宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目绩效评价报告

宿州市萧县马庄水库工程设施维修

养护项目绩效评价报告

2023年3月

宿州市萧县马庄水库工程设施维修

养护项目绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。

政策背景。为提高预算完整性，加快支出进度。根据《安徽省财政厅关于提前下达2022年中央财政水利发展资金预算的通知》，提前下达2022年中央资金。黄山水库、帽山水库、北门水库等六座小型水库作为我县重要水库，出现启闭设施运行困难、球阀漏水、安全设施损毁等不同问题。经研究决定对黄山水库、帽山水库、北门水库等六座小型水库进行维修。

项目内容及实施情况。建设内容：溢洪道进口段维修，坝顶增设波形防护栏。

2022年3月18日萧县水利局向县政府报告申请《关于申请给予宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护及宿州市萧县马庄水库工程设计维修养护初步设计的请示》（萧水〔2022〕34号文），批复工程投资27.13万元。萧县水利局公开招标选定项目的设计、施工和监理单位，各参建单位如下：

1、项目主管部门：萧县水利局

2、项目法人：萧县水利局

3、质量监督单位：萧县水利工程质量安全监督站

4、设计单位：安徽省大禹工程勘测设计院

5、施工单位：安徽蚁工建设工程有限公司  

6、监理单位：中瑞建园工程管理有限公司

开工日期：2022年4月26日，竣工日期：2022年5月6日

资金投入和使用情况。2022年12月21日，安徽省财政厅印发《安徽省财政厅关于提前下达2022年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农〔2021〕1376号）拨付中央资金47万元。

（二）项目绩效目标。

总体目标。2022年4月开工，计划2022年5月21日竣工验收。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的。通过绩效评价确保建设单位获知工程项目进展状况，满足建设单位检查工程项目进展情况的需求；进一步确认项目组织对工程项目承诺的实现程度；作为预测项目建设终结绩效的依据；尽早发现项目实施过程中的问题，以便提前采取措施整改落实。

绩效评价对象。宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目。

绩效评价范围。宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目所有的工程建设内容完成情况。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

本项目绩效评价遵循：一是科学规范原则；二是公开公正原则；

评价指标体系：详见《宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目工程进度汇报》；

评价方法：建设单位与监理单位严格把关工程质量、工程进度，资金拨付。

评价标准：严格按照相关法律法规、技术规范、合同等。

（三）绩效评价工作过程。

    施工单位每周上报工程进度计划、上周执行完成情况等。监理单位严格落实例会制度，解决工程难点，履行监理职责。

三、综合评价情况及评价结论

项目实施后，给马庄水库带来了显著的生态环境效益和社会经济效益。工程建成后，使马庄水库在安全度汛、延长工程使用寿命的持续影响程度得到改善、通过改善防汛通行条件，增强防御洪涝灾害的能力，提高水库安全蓄水能力，保障区域经济发展、推进社会主义新农村的建设。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

 本项目实施前严格按照水利水电基本建设程序执行，办理各项报批、报备手续。

（二）项目过程情况分析。

项目建设过程中项目法人建立健全财务管理制度，严格管理资金，做到工程资金专款专用。监理单位抓好资金控制，把好资金拨付和结算关。施工单位在施工过程中，制定施工组织方案，严格按照国家和行业有关规程、规范和设计要求施工，服从业主、监理单位的监督管理，建立、健全质量保证体系和安全生产管理体系，确保工程顺利实施。

（三）项目产出情况分析。

截止目前，宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目按照时间节点有序施工，按照年度目标计划圆满完成设计建设内容。

（四）项目效益情况分析。

    项目实施后，水生态效益、社会效益、经济效益非常显著。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（1）工程质量管理体制

宿州市萧县马庄水库工程设施维修养护项目建立健全了质量管理体制，实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

（2）工程安全生产管理措施

萧县水利局与施工单位签订了安全生产目标责任书，要求施工单位建立健全安全生产管理体系，明确专职安全人员，做好三级安全教育，做好施工现场的安全宣传，树立安全提醒牌。

（3）财务管理措施

萧县水利局实行专户、专账、专人管理，建立了严格的资金使用审批制度和严密的资金支付程序，严格依合同办事，规范建设资金的使用，确保资金使用安全。

   存在的问题：施工单位工程资料有待完善。

   原因分析：施工单位人员综合业务能力不足。

六、下一步改进建议

   监理单位要加强对施工单位工程资料的审查和把关，同时施工单位要加强项目参建人员业务的学习。

七、其他需要说明的问题

   无。

                                     萧县水利局

                                  2023年3月13日