【专项规划】《安徽省萧县城乡供水一体化规划（2021~2025年）》

安徽省萧县城乡供水一体化规划（2021~2025年）

2021年07月

1 编制背景

饮水安全工程是一项重大的民生工程，饮水安全事关亿万居民民的切身利益，是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是实施乡村振兴战略、城乡融合发展和推进基本公共服务均等化的重要内容。党中央、国务院高度重视此项工作，各级政府不断加大投入和工作力度，加快农村饮水安全问题解决步伐，取得了显著成效。

自2005年实施农村饮水安全工程以来，萧县通过实施一系列工程建设，农村饮水安全问题基本解决。截止至“十三五”底，萧县累计安排投资约6.0亿元，建设农村供水规模水厂53处，逐渐整合了供水范围内的小型水厂，成为农村供水的主体，解决了130万人的农村居民的饮水安全问题。但在一些地区农村供水保障水平与实施乡村振兴战略和农村居民对美好生活的向往还有差距，在水源保护和水质检测监测，水价机制、水费收缴以及工程长效运行等方面还存在一些薄弱环节。

为落实5月12日省委主要领导在调研皖北水资源优化配置重点工程期间的指示、5月17日省委常委会扩大会议精神和6月15日省委党史学习教育领导小组关于印发《安徽省“我为群众办实事”省级重点民生项目清单（第一批）》、《省委、省人大、省政府、省政协及其他省级领导同志“我为群众办实事”项目清单》等要求，省水利厅抓紧谋划加快推进皖北地区群众喝上更好水工作。

为加强该项工作的顶层设计，省水利厅决定开展县级农村供水保障规划修编，结合区域引调水工程实施，同步推进供水地下水源替换和城乡供水一体化，构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，切实保障“十四五”时期皖北群众喝上干净水、基本不喝地下水，实现皖北地区群众喝上更好水。

在此背景之下，萧县水利局于2021年7月委托我单位进行了《安徽省萧县城乡供水一体化规划》的编制工作，我单位立即组织有关设计人员成立项目组，认真踏勘现场，收集整理有关基础资料，对新建水厂、水厂改扩建、管网延伸工程等进行了规划设计，经过项目组的努力，在计划时间内完成了《安徽省萧县城乡供水一体化规划》的编制工作。

2  城乡供水现状

2.1 城镇供水工程

萧县城区现状供水均采用地下水，通过深水泵抽取地下水，经过管道加氯消毒后，供给用户。

萧县云水水务投资有限公司担负着县城生活和工业用水及生活污水处理的重任，现日供水能力3 万吨。水源地东起龙山脚，西至虎山下，南从后梅村，北到凤山腰，供水普及率98%以上。同时城区内现状深水井共计68 座，均布在县城内部，地下井水经深井泵提升后简单加氯至用户。现状供水量约3.14 万吨/日，各个井点出水服务周边地区居民用水。城区大部分企业都拥有自用水井。

目前萧县城区整个供水管网采用环、支状相结合布置，老城区基本成环状，部分地区为枝状，管网系统不完善。供水管道管径一般DN100mm~DN400mm，供水管网老化严重。地下水取水口过于分散，没有储水设施和消毒处理手段，水压变化大，供水不稳定，同时供水机电和输水设备超期服役，损耗大。随着县城的继续快速发展，管网尚需完善，供水安全可靠性亟待提高。

2.2 农村（集中）供水工程

集中供水区域主要涉及萧县的白土、龙城、圣泉、孙圩子，闫集、杨楼、永堌、张庄寨、祖楼、大屯、丁里、官桥、马井、青龙集、新庄、庄里、刘套、王寨，赵庄，黄口、酒店、石林以及杜楼等23个乡镇，计257个行政村、129.65万人均采用了集中式供水，农村自来水普及率96%，水质达标率80%以上。

2.3 农村（分散）供水工程

分散式供水工程：以一户或几户为独立供水单位，由用水农户自管自用的小型供水工程。

萧县农村分散式供水工程分布在全县23个乡镇区域，通过前期的逐村、逐户普查，全县共有171个行政村计4559处、13186人主要饮用浅层地下水。

通过检测，其水量、水质达标，无供水安全问题，至2020年底，萧县实现农村居民实现自来水全覆盖。

3  规划指导思想与目标任务

3.1 规划范围

本次工程规划范围为萧县县域，主要包括萧县城区及下辖23个乡镇，分别为龙城镇、丁里镇、圣泉镇、杜楼镇、官桥镇、庄里镇、永堌镇、白土镇、新庄镇、黄口镇、杨楼镇、闫集镇、刘套镇、酒店乡、赵庄镇、大屯镇、王寨镇、张庄寨镇、祖楼镇、石林乡、青龙集镇、孙圩子乡及马井镇。

3.2 规划水平年

本次规划基准年为2020年，规划水平年为2025年。

3.3 规划目标

结合区域引调水工程实施，同步推进供水地下水源替换和城乡供水一体化，着力构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，切实保障“十四五”时期皖北群众喝上干净水、基本不喝地下水，实现皖北地区群众喝上更好水。

到2025年，通过引江济淮工程、淮水北调工程等解决水源问题，基本实现供水地下水源替换，在进行地下水源替换的同时，加快推进城乡供水一体化。

4 供水工程规划布局

4.1 供水分区

萧县农村饮水工程供水水源主要是区域内的中深层孔隙地下水和岩溶裂隙地下水，氟超标严重。为保证将地表水对农村饮用水水源进行置换，改善水源水质问题，实现集中统一供水。因此把萧县农村饮水工程总体上划分为一个供水分区，即城乡一体化供水区。

城乡一体化供水区：萧县县域，包括城区及下辖23个乡镇。

4.2 规模化供水工程

4.2.1 厂址选择

根据前文分析，新庄水厂建设规模为25万m³/d。本次规划新庄水厂位于新庄镇沟头村北侧，占地180亩。规划“十五五”期间新建南湖水厂位于龙城镇孟楼村北侧，外环路南侧，占地100亩。

图1 新庄水厂选址位置

图2 南湖水厂选址位置

4.2.2供水系统规划

新庄水厂包括水源保护工程、取水工程、输水工程、厂区工程和配水管网工程。

1、水源保护工程

本次规划新庄水库、南湖水库划定为水源保护区，设置饮用水源保护标志牌，地理界标和警示标志以及视频监测系统。

2、取水工程

规划新庄水厂在拟建新庄水库新建五座5.0万m³/d取水头部，保障枯水期取水保证率近期不低于90%，远期不低于95%。规划“十五五”期间南湖水厂在拟建南湖水库新建两座5.0万m³/d取水头部。

3、输水工程

①输水方式

取水口至水厂的原水采用取水泵站提升方式，在新庄水库周边新建一座取水泵站，规模为25万m³/d。规划远期在南湖水库周边新建一座取水泵站，规模为10万m³/d。

②输水管道布置

新庄水厂原水输水管道沿村庄道路铺设接入水厂，管径DN1400，全长2.0km。规划南湖水厂原水输水管道沿村庄道路铺设接入水厂，管径DN1000，全长1.2km。

4、净水厂工程

给水处理的工艺流程选择，取决于原水水质、对处理后水的水质要求、经济运行情况以及设计生产能力等因素。结合萧县县现状处理工艺，本规划推荐近期采用常规水处理工艺，源水经过常规净化处理后，即可达到国家“生活饮用水卫生标准”，净水厂采用混凝、沉淀、过滤的常规处理，完全可以保证出厂水水质国家卫生部颁布的《生活饮用水卫生规范》的水质标准。采用的管式静态混合器+网格絮凝+斜管沉淀池+V型滤池+清水池+二级泵房加压供水，消毒工艺采用二氧化氯消毒。水厂建构筑物包括网格反应池、斜管沉淀池和V型滤池各5组，清水池3座，送水泵房1座，办公楼、加药消毒间各1座以及自动化控制系统和水质化验设备等其他配套设施。远期根据原水水质指标或要求的出水水质，增加预处理或深度处理。

5、配水管网工程

水厂建成后，新庄水厂向萧县全县域统一供水，将新庄水厂处理后的清水输送至刘套镇水厂等现状水厂的清水池，通过黄口镇北水厂现状送水泵站分流，分别向西南片区、东南片区统一供水，西南片区新建配水管网将清水输送至王寨水厂等现状水厂的清水池，利用送水泵站加压送水至用水户，本次设计过大沙河后在王楼村西部新建一座加压泵站，规模为10万m3/d，清水通过加压后向西南片区统一供水。在东南片区通过新建管网将清水输送至萧县县城，在岱山口闸站旁新建岱山口加压泵站，规模为9万m³/d，加压后接入城区李台水厂，向城区及东南片区供水。输送至丁里镇水厂等现状水厂的清水池，在张村附近新建一座加压泵站，规模为3万m3/d，清水通过加压后向东南片区统一供水。乡镇现状水厂通过新建管网实现互联互通，形成环状管网。规划“十五五”期间新建南湖水厂后，将南湖水厂清水通过出水泵房提升至县城水厂及龙城镇李台水厂内，保障远期萧县城区及凤北新区的供水安全。工程建设后，由于域内现状水厂水源水质及供水情况良好，本次规划将其保留作为应急备用水厂，并加以维护保证出厂水质达到现行饮用水水质标准。

4.3 管网改造及合并工程

“十一五”期间萧县农村饮水安全工程建设了一批小水厂，设计配水管网采用PVC管，PVC管材柔性较差，容易变形开裂，而且由于当时建设标准低，缺乏有效的监管，管材质量很难保证，特别是后期水厂业主自己投资扩建的管网。经过十多年的供水运行，管网设施年久失修，管材老化，漏损严重，并网后很难承受规模水厂的供水压力，无法保证正常供水。所以本次规划改造更换“十一五”期间建设的供水管道，改造供水管网总计约120.5km，入户管18.6km。

按照供水分区，对规划的集中供水工程，近期（2021~2022年）地下水厂由53个逐步过渡到36个，全部作为备用水厂。

4.4 水质检测、监测能力建设

1、水质监测能力及信息化建设

规模化水厂水质监测能力和自动化监控系统建设：本次规划将萧县一处规模水厂配置水质化验室，以健全水质卫生常规监测制度，本次规划对萧县一座规模地表水厂工程进行信息化建设，实现水厂自动化运营。

2、管理机制建设

推进区域规模化发展、专业化运营、标准化管理，建立健全工程长效管理机制。

5 投资估算与资金筹措

萧县城乡供水一体化规划主要建设内容为：规模化供水工程建设、配水管网改造，信息化建设。

根据以上建设内容，萧县城乡供水一体化规划总投资为99379.00万元，投资估算见下表。

表1  萧县城乡供水一体化规划投资估算表

萧县城乡供水一体化规划工程估算投资99379.00万元，由中央资金、省级资金、县级资金以及社会资本、地方政府专项债券和政策性金融贷款等方式解决。

6 分期实施意见

按照工程规模、轻重缓急和投资可能，提出分期实施方案。原则上分两期安排，第一期为从 2021年到本届政府任期满，即 2021～2022年完成应急工程和基础性总体布局工程建设。即对现有53座水厂实施管网串联与局部小水厂兼并工作，最终重组至36座水厂，作为备用水厂，并实施农村管网改造任务；第二期为从 2023年到“十四五”末，即 2023～2025年完成一座地表水厂（新庄水厂）的建设任务，并完成新庄水厂配水管网铺设工作，彻底解决萧县西南片区水质不达标的问题。

按照工程规模、轻重缓急和投资可能，提出分期实施方案如下：

1、第一期（2021~2022年）

主要实施内容为：通过整合把现有53处的农村居民供水工程合并减少为36处。

改造“十一五”期间建设的PVC供水管道，合计改造管网总长度为120.5km。

第一期工程总投资4065万元。

2、第二期（2023~2025年）

主要实施内容为：新建地表水集中供水工程一处，实现城乡供水一体化，逐步将地下水厂全部过渡为地表水厂，在新庄水厂内新建农村饮水工程信息平台。

（1）新庄水厂，供水规模为25万m³/d。

将新建一座地表水厂与一期合并后剩余的36座水厂按照分区进行配水管网联通工程，提高供水安全性。新建中途加压站3处，配水主干管材质采用球墨铸铁管，长度约308.5km。

第二期工程总投资95314万元。

（2）规划“十五五”期间新建南湖水厂，规模为10.0万m³/d。

拟建水厂位于龙城镇孟楼村北部，外环路南侧，占地100亩。将南湖水厂清水通过出水泵房提升至现状城区水厂及龙城镇李台水厂内，供水主要服务范围为萧县县城及东南片区5个乡镇。保障远期萧县城区及凤北新区的供水安全。