——2021年12月31日在萧县第十八届人民代表大会
第一次会议上
萧县发展和改革委员会 赵春云
各位代表:
受县人民政府委托,现将萧县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)提请大会审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况
今年是具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。在县委、县政府的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神,扎实推进高质量发展,深度融入长三角一体化发展,统筹推进淮海经济区区域协同发展,积极推进皖北承接产业转移集聚区建设,大力开展重点产业“双招双引”,科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展,较好地完成县十七届人大五次会议确定的主要预期目标。预计全年GDP突破440亿元、增长9%左右;财政收入38亿元、增长18.7%;一般公共预算收入23.5亿元、增长5%;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额207亿元、增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.6%。位居全国高质量发展百强县第75位、县域发展潜力百强县第88位、中部百强县第64位、最具发展潜力百佳县第44位、营商环境样本百强县第82位、县域品牌传播影响力第31位、投资潜力百强县第63位,安徽县域产业竞争力十强第5位。民营经济发展和重点项目推进获省级表彰。园区发展和平台招商模式获省政府主要负责同志充分肯定。
一年以来,国民经济和社会发展成效主要体现在以下六个方面。
(一)产业经济持续壮大,发展质量稳步提升。新型工业筋强骨壮。预计全年规上工业增加值增长9%,技改投资增长30%,战略性新兴产业产值增长20%,高新技术产业增加值增长32.3%,省级“专精特新”企业产值增长29%。新增规上工业企业13家。围绕智能制造、汽车零部件、电子信息等主导产业,引进鼎邦智能、宁智科技、驰川机械等大项目落户我县。全年新入库工业项目76个;实施工业项目89个,其中亿元以上53个,建成投产项目28个。现代农业推进有力。粮食总产实现“十八连丰”。“五彩农业”品牌持续做大做强,经验做法作为典型案例在全省推广。农业产业化发展势头良好,龙头企业不断壮大,全县市级以上农业产业化龙头企业122家,其中国家级2家,省级8家,市级112家。规上农产品加工企业40家,加工产值达110亿元,其中超亿元的17家。农业标准化建设取得新进展,新制修订地方标准9项,新认证“三品一标”产品101个,认证面积57.38万亩。成立产业化联合体65家,其中省级产业化示范联合体11家。全县新增农民专业合作社192个、家庭农场1351个。现有各类农民专业合作社2643个,其中国家级5个、省级17个;家庭农场7742个,其中省级32个、市级66个。215个村推行村级党组织领办合作社有序迈进,土地集体规模化经营15.2万亩,预计村集体增收6000万元以上,农户增收4560万元。第三产业蓬勃发展。全县网络销售额实现50.89亿元,同比增长27.2%,其中农产品网络销售额24.3亿元,同比增长57.4%。持续培育壮大外贸主体,进出口自营权备案企业累计140家。组织外贸企业参加广交会、世界制造业大会、中国国际进口博览会,为31家实绩进出口企业申报县级奖补资金455.6万元。创建省级农村电商示范镇1个、示范村6个、示范网点6个,网销超1000万企业2个,超100万品牌6个。“伏羊文化节”和“葡萄文化节”等系列活动成功举办。“桃花笔会”活动先后在中央电视台一套、三套、七套播出。蔡洼景区荣获国家4A级旅游景区,2021年共接待游客30余万人次。
(二)项目建设强力推进,支撑作用显著增强。强化项目推进。2021年列入省亿元以上重点项目共97个,总投资943.19亿元,计划投资69.38亿元,已完成投资110.56亿元,完成年度投资计划的159.24%。县重点项目管理系统在库项目239个,总投资634.9亿元。截至目前已复工或开工项目101个,已竣工项目44个,完成投资87.56亿元。目前已有萧县年产80套智能油气田设备(睿浩)、宿州萧西220kV输变电、区域配电网建设改造电网、萧县应用于5G基站及数据中心核心光器件产业化项目(鹏大光电)等工程项目竣工。夯实园区平台。园区基础设施建设全面铺开,开发区水生态提升治理工程一标段污水处理厂主体结构施工完成;玉环大道、正民大道铁路下穿工程、电子产业园道路、智造二路、青峰路南延段竣工通车,皇藏大道提升改造工程完成设计;光大萧县热电联产项目加快推进;电子信息产业园(一期)竣工投产;智能制造产业园 10家企业开始安装钢结构厂房,年底前投产;汽车配件产业园科润管业、安徽一电等6家企业建成达产。重视要素保障。完成了孤山湖水库、永马路、梅山学校、县医院补征等县重点建设项目的土地征收报批工作,获省政府批复总面积4436亩。萧县国土空间规划编制“三线”初步划定。土地征收成片开发方案编制推进有力,已编制涉及凤城新区、老城区和开发区13个2021年土地征收成片开发方案。完善政银担体系建设,切实解决中小微企业融资难问题,为150家企业融资担保贷款150325万元,在保余额162345万元;为37家企业发放续贷过桥资金2700万元,周转率为8.4%;成功申报中央预算内投资项目16个,共争取中央资金1.58亿元;发行非标专项债11.1亿元。
(三)城乡面貌焕然一新,功能品质提档升级。城市建设日新月异。着力推进“一核引领、四轴联动、多点推进”的空间发展战略。全县共实施城建重点项目100项,新建项目63项,续建项目37项,已完成投资39.7亿元。新建项目已开工25项,新续建项目已完工15项。新(续)建安置房1.78万套。萧徐快速通道加快建设,永兴路投入使用,徐淮阜高速萧县段设计完成;完成人工造林7315.6亩,森林抚育3.6万亩。创建省级森林城镇1个、省级森林村庄6个。乡村振兴扎实推进。农村道路进村入户工程项目完成113.8公里,农村公路养护工程完成182.447公里;圣泉、庄里、酒店、孙圩子撤乡设镇顺利完成,凤城、龙河、锦屏街道设立工作有序推进;张庄寨镇欧庙、庄里镇尚楼等5个美丽乡村高标准验收;23个乡镇污水处理厂全部运营;农作物秸秆综合利用率达到96%以上;农村危房改造工作获省政府激励表彰。扶贫开发获省政府激励表彰。原萧县扶贫开发局(现萧县乡村振兴局)获全国脱贫攻坚先进集体。城市管理精细高效。共整治出店经营14000余处,清理占道经营2400余处、流动摊点23500余起、乱扯乱挂4660余处,市容秩序进一步提升;20台小型高压水车每天对高铁站广场、火车站广场、龙广场等公共区域进行清扫,环卫水平进一步提高。
(四)重点改革持续深入,营商环境不断优化。发展环境不断优化。持续推进政务服务“一网、一门、一次”,让企业和群众办事更省心。依托“皖事通办”平台,53项“一件事”在线联办,开设“跨省通办”专窗,目前已分别与江苏、浙江、山东、广西、湖北5省11个县(区)成功签订“跨省通办”协议,构建政务服务战略合作联盟;全面推进7×24小时不打烊“随时办”,让政务服务更贴心,平台已发布服务场所334个,关联服务事项近2.67万项。印发《萧县“企业吹哨、部门报道”工作机制实施方案》,搭建交流互通平台,畅通政企对接渠道,举办企业家沙龙活动,全方位搭建政银企合作新平台。印发《萧县工业项目“标准地”控制性指标(2021年版试行)》,发挥“亩均论英雄”改革牵引作用,积极推进开发区“标准地”改革,持续创优“四最”营商环境,助推新旧动能转换和高质量发展。开放水平不断提高。扎实推进省际毗邻地区合作发展,积极推进皖北承接产业转移集聚区建设。印发《萧县推进长三角一体化发展三年行动计划(2021-2023年)》《落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》,积极推进淮海经济区区域协同发展。2021年,已签约项目75个(制造业57个),总投资389.81亿元,其中亿元以上项目45个,投资380亿元;签约长三角项目54个,投资158.51亿元。与上海科学技术交流中心签约;与上海房德科创集团签约,探索委托招商、平台招商新模式。今年以来共签约徐州机械制造项目30个,投资49.75亿元;签约汽车零部件项目8个,投资19.1亿元。创新驱动不断增强。高新技术企业达到33家,新增省级企业技术中心2家,总数达6家。新增省级专精特新企业2家,总数达13家;4月29日召开“政产学研用金”专题活动,积极推动企业与高校院所开展产学研合作;安徽海尚变频科技有限公司人才团队获安徽省高层次科技人才团队;新大陆院士工作站省级绩效考评优秀;张江萧县高科技园(萧县经济开发区)入选首批安徽省际产业合作园区,获省级小微企业创业基地称号。国家*炬计划特色产业基地申报材料已通过省科技厅审核,并推荐到国家科技部火炬中心;萧县华龙耐火材料有限公司申报的《安徽省耐高温碳复合新材料工程研究中心组建方案》已报送至省发展改革委;璜峪电磁技术有限公司入选安徽省首届军民科技协同创新需求对接会重点对接单位,荣获“创客中国”安徽省赛三等奖。
(五)公共服务不断改善,民生福祉稳步推进。着力增进民生福祉。切实做好33项民生工程,民生支出291747万元。全年城镇新增就业11141人,城镇登记失业率控制在2.9%以内;扎实开展“我为群众办实事”活动,累计解决群众“急难愁盼”问题7060件,办结率达98.26%;给予参保的中小微企业继续降低4%养老保险费率、0.5%失业保险费率、0.1%工伤保险费率,三项基金合计少收2182.14万元。医疗服务加快推进。与蚌医联合共建的省级区域心血管专科中心如期开诊,启动县医院二期和凤城医院建设,谋划中医院二期,完成114所村级卫生室的标准建设任务;全县基本公共卫生服务281.1万人次,通过服务系统获取工分5139.4万分;家庭医生签约108334人,履约率为97.75%,其中脱贫人口签约93031人,签约率为78.13%,履约率为97.56%。龙城医派学术研究传承项目成功入选省中医药传承创新科研项目,实现我县在省级中医药科研方面零的突破;全国基层中医药工作先进县创建成功。脱贫成果持续巩固。聚焦农村低收入人口,围绕“一收入两不愁三保障一安全”核心指标,坚持网格化管理,常态化会商,精准化帮扶,定期化督导“四化联动”机制,切实做到早发现,早帮扶,坚决防止返贫致贫。养老服务日趋完善。大力推进“三级养老服务中心”建设。积极推动公办养老机构实现管办分离,激发公办养老机构的发展活力和内在动力,引导民间资本积极参与养老机构建设。全县投入运营养老机构40家,其中公办养老机构33家,民营养老机构7家,农村幸福院234所,城市日间照料中心40所,养老床位达11025张,每千人床位拥有率达45.7张。教体事业有序推进。新建梅山学校、实验小学东环路校区、闽泰学校等项目,总投资5.77亿元;加强教师队伍建设,招聘76名新任教师,全部充实到城区缺编学校,积极开展师资培训,教师的参训率达100%。东京残奥会中张淼斩获乒乓球团体金牌1枚、个人铜牌1枚。
(六)强化治理补齐短板,污染防治成果显著。生态建设扎实推进。水环境治理不断加强,主要河流水质稳中有升,国家、省考核断面水质达到年度考核目标;大气污染治理成效显著,PM2.5年平均浓度较去年同期下降15.2%,PM10下降2.3%,城区空气质量持续改善。全面落实土壤污染防治措施,20家重点企业土壤隐患排查及土壤、地下水监测任务全部完成。开展“五清一改”村庄清洁行动,共收集转运农村生活垃圾11.42万吨,清理村内塘沟4339个,清理村内淤泥11509.7吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物21341吨,发动农民群众投工投劳约23万人次,清理乱搭乱建1852户,清理废旧广告牌8172个,清理无功能建筑2.3万平方米。环保治理成效显著。按照“污染防治百日攻坚行动”,中央警示片披露问题、反馈问题、交办信访问题,省“大起底、回头看”反馈问题、市环保督查交办问题、警示片披露问题全部完成销号,圆满完成了年度目标任务,剩余问题持续推进;不断加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为。积极构建以排污许可证为核心的固定污染源监管制度体系,完成700余家企业排污许可发证核发和登记任务,基本实现固定污染源排污许可全覆盖。能源消耗有效控制。严把环评审批关,严格控制“两高”项目盲目发展,扎实推进重点领域节能降耗,确保项目质量。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到当前存在的问题与不足:一是创新发展驱动力不足,创新研发投入、创新主体数量、创新人才供给、创新产岀质量等方面薄弱。二是协调发展不够均衡。三是绿色发展尚有短板,环保压力较大,生态环境保护形势不容乐观。乡镇环境整治效果还不理想,农村环境整治起步较慢。四是开放发展仍需提升,站在全国角度看萧县、发展萧县的观念还不成熟,争先进位意识、攻坚克难本领存在明显差距。五是共享发展亟待改善,公共基础设施和公共基本服务还存在一定短板,就业教育、医疗、住房、养老等方面与人民群众期盼仍有差距。
对此,我们将高度重视,深入研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、2022年国民经济和社会发展计划
2022年是党的二十大召开之年,也是落实“十四五”规划纲要、全面推进乡村振兴战略、加快皖北承接产业转移集聚区建设、加速融入长三角一体化、淮海经济区区域协同发展,加快建设新阶段“四化同步”的关键之年。
我们坚信在县委、县政府的正确领导下,我县一定有条件、有能力、有信心实现经济社会持续健康快速发展。综合考虑,2022年GDP增速高于全省平均水平1个百分点;一般公共预算收入增速与GDP增速基本同步;固定资产投资增长13%左右;规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇常住居民人均可支配收入增速与GDP增速同步、农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;圆满完成生态环保、节能减排等各项年度目标任务,主要经济指标位居全市前列。
新的一年,围绕以上预期目标,着力做好以下六个方面的工作:
(一)聚焦产业高地蓄势而发,大力发展实体经济。全力夯实产业基础。持续推进“3+N”产业发展平台建设,积极对接长三角地区产业转移,积极参与徐州机械制造万亿级产业集群、世界级装备制造中心配套建设,加快推进海螺绿色建材产业园建设,围绕高端智能装备制造、新能源新材料、电子信息、汽车零部件等新兴产业,持续推进“双招双引”,不断延链补链强链,坚持东向发展,加快萧县泉山工业园建设,积极承接徐州智能制造、机械制造等产业转移,积极打造淮海中心承接产业转移集聚区。力争2022年全县规上工业增加值、工业投资、技术改造投资保持较快增长、规上工业企业规模进一步提升,首位产业进一步做强。民营经济总量不断壮大。全链发展现代农业。提高粮食综合生产能力。坚决扛稳粮食安全责任,坚持最严格的耕地保护制度,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,打造皖北“大粮仓”。积极完成2022年高标准农田建设项目设计,新建高标准农田3万亩,推进小麦、玉米、大豆等传统农作物高效种植;积极发展城郊型农业,支持若干村庄结合自身实际,打造3-5个乡村休闲旅游示范点;围绕粮食加工、林木加工、造纸等优势特色加工企业,大力推进农产品产地初加工、精深加工、秸秆等副产物综合利用,提高农产品加工转化率和精深加工转化率,积极支持品青食品公司、安宠宠物用品公司淀粉深加工及宠物食品加工,精锐食品有限公司酥性饼干、韧性饼干、高档面包加工等农产品深加工企业,增强示范、集聚、辐射和带动功能,确保农产品加工业持续发展,打造粮食百亿元产业;大力发展“五彩”特色农业,着力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地;推广利用种养结合循环发展技术。全速发展现代服务业。着眼全县现代服务业扩量提质,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,不断提升现代服务业在全县国民生产总值的比重;持续提升“两中心一站点”服务功能,围绕“五彩农业”加强农产品网销品牌培育,壮大电商经营主体,力争新增限上商贸流通企业(个体)10家,电子商务网销额增长20%。加强文化旅游、商贸物流、教育医疗等重点服务业企业培育入库;推进融创皇藏峪康养未来城、圣泉古镇、蔡洼等旅游景区建设,培育开拓书画市场,提升商贸服务、健康养老、社区服务发展质量和效益。
(二)聚焦项目建设乘势而上,不断扩大有效投资。抓实项目谋划储备。紧扣长三角一体化发展战略、淮海经济区协同发展战略,锚定新阶段萧县“四化同步”发展路径,持续做好全县重点项目谋划储备工作,努力做到在库项目“项目等政策”“项目等资金”,实现重点项目洽谈、开工、建设高效闭环管理。全年计划实施项目260个,总投资960亿元,加快重点项目建设。对重点推进的谋划项目,尽快完善项目前期手续,强化项目调度,倒排项目工期,加快重大项目建设。力争徐淮阜高速公路萧县段、东部新区乡村振兴二期、中农联农产品批发市场等重点项目开工建设,美丽乡村污水处理提升改造、光大萧县热电联产等项目建成运营,华企云谷产业园、圣泉大道、通用机场、孤山湖等项目取得阶段性进展。新建新庄镇地表水厂一座,计划7月完成招投标工作,争取2022年年底开工建设。精准实施“双招双引”。把招商引资作为产业强县的“一号工程”、项目投资的“源头活水”,坚持“招优引强”,切实提高招商引资质效。大力引进高技术、高成长、高附加值的“三高”项目,重点招引装备制造、新能源、新材料、电子信息等产业。持续招大引强,加快引进“中字头”、“国字号”、“500强”、行业领军企业和知名品牌企业等重点企业,实施以建链、补链、延链、强链为核心的全产业链招商,2022年力争新引进投资5000万以上项目80个,亿元以上项目40个,其中10亿元以上项目5个,招商引资各项指标继续稳步增长。加大要素保障力度。加快推进开发区“标准地”改革,坚持以“亩均论英雄”,持续创优“四最”营商环境,促进土地资源节约集约利用,压缩企业投资项目开工前审批时间;推行“容缺受理+承诺制”、全程代办等模式,促进项目快落地快建设;做大做强国有投融资平台,整合优化各类资金,做好地方政府债券申报、企业债和公司债发行,破解资金瓶颈制约。加快完成2021年成片开发范围内的土地征收和供应,计划启动编制县经济开发区姬村工业园片区、县经济开发区姬村工业园北片区、县经济开发区永堌化工园片区、孤山湖南片区、毛郢南片区、欧盘片区、县老城区中海油片区、县老城区城南梁庄片区、县凤城新区西北片区、县凤城新区沿山片区、县欧村街区片区、县城东(八公里)片区、县科创园区片区、县皇藏峪康养未来城片区等土地征收成片开发方案。
(三)重要链接借势而进,加快改革创新步伐。加大开放融入力度。深入贯彻落实长三角一体化发展战略,坚持东向发展。加快构建“4+N”交通路网,全面实施“4轴”联动,深化与徐州市所辖县区对接合作,推动萧县与埇桥区、徐州市区和下辖县区的合作。推进与淮北合作,全力推进徐州-萧县市域(郊)铁路项目前期工作,力争取得突破性进展。扎实推进结对合作。积极推动张江萧县高科技园、萧县泉山工业园省际产业合作园区共建工作,加快承接徐州智能机械制造、新能源与新材料等产业疏解转移,积极建设皖北承接产业转移集聚区,加快打造淮海中心承接产业转移集聚区。积极开展与杭州对接合作,就项目谋划合作和承接产业转移等方面,找准合作方向和切入点,实现借力发展。加快企业技术创新。坚持供给侧结构性改革主线,支持鼓励优势企业大力开展科技创新、技术改造、智能制造,培优旧动能、培强新动能。支持张江萧县高科技企业孵化器、萧县民基科技企业孵化器建设,积极引导企业主动对接合肥工业大学、南京农业大学等高校院所开展产学研合作,提升技术装备和生产工艺,开发自主知识产权产品。力争全县全社会研发经费投入较上年增长30%左右,申报高新技术企业10家以上,高新技术产业增加值增速15%以上,完成技术合同交易额15亿元以上。
(四)魅力门户起势而行,统筹城乡融合发展。建设精致老城。做优做精中心老城,加快建设体育大道、梅村路、顺河路东延等主次干道,完成三龙支河、梅村沟、龙潭沟绿化等任务。加快推进城市更新、老旧小区改造等项目建设,不断改善人居生活环境、打造宜居宜业的现代城市;加快推进停车场、菜市场、充电桩、文化教育、医疗卫生、体育事业等项目建设,不断提升公共服务供给;全面开展城市体检和城市更新行动,加快城市数据资源归集、治理、共享,推进数字城管信息系统建设和智慧城市建设;加快城乡防洪排涝工程进度,不断提升城市生命线安全工程能级。谋划推进“两隧一桥”建设,新建街头游园2个、生态公厕15座。打造品质凤城。加快推进凤城新区建设,加快推动圣泉路、滨湖路三期等竣工通车,不断完善凤城新区交通路网;打造圣泉大道产城融合轴,拓展未来发展空间;加快张江萧县高科技园凤城项目建设进度;进一步完善岱河景观带、文体娱乐等基础设施,加快推进凤城新区医院、中小学、幼儿园、绿道绿廊等公共基础服务设施。推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,确保巩固拓展脱贫攻坚成果成色足、可持续。持续推动村级党组织领办合作社,优选31个村试点开展土地规模集约社会化服务,推进农机综合社会化服务提档升级,提升农机装备应用水平,大力发展新型农村集体经济。扎实做好人居环境整治,持续推进8个省级美丽乡村中心村建设;健全农村改厕的长效管护机制;全面落实“四好农村路”建设,实施养护提升工程193.8公里、村道安全生命防护工程485.8公里;加快实现城乡公交一体化;梯次实施“一河、四湖、两片、一线”工程;谋划故黄河补水工程;加快推进地下水源置换和城乡供水一体化,让群众喝上更好水。
(五)筑牢基础顺势而起,不断增进民生福祉。大力发展社会事业。优先发展教育事业,加大“双减”政策落实落地,落实义务教育经费保障机制改革及各项资助政策,强化农村义务教育学生营养改善计划监督管理,切实改善农村学生营养状况;建成梅山学校、闽泰学校;完善教师职业道德考核与奖惩办法,建立科学合理的考核评价体系,招聘幼儿教师100名、特岗教师200名、新任教师300名,逐步形成教师补充长效机制;推进县域医共体改革,加快卫生补短板项目建设,全面推进健康萧县建设,继续落实异地就医结算。加快推动县人民医院向三级医院迈进,县中医院建设成一流的花园式中医院,力争更多乡镇卫生院创建二级综合医院,加快县人民医院二期、凤城医院建设进程,尽快落实县疾控中心选址用地。积极办好民生实事。千方百计稳定就业,畅通失业登记渠道,加快构建就业优先政策体系,充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业,做大“2+N”招聘日活动品牌,新增就业岗位5000个;加快萧县殡仪馆项目建设进度,深入推进公益性公墓建设,争取2022年提前完成乡镇公益性公墓建设任务。发展繁荣文化体育事业,做好2022年“送戏进万村”招标,确保为全县274个行政村(社区)送去高质量的精彩演出,提升群众幸福感和文化获得感;抓好蔡洼红色文化遗产遗址的保护、开发,建好用好红色阵地,让党的宝贵精神财富不断彰显新的时代价值。提升县域治理水平。坚决防范化解重大风险,继续完善政府债务管理,守牢金融安全底线,促进房地产市场平稳健康发展。深化安全生产“铸安”行动,持续推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。防范化解安全生产重大风险。纵深推进常态化开展扫黑除恶斗争,巩固政法队伍教育整顿成果,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,强化保障公共安全,建设更高水平的平安萧县。
(六)绿色发展顺势而为,筑牢生态建设安全屏障。推动绿色发展。积极践行“两山”理念,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,铁腕推进中央和省环保督察反馈问题整改。紧盯双碳目标,加强“两高”项目源头防控。坚决遏制“两高”项目盲目发展;乡镇污水处理厂、农村污水处理站全面投入运行。巡河、清河行动常态化开展;农村黑臭水体治理工程逐步实施,国家、省地表水环境考核全部达标。加强监管,确保大气重点企业达标排放,城区扬尘治理保持高压态势,空气质量持续改善,全面完成空气质量优良天数及PM2.5浓度考核指标。建立和完善生态环境、自然资源、农业农村等职能部门土壤污染防治工作协调、协作机制,依法开展土壤污染状况调查,确保土壤环境安全。加强生态保护。系统推进工业、农业、生活和河道内源污染治理;强化农业面源污染防治,实施重要水源地保护工程,确保集中式饮用水水源地水质全部达到国家规定标准。全面推行河长制、湖长制,将河长湖长体系延伸至村一级,对全县河道、水库、大中沟等持续开展“清四乱”“清河行动”及其他专项行动,进一步减少面源污染、排污口等问题出现;推进跨区域污染联防联控联治,加强省际交界区域秸秆禁烧等领域合作;加快矿山地质环境治理年度计划任务实施,按时完成历史遗留废弃矿山核查任务,推进废弃矿山生态修复;强化地质勘查和矿产资源管理,规范全县砂石资源开采管理,积极推动马山头水泥用灰岩矿出让基础工作,扎实推进绿色矿山创建工作。
各位代表,美好蓝图已绘就,奋进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央和省、市决策部署,在市委、市政府及县委、县政府的坚强领导下,自觉接受县人大及其常委会的监督,虚心听取县政协的意见建议,坚定发展信心,保持进取状态,勇于担当,全力推进经济社会高质量发展,全面开创我县“进十争百”新局面,以一份为全省添彩、为萧县争光、为百姓造福的优异答卷,迎接2022年党的二十大胜利召开!
《萧县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》辅读
“双招双引”:招商引资,招才引智。
“专精特新”企业:做到专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业。
“五彩农业”:“葡萄紫、辣椒红、胡萝卜橙、芦笋绿、白山羊白”的五大色彩为主题的特色“五彩农业”品牌。
“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“一核引领、四轴联动、多点推进”:“一核引领”即萧县城区引领;“四轴联动”即圣泉大道产城融合轴、萧徐通道生态宜居轴、皇藏大道产业承接轴、符离大道现代服务业发展轴;“多点推进”即推动形成重点乡镇格局。
“一网、一门、一次”:推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。
工业项目“标准地”:土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。企业拿地前,就已经知道该地块的使用要求和标准,建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收。
“亩均论英雄”:即以提高“亩产效益”为核心,围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点,促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高,真正建立资源节约型、环境友好型的社会。
“政产学研用金”:政府、产业、高校、科研院所、用户、金融机构。
“四化同步”:即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“五清一改”:清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。
“两高”项目:高污染高耗能产业,即产业链对环境污染严重,能源消耗很高的产业。
“2+N”招聘日活动:聚焦重点群体,组织开展“周三就业招聘”“周六人才对接”2大主题招聘活动;突出特殊群体和地方特色,组织开展N项招聘活动。
“3+N”产业发展平台:构筑以经济开发区、张江萧县高科技园、循环工业园为依托建设高端智能制造、新材料、新能源、电子信息、汽车零部件、生物医药及医疗器械、互联网信息技术等特色园的“3+N”发展平台格局。
“藏粮于地、藏粮于技”战略:守住、管好天下粮仓,科学合理利用耕地资源,坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
“两隧一桥”:谋划建设凤山东、圣泉古镇以西的两条隧道,小康路上跨桥。
“四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
“四好农村路”: 把农村公路建设好、管好、护好、运营好。
“一河、四湖、两片、一线”:“一河”即萧县废黄河疏浚治理工程;“四湖”即建新庄水库、孤山湖水库、南湖(许谷堆)水库、祥龙湖4座水库;“两片”即治理疏浚西南片河网水系连通(毛河、申河、港河、北湘西河)4条河道,圣泉片区产城一体河网连通工程;“一线”即建成南水北调东线二期工程(安徽省引江济淮二期工程),将长江水引至萧县新庄水库。
“双减”政策:减轻学生作业负担和压减学科类校外培训机构。
“河长制”:由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理。