【负责人解读】《萧县政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》政策解读

解读人：萧县住房和城乡建设局局长  张勇

为加强政府投资建设工程的造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高政府投资效益，维护建设市场正常秩序，2021年4月30日，县政府办修订印发了《萧县政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》，为便于更好的实施，现将文件有关内容解读如下：

一、背景和依据

根据《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建设工程造价管理条例》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》及《宿州市政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》等法律法规及相关规定。

二、制定意义和整体考虑

为规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，加强政府投资建设工程的造价管理，提高政府投资效益。政府投资建设项目包括财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、融资平台资金、政府债务资金以及其他财政性资金占概算总投资比例50%以上（含50%）的建设工程，或者不足50%但政府拥有控制权的建设工程；其他投资建设或者代建，由政府回购的建设工程。法律、法规、规章和县人民政府规定的其他政府投资建设工程。

对政府投资建设工程实施阶段的全过程进行造价管理，形成工程建设项目“不招标不审计，不审计不结算”的工作机制。

三、研判和修订过程

根据省委巡视“回头看”反馈问题，依据相关法律法规及规定，结合我县实际，修订《萧县政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》，书面征求县直单位和23个乡镇意见，对各单位反馈意见部分采纳，并于3月11日组织专家学者进行听证，经县政府第123次常务会议审核通过。

四、工作目标

加强政府投资建设工程实施全过程造价管理力度，形成审计监督全覆盖机制，确保工程建设顺利实施。

五、主要内容

建设工程实施阶段全过程，包括设计、交易、施工和竣工验收阶段，建设工程实施阶段全过程造价管理内容，包括设计概算、工程量清单、最高投标限价、投标报价、中标价、施工合同价管理、施工期间工程价款的变更、签证、工程计量支付及工程价款结算管理、竣工决算管理等。政府投资建设工程应按照建设程序，以投资估算控制设计概算，以设计概算控制施工图预算(最高投标限价)，以施工图预算(最高投标限价)控制工程决算，实行工程造价全过程控制。

六、保障措施和下一步工作考虑

建设工程实施阶段全过程，包括设计、交易、施工和竣工验收阶段。各阶段涉及单位都应严格执行各项制度规定，如发现违规违法行为，将及时移送相关部门处理，确保政府投资建设项目正常推进。

解读联系人：萧县住房和城乡建设局  王跃

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