关于印发《萧县2024年全面推行河湖长制工作要点》的通知

各级河长、各乡镇（街道）河长办、县级河长会议成员单位：

《萧县2024年全面推行河湖长制工作要点》已征求各部门意见，并充分采纳相关意见建议，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2024年5月9日

萧县2024年全面推行河湖长制工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府的决策部署，统筹推进各项工作，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”，为建设现代化美好萧县提供有力支撑。

一、加强统筹调度

1. 增强履职能力。落实河湖长巡查履职提醒机制，通过召开总河长会议、签发总河长令、组织工作述职、加强工作调度、部署专项行动等，充分运用“四下基层”工作方法，担责负责、履职尽责。制定《萧县全面推行河长制办公室工作规则》，进一步明晰成员单位履职方式，规范工作流程，提升统筹协调效能。落实河湖长动态调整机制，加强河湖长制工作培训，提升各级河湖长的履职能力。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

2. 强化督查激励。完善县级河湖长制年度考核方案，优化考核方式和指标体系，增强考核工作科学性、精准性，推动落实刚性要求。加强河湖长制督查暗访，开展专业化、常态化监督检查，跟踪督导问题整改。组织开展全县河湖长制工作评选表彰、“寻找最美河湖卫士”主题实践活动。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

二、加强水资源管理保护

3. 强化水资源刚性约束。加强用水总量控制，用水总量控制在1.901亿立方米以内，其中非常规水源利用量不低于0.044亿立方米。完成1个县域水资源管理规范化建设。严格取水许可审批和事中事后监管，加强用水统计管理和取用水监测点建设。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展改革委、县城管局、县住建局、县自然资源和规划局）

4. 推进水资源节约集约利用。强化节水管理，推进省级节水型企业、节水型高校等建设，持续推动用水方式向节约集约转变。开展形式多样的节水宣传教育活动，提升社会节水意识。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展改革委、县教体局、县经济和信息化局、县城管局、县住建局、县自然资源和规划局、县生态环境分局）

5. 严格地下水管理保护。落实地下水总量、水位“双控”，全县地下水供水总量控制在1.38亿立方米以内。实施地下水超采综合治理，结合引江济淮二期工程建设，持续推进地下水压采和水源置换。严格水位变化月通报机制，强化超采区地下水水位管控。（牵头单位：县水利局，责任单位：县城管局、县自然资源和规划局）

三、严格水域岸线管控

6. 强化水域岸线空间管控。开展河湖基础数据梳理复核，配合省级建立全省河湖名录。严格落实河湖岸线保护与利用规划，加强河湖岸线功能分区管理及用途管制，严格涉河建设项目审批管理。开展河湖管理范围及沿线无照经营整治工作。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展改革委、县市场监管局）

7. 纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。全面排查第一次全国水利普查名录内的河湖、已注册的水库，并向农村河湖、水系延伸，建立健全河湖“四乱”问题台账，依法依规推进问题整治。全力整治侵占水库库容突出问题，基本完成防洪库容侵占严重的水库清理整治任务，同步推进其他水库清理整治工作。开展引江济淮输水干线等重要河湖岸线利用专项整治，查清岸线利用现状，清理整治违法违规岸线利用项目。（牵头单位：县水利局，责任单位：县应急局、县公安局）

8. 强化水库运行管护。加强水库安全管理，严格落实大坝安全鉴定和降等报废制度。常态化开展安全隐患排查整治，完成在册水库白蚁等害堤动物危害检查防治。（牵头单位：县水利局，责任单位：县财政局）

9. 加强河道取土监督管理。开展部门合作和跨界联合执法，继续在重要时段开展“蓝盾”“清江清河”专项行动。加密重点河段、敏感水域巡查频次，强化对非法取土行为的查处。（牵头单位：县水利局，责任单位：县公安局、县交通运输局、县经济和信息化局、县市场监管局）

四、加强水污染防治

10. 排查整治入河排污口。推进全市入河排污口排查整治工作，基本完成全县主要河流入河排污口溯源。（牵头单位：县生态环境分局，责任单位：县水利局、县住房和城乡建设局、县城市管理局）

11. 强化城乡污水治理提质增效。扎实开展城市污水管网整治攻坚行动，更新改造市政污水管网30公里。打好城市黑臭水体治理攻坚战，基本消除县城建成区黑臭水体。持续推进农村生活污水治理、乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，完成93个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提高到40%以上。实施农村黑臭水体治理三年行动，治理160处农村黑臭水体。开展国家及省级农村黑臭水体治理试点。（牵头单位：县住房和城乡建设局、县城市管理局、县生态环境分局）

12. 强化农村面源污染防治。集成推广施肥新技术新产品新机具，深入开展测土配方施肥，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在94%以上。加快推动畜禽粪污由“治”向“治用兼顾、以用为主”转变，全县畜禽粪污综合利用率达到90%。持续推进农村改厕工作，完成改厕10565户。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县生态环境分局）

五、加强水环境综合治理

13. 深入打好碧水保卫战。实施淮河流域水环境质量提升行动，开展污水直排河湖问题排查。组织开展不达标断面攻坚行动，推深做实“一断一策”整治方案，国家考核断面水质优良比例达到61.5% ，省级考核断面水质优良比例达到30%，劣Ⅴ类断面基本消除。（牵头单位：县生态环境分局，责任单位：县住房和城乡建设局、县城市管理局、县农业农村局、县水利局）

14. 加强引江济淮输水干线保护。开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动，持续巩固引江济淮输水干线水环境整治成果，强化侵占河湖、非法排污、违规养殖、秸秆污染水质等问题整治，进一步完善输水干线管理保护机制，保障一河清水永续北送。组织实施治污规划2024年度项目，保障引江济淮输水干线水质稳定。（牵头单位：县河长办、县生态环境分局，责任单位：县级河长会议成员单位）

15. 加强饮用水水源地保护。完善农村“千吨万人”、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，完成全县乡镇级集中式饮用水水源保护区定界立标，核查县级及以上饮用水水源保护区内的人类活动，加强环境问题排查整治和规范化建设。强化饮用水水源安全保障，动态更新饮用水水源地名录。(牵头单位:县生态环境分局、县水利局，责任单位:县住房和城乡建设局、县城市管理局)

 16. 加强城乡水环境综合整治。开展生活垃圾分类专项行动，加快“撤桶并点”建设，提升家庭厨余垃圾分类准确率；加快推进厨余垃圾收集、运输、处置市场化运作。完善农村生活垃圾收运处置体系，对农村生活垃圾收运设施设备提标改造，提升市场化作业服务质量，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。（牵头单位：县城市管理局、县住房和城乡建设局，责任单位：县生态环境分局）

六、加强水生态治理修复

17. 深入实施长江“十年禁渔”。健全执法协作机制，强化禁捕水域网格化管理。坚持集中专项执法行动与常态化联动监管相结合，依法查处非法捕捞、违法违规垂钓及市场销售非法渔获物等行为。开展重点水域水生生物资源监测、重要栖息地调查和禁渔效果评估，加强水产种质资源保护区管护和珍贵濒危物种保护，科学规范增殖放流活动，推进水生生物多样性恢复。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县公安局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县交通运输局）

18. 加强水土流失防治。推动县级人民政府划定并公告禁止开垦陡坡地范围。完成水土流失治理面积4.544平方公里。完成萧县白土小流域水土保持综合治理工程。（牵头单位：县水利局，责任单位：县自然资源和规划局）

19.加强湿地修复保护。健全湿地保护管理机构，制定萧县湿地保护工作联席会议制度。实施萧县黄河故道省级自然保护区一个湿地保护修复项目。（牵头单位：县林业发展中心）

20. 加强生态流量管控。落实水量调度、监测预警等管理措施，保障重要河流监测断面生态水量达到管控目标。（牵头单位：县水利局，责任单位：县发展改革委、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县农业农村局、县林业发展中心）

21. 实施矿山生态保护修复。持续推进历史遗留废弃矿山生态修复，年度修复废弃矿山项目16个，修复面积23.88公顷。配合省级部门修订《安徽省矿山地质环境保护条例》。加强绿色矿山建设，配合制定《安徽省绿色矿山建设评价指标》，加快推进绿色矿山管理平台应用。（牵头单位：县自然资源和规划局）

22. 高标准建设幸福河湖。落实《安徽省幸福河湖建设规划》，建成省级幸福河湖1条（个）。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

七、加强工作保障

23. 加强制度机制建设。落实《关于进一步健全基层河湖管护体系的意见》，完善管护体系，畅通河湖管护“最后一公里”。健全河湖长制问题发现整治机制，推进落实河湖治理与管护协同、省地联保协作、联合河湖长制、“河湖长+检察长”等制度，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，凝聚河湖保护合力。建立“林长制+河湖长制”协同联动机制，统筹推进河湖林草湿综合治理。（牵头单位：县河长办，责任单位：县林业发展中心、县级河长会议成员单位、县检察院）

24. 提升基础工作质效。进一步实施县级“一河（湖）一策”编制方案，完善河湖健康档案。强化水质水量监测成果对河湖长制工作支撑作用。（牵头单位：县河长办，责任单位：县生态环境分局、县水利局）

25. 推进智慧河湖建设。配合省级整合河湖数据资源，积极推进智慧水利系统数据集成。利用卫星遥感、无人机航拍、视频监控等技术，开展河湖动态监测，及时发现、处置“四乱”问题。（牵头单位：县河长办、县水利局）

27. 强化宣传引导。将河湖保护教育作为生态文明教育的重要内容，在世界水日、中国水周、城市节水宣传周、水法宣传月等时间节点，深入开展水法水情、河湖管理保护宣传教育。鼓励社会参与，充分发挥社会组织、志愿者、民间河长、基层巡河员护河员作用，推动共治共管共建共享。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）