萧县水利局
2023年工作总结和2024年工作计划
一、2023年主要指标、重点工作完成情况
(一)提升水旱灾害防御现代化能力,筑牢防洪减灾安全线
一是加强防汛预报预警系统运行管理。更换15套水库水位站设备,重新安装12处水库视频监控站,新建永堌水库简易岛式水位站和雨量站。今年汛期,利用平台发送雨水情超阈值预警信息29条,接发超阈值预警手机短息330条、信息展播188条,为基层防汛提供了信息支撑。二是进行隐患排查。对全县河道、水库、涵闸、堤防重点工程、监测预警设施等进行隐患排查。完成隐患问题整改4处。三是组建队伍,做好防汛人才储备。组织水利专业技术人才建立防汛抢险专家库,指导全县的防汛抢险工作。组建防汛抢险应急队伍,抓好技术培训,开展防汛演练,确保关键时刻拉得出、用得上。四是筑牢安全堡垒,积极推进维修加固工程。实施萧县丽山等四座小水库放水涵洞单体项目维修工程,萧县马庄水库工程设施维修养护项目。
(二)真情护水,落实最严格水资源管理制度
1.加强用水总量控制和用水效率控制。确保年度用水总量不超1.983亿立方米控制指标;万元GDP用水量比2020年下降超9%的控制指标;万元工业增加值用水量比2020年下降超9.6%的控制指标。2023年度新安装在线监控19处,实现年取水量地下水3万立方米以上、地表水5万立方米以上在线监控全覆盖。加强地下水水位管控工作,采取城区外水源井往城区内供水,关闭监测点附近4眼市政供水井,剩余水源井采取错峰供水等方式,尽可能减少城区内地下水开采量。提前完成了《宿州市地下水压采置换方案》中3眼自备井的关闭计划,同时关闭了5眼计划外取水井。加强水资源费征收工作。截至目前已征收水资源费203.9万元。
2.实行计划用水制度。年初对取水户下达年度取水计划,平时加强监督管理,确保取水户按计划用水,对用水量异常的取水户及时提醒,督促指导采取相关措施。我县安徽辣魔王食品有限公司由于增加生产,新的取水许可没有办理完成,导致有超计划趋势,我们及时采取措施,帮助指导该取水户进行水权交易,购买安徽虹光企业投资集团有限公司水量1万立方米,不仅解决了安徽辣魔王食品有限公司用水问题,同时完成了我县首例水权交易。
3.规范取水许可。今年以来共计延续取水许可证39本(含27个农业灌区),新办理取水许可证5本,注销取水许可证21本,新办理取水许可批复5件,变更23个乡镇农饮取水许可水量;变更9家企业取水许可水量。天瑞集团萧县水泥有限公司被命名为萧县节水型企业,天瑞集团萧县水泥有限公司与萧县强英食品有限公司已提交申报省级节水型企业申请。萧县跻身第六批节水型社会建设达标县。
4.做好萧县2023年农业水价综合改革项目工作。我县2023年农业水价综合改革项目总投资为201万元,项目区位于萧县丁里镇武寺村,工程主要内容为计量设施配套、衬砌渠道,配套渠系建筑物等。通过水价改革,改善农村供水管理体制和水价形成机制。工程于2023年3月份开工,目前已建设完成并通过验收,顺利完成各项目标任务。
5.强化水行政执法。在日常巡查监督中,累计出动执法人员270余人次,出动车辆70余车次,巡查辖区内国有河道累计700余公里,湖泊水库面积24平方公里,现场制止违法案件160起,有效遏制了水事违法行为的发生,维护了正常的水事秩序,本年度共计立案查处水事违法案件68起。
(三)扎实推进水土保持治理监管能力
一是强化宣传。投入3.5万元,定制各类宣传品1.2万余件,通过多种宣方式展开宣传,并在省市县市各级媒体上发布水土保持信息。二是完成水土流失综合治理任务。根据市级分解下达的水土保持生态建设任务,2023年我县应完成水土流失综合治理面积3平方公里。目前已将县林业发展中心2023年萧县春季营造林完成情况纳入统计,完成人工造林2614.5亩,封山育林12376.4亩,退化林修复7295.9亩,森林抚育 23007.6亩,综合治理面积超额完成。萧县白土小流域水土保持综合治理工程初步设计已批复。按照安徽省水土保持公告,我县达到97.61%的水土保持率阶段目标值,已提前超额完成增长目标。三是强化生产建设项目水土保持监管。完成6个水土保持报告书审批,33个水土保持报告表和报告书备案。对已审批备案的186个项目开展水土保持全覆盖检查,向146个项目下达整改文件,并督促整改;配合市水利局完成县域内12个省级、市级非煤矿山项目水土保持检查工作;配合市局做好水土保持方案抽查工作,就发现的问题督促企业整改,4个项目方案全部完成整改;配合省、市技术服务单位开展水土保持遥感监管,核查部级图斑24个,对14个未批先建项目下达整改文件,14个项目全部完成整改;核查省级图斑12个,对8个未批先建项目下达整改文件,已有3个完成整改。五是水土保持补偿费征收使用规范。目前已征收水土保持补偿费380余万元,能够规范使用,全部用于水土保持工作。四是完成水土保持监测信息化任务。
(四)着力提升水利工程运行管理水平
一是强化涵闸运行管理。确保工程安全度汛,切实保障人民群众生命财产安全。对6座国管水闸进行维修养护,消除安全隐患,进一步提升涵闸安全运行能力;修订了《萧县涵闸管理所水旱灾害防御预案》和《萧县国管涵闸控制运用办法》。二是推进贾沃闸、孙庄闸创建省级标准化管理单位,目前两座水闸创建工作基本完成,预计12月初通过市级验收,年底前通过省级评价验收。三是开展水库维修养护工作。利用中央资金40.6万元和省级资金21万元对萧县马庄、丽山、潘林、土山、无眼泉等5座水库开展维修养护并于6月份完成竣工验收工作。四是实施萧县水闸安全鉴定及水库降等与报废项目。项目对15座水闸进行安全鉴定以对8座水库进行水库降等与报废工作。2座涵闸的安全鉴定报告已编制完成并通过审查和市级批复,剩余13座涵闸安全鉴定报告已完成审查,编制单位正在根据专家审查意见修订文本,6座水库降等已完成。五是编制萧县水网规划。已完成初稿,下一步将对修订后的文本进行审查修改至定稿。
(五)落实河长制工作,加大水生态保护力度
建立县、乡、村三级河湖长体系,聘用公益性岗位河道巡护员,充分发挥对河湖管护作用;坚持生态文明建设工作,持续推动河湖长制从“有名”全面转向“有实”。申报老岱河作为2023年市级幸福河湖示范建设,创建方案实施完成,已通过市水利局验收。开展了“清河行动”“清四乱”等专项工作;设置了“河湖检察长”和“河湖警长”。截至11月30日,今年县级河湖长巡查87人次、镇级河湖长巡查2679人次、村级河湖长巡查25737人次。2023年以来我县清理河道181.55Km,清理垃圾213.1立方米,清理衰死水草368.5立方米。我县水环境质量不断改善,水生态持续向好。
(六)扎实做好水利工程建设工作
县级重点项目:一是萧县农村水环境综合治理工程。通过实施清淤疏浚、岸坡整治、水系连通、水源涵养与水土保持、防污控污、景观设计以及河湖管护等治理措施对萧县农村水系进行综合治理,工程项目河道总治理长度约290km,工程概算总投资1.38亿元。目前正在施工中,2023年度计划完成工程建设投资9千万元;二是萧县孤山湖水库二期治理工程。二期总库容301万m3,工程占地1279.8亩,库区平均深挖6.6米,护底高程31m,土方279.9万m3。围坝长4920米,宽5米,围坝顶高程40.0m。可研工程总投资共计3.12亿元。完成了前期工作全过程咨询的招标,目前可行性研究报告已通过初审,待征地选址审批后报发改委审批,计划12月底前完成初步设计(送审稿);三是萧县农村水环境治理工程续建工程项目。已完成项目建议书的批复,现正在编制可研报告和林地报批及初步设计准备工作。
省级重点工程:一是安徽省引江济淮二期工程。工程输水线路为经贾窝闸上萧濉新河输水至大沙河孙庄闸上,通过新建取水泵站,由泵站出水压力管道分别输水至萧县拟恢复新庄水库及砀山县已建林屯水库。萧县境内工程总投资约35亿元。该项目实施主体为安徽省引江济淮集团有限公司,我县只负责征迁和施工协调工作。10月30日,引江济淮二期萧县新庄水库工程开工暨宿州市2023年百亿水利项目大会战启动仪式在萧县新庄水库施工现场举行。二是安徽省沿淮行蓄洪区等及其他洼地治理工程。建设内容为疏浚毛河、申河、港河和北湘西河4 条河道总长85.05km,新建护坡 22.81km;拆除重建桥梁 26 座;拆除重建涵闸 7 座。已完成监理单位的招标,施工单位的招标正在进行。三是萧县废黄河治理工程。主要建设内容包括废黄河干流护坡长度41.2km,防洪排水沟长约23 km,河道清淤疏浚长约24.5km,堤顶防汛道路41.5km,新建节制闸6座,新建生产桥梁9座,新建穿堤建筑物4座。总投资3.5亿元。完成了淮委对初步设计方案的审查,最终的报批稿需要等待淮河水利委员会下发审查意见进行修改。四是萧县利民沟治理工程、刘尧闸建设工程完成了全过程咨询的招标,目前正在进行初步设计编制,刘尧闸、利民沟计划在12月初完成初步设计及图纸的初稿,在12月10日完成初稿送审。土地报批等工作也同步开展。
(七)扎实推进皖北地区喝上引调水项目
萧县城乡供水一体化工程总投资约16.2亿元,在新庄镇建设地表水厂、取水口一处及新建3处加压泵站、配水管网等工程,设计日供水能力为25万方。工程已于今年5月底开工,目前厂区临建工程已完成,厂区清水池、沉淀池、管理楼、V型滤池等正在同步施工;管网部分乡镇放线、青苗补偿工作已完成,正在进行管道铺设,目前已完成13公里;张庄寨加压泵站正在进行土建施工。截至目前已完成投资23056.25万元。预计到年底完成管道铺设22公里、新建张庄寨镇加压泵站、投资2.6亿元的目标任务。
二、2024年工作计划
(一)以抓项目为重点,加快构建水利基础设施体系。切实把水利项目建设摆在更加突出的位置,全力以赴推进安徽省沿淮洼地治理以工代赈配套实施项目等工程项目建设。
(二)以惠民生为宗旨,不断夯实乡村振兴水利基础。全力实施群众喝上引调水工程。实施农村供水保障工程,全县农村供水工程基本实现24小时供水。
(三)以保安全为目标,坚决守住水旱灾害防御底线。抓好监测预警工作,积极开展汛前检查,完成工程薄弱环节和安全隐患排查,及时除险加固,确保工程安全度汛。抓好水毁桥涵规划,修复水毁桥涵。督促工程运行维护单位逐一排查工程监测点运行状况。积极落实24小时防汛值班工作,及时补充防汛物资器具,完善各类防汛预案,开展防汛知识技术培训和演练。
(四)以严约束为手段,不断提升水资源集约节约利用能力。加强水资源管理,强化用水总量和强度双控,全市用水总量,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量各项指标均达标。强化地下水管理,严格地下水水位、水量管控,提升水资源规范化管理水平。
(五)以优环境为导向,统筹推进河湖水生态治理。进一步推深做实河湖长制各项工作,不断加强河湖长巡河工作,全面排查,广泛宣传,落实好河湖岸坡、堤坡耕种攻坚行动,持续开展“清四乱、清河行动”专项工作,深入推进河湖长制,加强河湖水资源保护和水污染防治,加大河湖水环境综合整治力度,健全河湖执法监管机制,落实河湖治理管理保护各项任务,切实让萧县河湖向“幸福”汇流。加强水土流失综合防治,推动萧县白土小流域水土保持综合治理工程实施。
(六)以强监管为核心,持续提升水利行业管理效能。强化执法队伍建设,提升水行政执法能力,不断提升水利治理能力和治理水平。继续开展水利行业安全生产隐患排查工作,加强水利建设管理,强化质量安全监管,规范工程运行管理,确保全县水利行业安全生产形势稳定。
萧县水利局
2023年12月4日
(徐一清 15895214285)