萧县龙城镇帽山水库防汛抢险

应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省大禹工程勘测设计院编制

 

帽山水库防汛抢险应急预案

一、基本情况

（一）水库概况

帽山水库位于萧县龙城镇帽山村，库区处于低山区，东部和南部为低山，地势南高北低，库区属暖温带气候区，多年平均降雨量为927.1毫米，流域面积0.7平方公里。水库溢洪道出水流入运河，属新汴河水系。

帽山水库枢纽工程由水库大坝、溢洪道和放水涵洞组成。水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，水库大坝坝顶高程为67.90米，坝顶宽4.0米，大坝长160米，正常蓄水位65.70米，设计洪水位66.5米（相应泄量为12.0立方米每秒），校核洪水位67.10米（相应泄量为22.09立方米每秒），水库总库容12万立方米，其中 调洪库容3万立方米，兴利库容8万立方米，死库容1万立方米，属小（2）型水库。历史最高水位67.00米（2018年8月18日）。

水库雨量代表站为萧县站，水库有一条进库防汛道路，有人工观测设施，通信信号及供电正常。水库由龙城镇人民政府管理。

（二）历史险情及处理情况

帽山水库2009年11月对该水库进行了除险加固，2010年8月完成了除险加固工程验收。

2018年受“温比亚”台风影响，背水坡出险50米滑坡，并于2019年1月完成了灾后水毁恢复设计，设计了多头小直径防渗并新增坝后排水，现工程已完成。

（三）目前工程存在的主要问题

无。

（四）水库下游情况

水库下游防洪保护帽山村一个行政村，人口1000人，1050亩耕地。下游河道安全泄量约20.5立方米每秒。

水库工程枢纽平面布置图见附件8，工程特性表见附件1，水库水位库容泄流曲线见附件2。

二、水库泄洪和溃坝对下游的影响

（一）泄洪影响

水库泄洪汇入运河，溢洪道泄洪通畅，水库泄洪影响小，正常泄洪时不需进行人员转移。

（二）溃坝影响

当水库溃坝时，会同民兵沟的径流，影响范围内转移人口214人。溃坝影响范围见附件9。

三、防汛抢险指挥组织体系

龙城镇防指在县防指领导下指挥调度帽山水库防汛工作，发生险情时，成立现场临时防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，现场临时机构指挥长为张跃（镇党委副书记、镇长，13965353606），副指挥长为石璐莹（龙城镇副镇长，17755788531）,下设工程技术组、险情抢护组2个组。帽山村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。

行政责任人（镇政府）：

张跃（镇党委副书记、镇长，13965353606）
　　职责：贯彻执行水库安全管理法律、法规；根据汛情、旱情，及时做出工作部署。在防御洪水设计标准内，要确保水库大坝工程的安全；遇超标准洪水，立即到达水库现场，根据水情和险情组织抢险和下游群众转移，把损失降到最低,杜绝因洪水而造成人员伤亡事故；及时准确向县防指报告险情。
　　技术责任人（水利站）：

任勇  龙城镇水利站长（18055738575）
　　职责:负责宣传水库大坝安全管理法规、政策、和各项规章制度，组织职工防汛知识培训，提高员工应急处理能力，指导水库防汛抗旱预案的编制、修订和审核防汛预案，并组织防汛预案的演练，负责水库抢险、救援技术指导，技术咨询和技术服务，提高防汛指挥的准确性和可行性，督促检查抢险救援装备、器材的维护保养情况，并检查现场救援和工程抢险装备、器材的完好性。
　　巡查责任人（水库所在地村委会）：

帽山行政村   胡春光（15856172988）

职责：负责水库的水雨情观测，管理好监测预警设备，制止破坏水库工程设施的行为，检查水库工程运行情况，发现隐患及时处理。水库超汛限水位或发生突发险情立即通知行政责任人和技术负责人。

龙城镇水库防汛值班电话：0557-2205069

帽山水库防汛抢险组织体系结构图见附件10。

四、巡坝查险

1、库水位65.70米以下

巡查人员：胡春光（15856172988）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）。

频次：每天1次，发生降雨时每天2次。

2、库水位65.70米以上

巡查人员：胡春光（15856172988）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）。

巡查频次：每天4次，强降雨持续时，每天至少6次，必要时加密巡查。

3、水库发生险情

巡查人员：胡春光（15856172988）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）。

巡查频次：24小时不间断巡查。

发现险情时，巡查责任人立即报告至技术责任人、行政责任人和镇防指。镇防指立即报至县防指（电话：0557-5022242）。

巡坝查险人员表见附件4。

五、预警

（一）泄洪预警

1、库水位达65.70米且继续上涨，溢洪道将要自由溢洪

胡春光、王小雨、罗仓龙       下游村组泄洪安全管理责任人（兼预警发布责任人）。

下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。督促相关人员停止捕鱼、游泳等涉水活动和沿河群众避险。

2、库水位超过65.70米且继续上涨

开始溢洪时预警，之后水位每上涨0.1米，向下游预警1次。

胡春光、王小雨、罗仓龙      下游村组泄洪安全管理责任人（兼预警发布责任人）。

下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。

3、库水位达到设计洪水位66.50米且继续上涨

胡春光、王小雨、罗仓龙      下游村组泄洪安全管理责任人（兼预警发布责任人）。

胡春光、王小雨、罗仓龙     镇防指     县防指 。

县防指决定发布人员转移准备指令。

县防指     镇防指      预警发布责任人    村组转移包保责任人、安置点现场管理责任人。

纵瑞龙（19155950777）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）负责组织做好转移准备工作。下游村组泄洪安全管理责任人负责做好相关泄洪安全管理工作。

视情可先行转移五保户、孤寡老人、妇女儿童、老旧危房及平房内人员。

4、库水位达66.80米且继续上涨

县防指决定发布人员转移指令。

县防指      镇防指       预警发布责任人    村组转移包保责任人、安置点现场管理责任人。

纵瑞龙（19155950777）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。

（二）险情预警

1、水库发生险情。

现场巡查人员    下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。县防指决定发布人员准备转移指令，视险情发展情况发布人员转移指令。

县防指    镇防指   预警发布责任人    村组转移包保责任人、安置点现场管理责任人。

纵瑞龙（19155950777）、王小雨（18055701189）、罗仓龙（15395571119）负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。

2、水库突发重大险情。

现场巡查人员    下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

泄洪预警对象表见附件3。

六、避险转移

（一）泄洪避险转移

水库正常泄洪，不需进行避险转移。

（二）溃坝影响转移

当库水位达66.80米或发生重大险情时，由县防指决定下达转移指令至镇防指。镇防指向帽山村3、4组传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向镇防汛防指报告。

人员转移安置情况表见附件7，转移路线和安置点示意图见附件12。

当突发溃坝时，下游村民立即就近逃生，逃生路线见附件13。

（三）群众返还

水位持续回落至溢洪水位以下，且预报近期无强降雨，险情已得到有效控制等情况下，龙城镇防指视情报请县防指同意后组织群众返还。

七、抢险及保障措施

（一）水库抢险

当库水位达设计洪水位66.50米且在继续上涨或发生险情时，帽山水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。

当水库发生险情，立即通过溢洪道抽槽等方式快速降低库水位。制定险情抢护方案，调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告县防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。

（二）保障措施

1、抢险队伍

龙城镇组织成立镇防汛抢险队，共45人，由镇防指调配，抢险期间可由水库现场临时防汛抢险指挥机构直接调配，负责帽山水库防汛抢险工作。抢险队伍人员见附件5。

2、抢险物资

水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，并落实了部分社会号料，可用于帽山水库防汛抢险。抢险物资情况见附件6。

3、培训演练

镇防指针对预案巡坝查险、预警、转移避险等内容，每年汛前开展不少于1次的预案培训工作，并统筹做好预案演练工作。

 

 

附件：

1、 帽山水库工程特性表

2、 帽山水库水位库容曲线、泄流曲线（表）

3、 帽山水库泄洪预警对象表

4、 帽山水库巡坝查险人员表

5、 帽山水库防汛抢险队情况表

6、 帽山水库抢险物资和社会号料表

7、 帽山水库溃坝避险人员转移安置情况表

8、 水库枢纽平面布置图

9、 溃坝影响范围图

10、 防汛抢险指挥组织体系结构图

11、 预警流程图

12、 溃坝避险转移路线及安置点示意图

13、 应急避险转移示意图

附件1：             

帽山水库工程特性表

水库名称			帽山水库
主管部门			龙城镇人民政府
所在地点			龙城镇帽山行政村
所在河流			新汴河水系
集水面积(平方公里)			0.7
水 文 特 征	多年平均降水量(毫米)		927.1
	设 计	重现期（年）	20
		洪峰流量(立方米每秒)	12.22
	校 核	重现期（年）	200
		洪峰流量(立方米每秒)	28.16
	校核洪水位(米)		67.10
	设计洪水位(米)		66.50
	正常蓄水位(米)		65.70
	死水位(米)		59.30
	总库容(万方)		12.00
	其 中	调洪库容(万立方米)	3.2
		兴利库容(万立方米)	7.8
		死库容(万立方米)	1.00
建设 日期	开工（年月）		1973年6月
	竣工（年月）		1974年4月
土   坝	坝型		均质土坝
	坝顶高程(米)		67.90
	最大坝高(米)		14.60
	坝顶长度(米)		160
	坝顶宽度(米)		4
	上游坡面防护		砼预制块护砌
	下游坡面防护		草皮护坡
溢 洪 道	挡水型式		开敞式
	堰型		宽顶堰
	堰顶高程(米)		65.7
	堰顶净宽(米)		8
	最大泄流量(立方米每秒)		20.05
放 水 洞	型式		进口闸井＋坝下埋管
	断面尺寸(米×米)		0.8×1.0
	进口底高程(米)		59.30
	灌溉流量(立方米每秒)		0.1

附件2：

水库水位库容泄流曲线

 

表1.库容曲线

高程（米）	面积(万平方米)	库容(万立方米)
57.7	0	0
59.7	0.65	0.5
61.7	1.25	2.3
63.7	1.65	5.15
65.7	2	8.8
67.7	2.4	13.2

 

表2.溢洪道水位～泄量关系表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

泄洪预警对象表

 

 

附件4                      

巡坝查险人员表

 

 

 

附件5

防汛抢险队

 

 

 

 

 

附件6

水库现场防汛物资表

物资 名称	袋类 （条）	砂石料 （ 立方米）	桩木 （立方米）	铁锹 （个）	铁镐（把）
已备数量	1000	50	1	10	10
存放地点	村部	水库坝肩	坝肩	村部	村部

 

 

龙城镇防汛物资社会号料表

 

 

 

附件7                            

溃坝避险人员转移安置情况表

 

 

附件8：   

水库枢纽平面布置图

 

 

 

附件9：

                               溃坝影响范围示意图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10：                        

帽山水库防汛抢险组织体系结构图

 

附件11：

 

 

 

 

附件12

溃坝避险转移路线和安置点示意图

 

附件13

应急避险转移示意图