公务用车购置费0万元，安排购置单位价值200万元以上大型设备0套。

十、名词解释

（一）财政拨款收入：指财政当年拨付的一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

 

第三部分萧县市场监督管理局单位2017年部门预算表

1. 萧县市场监督管理局2017年部门收支预算总表

2. 萧县市场监督管理局2017年部门收入预算总表

3. 萧县市场监督管理局2017年部门支出预算总表

4.萧县市场监督管理局2017年部门财政拨款收支预算总表

5. 萧县市场监督管理局2017年部门一般公共预算支出预算表

6. 萧县市场监督管理局2017年部门一般公共预算基本支出预算表

7．萧县市场监督管理局2017年部门政府性基金预算收支预算表

 萧县市场监督管理局部门预算公开表（2017）.xls