一、起草背景和依据

党中央、国务院高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。《残疾预防和残疾人康复条例》规定“县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会制定并实施残疾预防工作计划”。国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确提出“制定实施残疾预防行动计划”。为深入贯彻党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，根据《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021-2025年）的通知》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省残疾预防行动计划（2022-2025年）的通知》《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市残疾预防行动计划（2022-2025年）的通知》和《萧县“十四五”残疾人保障和发展规划》精神，结合我县实际，县残联牵头制定本行动计划。

二、主要目标

到2025年，实现残疾预防在经济社会发展各领域的政策体系全覆盖，进一步完善全人群全生命周期残疾预防服务网络，全民残疾预防素养显著提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务伏况持续改善。《行动计划》设置24个指标。

萧县残疾预防行动计划（2022-2025）主要指标

三、研判和起草过程

2022年11月，萧县残疾人联合会启动《行动计划》起草工作。通过对省、市残疾预防行动计划的研讨，结合我县目前发展实际情况，明确了我县残疾预防发展目标。11月上旬起草完成了《萧县残疾预防行动计划（2022-2025年）（征求意见稿）》，并印发各有关单位征求意见；11月底前通过政府信息公开网向公众公开征求意见送至司法局进行合法性审查。

四、主要内容及举措

《行动计划》主要内容是5个方面20项举措。

（一）紧扣重点人群，全面普及残疾预防知识。

1. 推广使用残疾预防科普知识资源库。

2. 强化重点人群残疾预防知识普及。

3. 持续开展重点宣传教育行动。

（二）突出早期干预，有效控制出生缺陷和发育障碍致残。 

  4.推进婚前、孕前保健。

5.做好产前筛查、诊断。

6.加强儿童早期筛查和早期干预。

（三）坚持系统防控，着力降低疾病致残。

7.加强慢性病致残防控。

8.加强社会心理服务和精神疾病防治。

9.加强传染病及地方病致残防控。

10.加强职业病致残防控。

（四）强化综合监管，全力减少伤害致残。

11.加强安全生产和消防安全监督管理。

12.加强道路交通和运输安全管理。

13.加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。

14.增强防灾减灾能力。

15.加强农产品和食品药品安全监管。

16.保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。

（五）改善服务质量，提升康复服务水平。

17.深化康复医疗服务。

18.加强残疾人基本康复服务。

19.完善长期照护服务。

20.提升无障碍设施建设水平。

五、保障措施

残疾预防是一项系统工程，《行动计划》的任务分工涉及30多个部门，计划的落实必须坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与。为此，《行动计划》提出四项保障措施：

（一）、健全工作推进机制，

（二）、提升技术指导水平，

（三）、加大宣传引导力度，

（四）、深入开展评估督导。