关于县人大评议县统计局工作的报告

—2020年11月27日在县十七届人大常委会第三十三次会议上

萧县统计局  张秀瑾

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

根据会议安排，我受县政府委托就统计局主要工作汇报如下。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县统计局以围绕服务全县经济和社会发展为重点，牢固树立和贯彻新发展理念，进一步创新工作思路，全面提高服务高质量发展的水平和统计数据质量，强化基础工作，加大执法力度，狠抓队伍建设，充分发挥统计数据作为判断经济社会发展形势晴雨表的作用，全方位提升统计工作的整体服务水平，努力为“全省进十强、全国争百强”发展目标凝聚新动能新优势提供了坚实的统计保障。现将相关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，一以贯之推进全面从严治党

1.强化理论武装，筑牢意识形态思想阵地。一是加强学习。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作和作风建设的重要论述，全面学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等各项党内法规。截至目前，共召开党组会议开展党性教育十分钟19次，党组理论学习中心组学习9次，集中研讨交流5次，政治例会学习近30次。二是加强管理。加强班子建设和干部日常管理，坚持落实党员干部个人事项报告、谈心谈话等制度管理，加强与干部经常性谈心谈话，加大提醒诫勉力度。局党组研究制定了意识形态和宣传思想工作责任制、网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，2020年党建工作计划和机关党建工作责任清单。2020年度，机关党建共制定了5个方面16项具体工作任务，明确了党支部委员会及党支部书记工作责任。

2.强化党建引领，打好防疫、脱贫攻坚战。一是疫情防控阻击战。疫情面前，全体党员显硬核敢担当，第一时间到所在社区报到，按照要求开展进出登记、入户排查、楼道消毒、宣传防疫知识、发放出入卡等工作。局主要负责人率先包保小区，3名工作人员主动加入县疫情防控指挥中心，15名党员自愿捐款850元用于抗疫慰问各项工作。二是精准脱贫攻坚战。局党组强化理论学习，深入开展脱贫攻坚“三查十看”大走访，认真落实“单位包村、干部包户”工作，切实做到“出工出力出时效”。截至目前，通过党组理论中心组专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神2次，党组会议研究脱贫攻坚工作3次，例会学习5次。局机关20名干部职工按照“一户一策”的要求精准帮扶66名贫困户，开展走访帮扶700余人次，购买贫困村、贫困户农产品1.2752万元，积极协调争取农村道路改建项目2.5公里，拨付经费5.4万元支持包保村双基建设，捐助黄口镇陈土楼村爱心超市3000元，密切了党群干群关系。

3.强化警示警醒，持续推进党风廉政和作风建设。一是扎实开展深化“三个以案”警示教育。认真贯彻落实县委深化“三个以案”警示教育要求，迅速成立领导小组，制定实施方案，印发任务推进表，压紧压实各阶段工作任务；警示教育期间，共举办理论学习中心组学习3次，领导班子学习研讨交流会2次，征求意见建议140条，开展政治监督谈话12次，局领导班子及成员查摆问题8条，整改措施26项。二是扎实开展廉政警示教育和“讲说送”专项活动。通过在局党支部讲授一次警示教育主题党课、观看一部警示教育专题片《叩问初心》、参观一次县廉政警示教育基地、组织一次廉洁自律知识测试、开展一次廉政专题研讨“五个一”活动，切实帮助干部职工筑牢思想防线。“讲说送”活动开展以来，共观看警示教育片3次、党组成员研讨交流2次、建章立制1项，解决“群众说事情”事项22个，深入基层送书籍100册（《习近平谈治国理政》第三卷）、深入企业送法律法规宣传单380余份。三是强化工作纪律、政治纪律和生活纪律。坚持党风廉政建设与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核，规范财务支出，严控“三公”经费。从严加强干部日常监督管理，成立作风监督检查工作组，对节日期间领导干部执行八项规定精神及制止餐饮浪费行为情况进行监督检查，全局从上到下自我约束进一步加强，截至目前无一人违反相关规定。

（二）立足重点领域，从严从实开展各项统计调查

1.按时按质，高标准完成日常统计任务。面对今年经济新形势，不断完善经济运行监测预警体系，针对GDP核算基础指标，实时监测预警指标增速变化，做到月度数据有分析、经济走势有研判、重大问题有预警。认真贯彻实施省、市局统计年报和定期统计报表制度，全面做好国民经济核算、工业、能源、农业、投资、贸易、劳动工资、服务业、科技、文化产业等报表和指标上报汇总工作，维护基本单位名录库，高质量完成省、市统计局和县委县政府布置的各项统计调查任务，确保统计数据客观真实地反映我县经济社会发展水平。

2.精心组织，全面开展第七次全国人口普查。县委县政府高度重视第七次全国人口普查工作，将七人普写入政府工作报告；乡镇政府积极响应，全面抓好落实。23个乡镇、开发区均成立了第七次人口普查领导小组及其办公室；274个村（居）委会成立了人口普查小组。在龙城镇后梅社区开展了人口普查试点工作。落实第七次人口普查经费1050万元。全县选聘“两员”近6000名，开展业务培训48场次，宣传发动、入户登记、比对复查、督查指导等各项工作正在扎实推进，做到了层次分明、措施有力、有条不紊开展普查工作。

3.攻坚克难，积极推进统计改革。按照既定的时间表和路线图，坚定不移推动各项统计改革任务落地生根：一是落实乡镇统计规范化管理。为彻底解决乡镇统计站人员、经费问题，经县委、县政府审议通过，4月17日，县委办、县政府办印发了《关于进一步夯实乡镇统计基层基础工作的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》明确各乡镇要按照乡镇人口规模分档配备专职统计员和辅助统计员（5万人以下的乡镇专职统计员不得少于1名、辅助统计员配2名；5万人以上10万人以下的乡镇专职统计员不得少于2名、辅助统计员配3名，10万人以上的乡镇专职统计员不得少于3名、辅助统计员配4名），目前23个乡镇均分别完成了首席统计员、辅助统计员的聘用及统计站长的任命工作，并根据工作需要由县级统筹为乡镇统计站招聘了18名全额事业编制统计专职人员，目前面试成绩已公布，预计本月底人员可到岗开展工作。为切实保障乡镇统计工作的正常开展，我局为乡镇统计站申请了统计业务经费、人员补贴，所需资金纳入县财政预算并定期足额发放。二是落实部门统计规范。4月20日，经县政府审议通过，印发了《关于加强和规范部门统计工作的实施意见》，明确了部门统计机构和统计人员管理，加强部门统计队伍建设，要求有经常性统计任务的部门建立首席统计员制度，并在部门统计机构在编在岗人员中明确至少1人担任首席统计员。为切实整合规范县、乡两级政府部门统计数据信息，实现信息共享，为县委、县政府宏观决策提供基础数据支持。6月29日，经县委、县政府同意，印发了《萧县整合统计数据资源加强信息共享的实施意见》，明确了县直部门需要报送的统计资料名称、报送时限，建立了定期协商机制，进一步整合了统计数据资源，实现了统计信息资料共享。三是落实企业统计规范。我局多次召开全体人员会议，研究制定了企业统计“档案盒”制度，各专业股室根据规范化建设和专业要求，列出了“档案盒”所需材料清单，并印发了《开展萧县统计服务千企行动的通知》，会同各乡镇、县直相关部门共同进行企业统计规范化检查。同时，为提高企业统计人员水平，采取集中培训和专业人员实地指导的方式，各专业跑一遍企业，明确一遍要求，力争达到统计人员累一点、统计质量高一些的预期效果。

（三）紧盯高质量发展，全面提升统计服务效能

1.主动作为，加强经济形势监测。认真落实县政府招商引资、重大项目、经济运行月调度机制，把工作的“快”反映到信息的“快”，把工作的“实”反映到信息的“实”，逐月监测、预警GDP等主要经济指标，提高事前预判能力。按照进度分析求快、专题分析求精、对比分析求深的要求，准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向，及时向县委县政府提供有价值的参考依据，实现了从单纯的为数据而统计向经济社会发展而统计的根本转变。

2.拓宽渠道，积极做好统计服务。紧紧围绕高质量发展、速度变化、结构优化、动力转化等开展分析，在我县主要媒体上发布《萧县2019年国民经济和社会发展统计公报》，按季召开新闻发布会，解读当前经济运行中的新特点新变化新形势；及时更新“萧县统计”微信公众号，充分利用QQ、微信等新媒体做好统计宣传服务，共发布信息200余条；切实发挥好县委县政府参谋助手作用，整理编印《月度经济运行监测》7期，印发《萧县统计》信息191期，《统计专报》5期均获县委、县政府主要领导肯定性批示，满足了社会各界对统计信息的需求。

3.聚焦主题，认真开展统计服务千企行动。认真贯彻《安徽省统计服务千企行动方案》要求，聚焦方案制定、行动部署、精准服务，效果落实四环节，围绕提高源头数据质量、强化统计基层基础、建立长效联系机制、帮助解决企业困难等重点内容，精准制定服务事项，努力提高服务精准度，抓实统计服务千企行动。进一步夯实企业统计基础工作，启动“小灶”指导法，将企业进行分类，指派经验丰富的专业人员下到企业进行实地指导。截至目前，全县已服务企业177家。

（四）注重源头治理，不断筑牢依法统计基础

1.巩固提升，深化《意见》《办法》《规定》再学习再落实。召开局党组扩大会议，集中学习《意见》《办法》《规定》，组织县直相关单位和乡镇主要负责人、分管负责人参加全市统计法治培训，加强业务工作的考核评估、数据认定及监测工作，提高领导干部统计法治意识，推动中央统计改革决策部署在基层统计工作中贯彻落实。

2.完善机制，把牢筑稳依法统计意识。认真贯彻执行国家统计局《关于防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》精神，制定《全县统计法治工作要点》《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则（试行）》等文件，加大对统计弄虚作假行为的查处力度，切实保障统计数据真实、准确。

3.坚决有力，扎实推进国家统计督察反馈意见整改。迅速贯彻落实市委、市政府关于国家统计督察整改工作决策部署，代县委、县政府办公室草拟《贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》（萧办发〔2020〕12号），印发了《萧县统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》，全面清理纠正违反统计法精神和国家统计政令等文件和做法；召开贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作推进会，制定印发《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则（试行）》，认真开展统计执法检查和数据质量核查，确保统计督察反馈意见改到位、改彻底。上半年，我局积极配合市统计局对我县50家单位进行“双随机”统计执法检查，立案查处各类统计违法行为4起；开展了疑似未达限商贸业企业、未达规工业企业、未达规服务业企业、违规入库单位核实以及建筑业企业入库审核确定等5个方面排查核实，共初步核查投资项目140个，房地产35家，建筑业45家，商业63家，工业143家，服务业18家，暂未发现不达规企业。

二、当前经济运行情况

在现行经济下行的压力下，县统计局把握大局和中心，围绕县委、县政府关心和社会各界关注的问题和一个时期的中心工作，及时高效完成本年度专业统计任务，主要统计指标成果如下：         

（一）GDP增速稳步提升。根据初步核算结果，前三季度，全县地区生产总值282.87亿元，同比增长3.0%，高于上半年1.2个百分点，居全市第2位。其中，第一产业增加值41.13亿元，增长3.0%；第二产业增加值122.22亿元，增长3.2%；第三产业增加值119.52亿元，增长2.8%。

（二）工业经济平稳增长。1-10月份，全县规模以上工业增加值增长3.2%，比1-9月份提升0.1个百分点，低于全市0.5个百分点，居全市第3位。高新技术企业增加值增长6.1%,居全市5位；

（三）固定资产投资增速回落。1-10月份，全县固定资产投资增长1.3%，比1-9月份回落0.6个百分点，居全市第4位，低于全市1.3个百分点。其中，技改投资增长47.1%，居全市第3位，高于全市46.4个百分点；民间投资下降9%，居全市第4位，低于全市5个百分点；房地产开发投资增长97.7%，居全市第1位，高于全市74.1个百分点；商品房销售面积102.6万平方米，增长10.5%。

（四）消费品市场稳步回暖。1-10月份,全县限额以上社会消费品零售额完成40.2亿元，增长9%，比1-9月份回落0.1个百分点，居全市第1位，高于全市3.1个百分点。

（五）财政收入仍然下降。1-10月份财政收入完成23.99亿元，下降2.7%，比1-9月份下滑2个百分点，低于全市4.8个百分点，居全市第4位。财政支出70.24亿元，下降3.8%。

（六）金融机构存贷款余额稳定增长。10月末，金融机构存款余额422.17亿元，增长9.3%，居全市第2位；金融机构贷款余额307.99亿元，增长25.2%，居全市第3位。

（七）居民收入稳定提高。前三季度，居民人均可支配收入15515元，增长6.4%，比上半年提高1.6个百分点，高于全市0.2个百分点，居全市第2位；其中城镇居民人均可支配收入23876元，增长4.1%，比上半年提高1.9个百分点，低于全市0.1个百分点，居全市第4位；农村居民人均可支配收入12043元，增长7.4%，比上半年提高1.4个百分点，高于全市0.1个百分点，居全市第1位。

三、存在问题

今年来，我局各项工作取得了切实成效，先后被表彰为安徽省第四次全国经济普查先进单位、宿州市文明单位、萧县先进基层党组织、萧县脱贫攻坚先进单位、萧县招商引资工作优质服务单位、萧县五好关工委等，虽然取得了一定的成绩，但我们也深刻地认识到，工作中还存在一定的不足和差距：

一是统计基层基础仍薄弱。从乡镇首席统计员年龄结构看，50岁以上的8人，40-50岁的11人，40岁以下的4人，80%的乡镇首席统计员年龄偏大，虽然经验丰富，但受年龄和知识水平的影响，不能适应当前统计深化改革的需要。

二是统计信息资源共享不充分。尽管印发了《萧县整合统计数据资源加强信息共享的实施意见》文件，但县直部门数据之间缺乏统一的口径和标准，导致采集到的部门数据在信息交流和共享时难以兼容，给统计数据开发利用和资源共享增加了难度。

三是统计调查对象配合程度低。虽然大部分企事业单位能够按照统计法律法规要求落实，但实际工作中社会整体配合度不高，往往以涉及商业秘密为由，不愿意提供真实信息，致使获取准确数据难度大。

四、下一步主要工作安排

下一步工作中，我局将紧紧围绕县委、县政府制定的预期目标和中心工作以及上级统计工作要求，继续坚持深化统计改革，强化统计基础，加强目标管理，以精细化服务为突破口提高统计数据质量，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，加快形成推动高质量发展统计体系，促进统计事业更快、更好地服务新时代萧县发展大局。

（一）以数据质量为中心，扎实开展人口普查。统筹安排，周密部署，广泛动员，努力在全社会营造共同关心人口普查、密切配合人口普查、积极参与人口普查的良好氛围，继续为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。加快落实经费和物资保障，特别是“两员”补贴、电子采集设备等必要经费保障。切实指导好人口普查登记工作。持续开展普查宣传动员，聚焦宣传重点人群和重点内容，做好流动人口、年轻人、外出务工人员特别是镇区、城区人员的宣传工作，努力消除普查对象思想顾虑，确保扎实开展好人口普查工作。

（二）以统计督察整改为导向，充分发挥统计监督职能作用。聚焦重点领域、重点行业，更加有效地为“五大发展”服务，为人民生产生活服务，不断推进统计改革创新，继续加强统计基层基础建设，强化统计普法宣传，健全统计数据质量责任体系、完善数据质量评估办法、加大统计执法检查力度、健全新经济统计调查体系、加强统计普法、夯实统计基层基础建设。运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查等方式，加大统计执法监督检查工作，继续做好国家统计督查反馈意见整改工作。

（三）以克服疫情影响为重点，进一步加强统计监测分析。持续关注疫情对经济的影响，围绕“六稳”工作、“六保”任务政策措施落实和经济运行等开展统计调查和监测分析，研判经济走势，客观反映政策落实效果，为提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性提供量化依据。对相关专业，密切关注各行业发展趋势，及时了解专业动态，提前介入，加强交流，形成各专业“一盘棋”。加强数据解读和舆论引导，撰写高质量的统计分析报告和信息。紧紧围绕县委县政府中心工作，牢固守住统计数据准确性、真实性这条生命线，对主要经济指标跟踪监测，预判预警，及时向党政领导反映，并提出有建设性的意见建议，为县委、县政府的决策当好参谋助手。

总之，县统计局将继续坚持以提高数据真实性为中心，进一步强化统计信息、咨询、监督作用，提升统计服务大局能力，进一步提高统计服务能力、服务水平和服务质量，努力开创新时代统计工作新境界，为决胜全面建成小康社会、实现萧县“进十争百”目标提供坚实统计保障。