【主动回应】什么是虚假广告及虚假广告的认定？

虚假广告既损害消费者的合法权益，也破坏社会诚信，而且也破坏广告的市场秩序，是目前各种违法广告当中情节最严重，社会反响最强烈，社会危害性也最重的一种违法广告行为。

《广告法》第四条规定：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”这一条是确认广告主对广告内容的真实性负主要责任。

《广告法》第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（1）商品或者服务不存在的；（2）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（3）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（4）虚构使用商品或者接受服务的效果的；（5）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

这一条明确了虚假广告的定义，虚假广告的构成条件有两个：一是在广告内容上具有虚假或者引人误解的内容，二是在结果上该广告欺骗、误导了消费者。

〔解读〕虚假广告的特征：（1）形式上，内容虚假（如宣传某药品包治百病）或引人误解（如，“瑞士进口全机械机芯手表”。既可以理解为手表是进口的，也可以理解为机芯是进口的）（2）效果上，造成了欺骗误导消费者的后果，或者有欺骗误导消费者的可能。欺骗误导与广告艺术表达要区别，如化妆品宣传“今年20，明年18”，虽然在现实中不可能存在，但消费者能明知这是夸张的手法，不会被欺骗、误导。