《萧县2022年犬类管理专项整治行动工作实施方案》政策解读

解读单位：萧县公安局

一、背景和依据

1、背景：为加强犬类管理，规范养犬行为，打造干净、整洁、优美、有序的城市环境，结合我县实际，县公安局牵头制定了《萧县2022年犬类管理专项整治行动工作实施方案》（以下简称《方案》）。

2、依据：根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《安徽省爱国卫生条例》《宿州市城市养犬管理办法》及有关法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本方案。

二、总体目标

以“管理规范、监管到位”为指导，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，坚持“广泛宣传、劝导教育、限期改正、打击处罚”的工作原则，着力解决“犬类免疫、犬类扰民、恶犬伤人、违规遛犬、粪溺遗弃、无证经营”等问题，通过开展专项整治，促进广大居民依法养犬、文明养犬、科学养犬，保障人民群众生命安全和身体健康，维护广大居民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、优美的生活环境。

三、研判和起草过程

一是坚持贯彻落实省文件精神的原则，在省文件的大框架下，起草了我县工作实施方案。二是坚持广泛征求意见的原则，实施方案形成草稿后，分两步征求意见，3月25-26日，征求了县公安局治安大队、城东派出所、城西派出所、城郊派出所、圣泉派出所、丁里派出所等单位的意见，根据征求的意见进一步对方案修改完善；3月30—4月1日，对城管局等县直相关单位以及龙城镇、圣泉镇、丁里镇政府再征求意见，并结合提出的意见，对方案进行再修改完善。三是在文件办理过程中，县公安局多次向县委、县政府主要领导、分管领导汇报，积极争取支持，顺利完成了办文程序，经县政府第10次常务会议研究通过。

四、主要工作任务

公安机关负责犬类登记、制证、发放工作，办理养犬扰民、犬只伤人等警情处置工作，依法查处各类违规违法养犬行为，严厉打击涉犬违法犯罪行为，对各成员单位开展的犬类管理工作情况进行督导、检查，组织捕杀辖区内狂犬、流浪犬和无主犬，收容救助犬只。

相关乡镇政府依托村委会、社区网格化管理，开展常态化巡查整治，对负责辖区内养犬人所养犬只进行摸排汇总，广泛宣传文明规范养犬和狂犬病预防知识等内容，组建专业队伍，做好辖区内流浪犬、无主犬查扣、抓捕、移送工作。

县委宣传部、县新时代文明实践推进中心采取多种形式宣传依法、文明和科学养犬，曝光不文明养犬行为，大力营造党委政府倡导、社会积极响应、居民主动参与的良好氛围。

城管局建设或协调确定犬类收容场所，在公共场所内设置“犬只禁入”标识，清查劝导公共场所不按规定行为，监督管理和志愿劝导，查处占用城市道路、桥梁、地下通道等公共场所交易犬只行为，对城市道路、广场等公共区域的犬类粪便及时清除。

农业农村局监督指导犬只免疫和疫犬、犬尸无公害化处理，对宠物诊疗行业进行有效监管，对大型犬、烈性犬鉴定工作，指导各单位落实定点免疫点公示、定期开展犬类的预防接种、发放免疫合格证、依法开展犬只产地检疫工作，依法查处不按规定为犬只进行狂犬病免疫接种等违规养犬行为。

市场监管局对犬只交易市场、犬只养殖场、宠物医院、宠物用品商店等经营单位加强排查、管理工作，依法查处无照经营行为，规范市场秩序。

县卫健委强化犬伤门诊规范化建设，按相关规定做好犬伤处置、登记报告、宣传教育等相关工作。对各犬伤门诊医务人员专业技能、犬伤患者登记报告、人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治情况等进行考核检查，以及狂犬病疫情的预防监控管理等工作。

交通局、教体局、住建局负责劝阻群众携带犬只乘坐公共交通工具等行为，教育师生文明养犬、依法养犬、加强物业小区文明养犬宣传、推动等工作。

五、创新举措

采取集中宣传、邀请新闻媒体报道、张贴发放宣传单等多种形式进行文明养犬宣传，做到进家入户，人人皆知，引导养犬人依法、科学、文明、健康养犬，将宣传工作贯穿专项整治工作全过程。视情况采取教育与处罚相结合的方式，做到文明执法、依法查处，设立举报电话，鼓励群众举报不文明养犬和违法违规养犬行为。

六、保障措施

一是加强组织领导，县成立2022年犬类管理专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县公安局，负责日常工作。二是压实部门工作责任，明确了职责部门在犬类管理专项整治行动工作中的职责，各部门及时互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。三是强化监督考核。县文明办和县犬类管理专项整治行动工作领导小组办公室，适时组织人员对各单位工作开展情况进行督导检查，定期通报检查情况。 

七、解读咨询电话 

如有对《办法》不理解之处，可咨询萧县公安局治安大队刘超，咨询电话：0557-5013813，办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。