萧县人民政府关于印发2024年重点工作任务及责任分解方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《2024年重点工作任务及责任分解方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

 

                           2024年7月10日　　

2024年重点工作任务及责任分解方案

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。为贯彻落实党中央决策部署及省、市、县委工作要求，抓好今年政府重点工作，根据十八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，拟定了《2024年重点工作任务及责任分解方案》，确定了9个方面81项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各乡镇（街道）、各部门要按照任务清单，认真履职尽责，密切协调配合，全力以赴推动《政府工作报告》提出的各项发展举措落地见效。任务及责任具体分解如下：

一、确保完成全年主要预期目标

1.地区生产总值增速高于全省平均水平1个百分点左右。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门，各直属单位

2.一般公共预算收入增长6.1%左右。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

3.规上工业增加值增长9%左右。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县工业和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县财政局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

4.固定资产投资增长10%左右。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县生态环境分局、县教育体育局、县卫生健康委、县文化和旅游局、县城管局、县重点工程中心、县建投集团、县产投集团、县交投公司、县乡村振兴集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

5.社会消费品零售总额增长8.5%左右。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局、县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

6.城镇常住居民人均可支配收入增长4.5%左右。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县城镇居民增收工作联席会议成员单位

7.农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县供销社、县人力资源社会保障局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

8.全面完成生态环保、节能减排等各项年度目标任务。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣、刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局、县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

9.主要动态经济指标位居全市前列。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县商务局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

二、聚焦打造徐州都市圈副中心城市，推动功能定位向“东”拓局

（一）提升县城承载力。

10.接续推进省级新型城镇化试点工作。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县民政局、县农业农村局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

11.实施城市功能提质行动，聚焦“精致龙城、品质凤城”，加快城市体检、城市更新，实施城市记忆工程，以绣花功夫推动“微改造、精提升”，多渠道引进商业综合体入驻凤城新区，丰富“15分钟便民生活圈”，推动市政设施、景观环境、历史风貌等全要素加速有机整合。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县商务局、县城管局、县自然资源局等有关单位，龙城镇人民政府、龙河街道办事处、凤城街道办事处

12.深入实施主城区污水治理三年攻坚行动，推进城市生活垃圾分类提质增效，加强“智慧社区”“智慧城管”建设，开展物业管理服务提升攻坚行动，巩固文明创建成果。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县城管局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县重点工程中心、县新时代文明实践推进中心等有关单位，龙城镇人民政府、龙河街道办事处

（二）提升园区承接力。

13.统筹“向外拓园”和“向内挖潜”，高标准深化开发区管理体制改革，完善园区配套设施建设，实施“标准地”改革和“工业上楼”计划，塑优“3+N”产业发展平台。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县经开区管委会

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县科技局、县财政局、县投资促进中心、县产投集团等有关单位

14.持续拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域，提升“管委会+平台公司”运营水平，确保凤城园建成开园。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、张江萧县高新产业服务中心

协同责任单位：县工业和信息化局、县科技局、县财政局、县投资促进中心、县产投集团等有关单位

15.深化与杭州市拱墅区结对合作帮扶，加快拱墅－萧县省际产业合作共建园区建设。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县经开区管委会

协同责任单位：萧县对接推进杭州市拱墅区结对合作帮扶工作领导小组成员单位

（三）提升枢纽承运力。

16.接续实施“4轴”联动，优化“4+N”交通路网，稳步推进徐砀商高速公路宿州段等项目建设，提速推动徐淮阜高速、S405圣泉大道、S101省道改造升级等项目进度，确保G311萧城至皖豫界改造一标段建成通车。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县交通运输局

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县财政局、县房屋征收中心、县公路管理服务中心、县交投公司等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

17.持续完善县、镇、村三级物流体系，开工建设现代物流智慧产业园，全力构建“一核两园四节点”空间布局。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县农业农村局、县商务局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府、各街道办事处，县经开区管委会

18.加快政务服务集约化整合，参与共建淮海经济区跨省通办专区，持续壮大政务服务合作联盟，提供更加便捷高效的跨域同质服务。

牵头负责领导：吕  顺

牵头责任单位：县数据资源局（县政务服务局）

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县教育体育局、县卫生健康委、县医保局、县市场监管局等有关单位

三、聚焦打造省际毗邻地区协同发展先行区，推动开放合作向“深”融通

（一）多维对接融入，向开放要空间。

19.高质量建设铜山－埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，培育萧泉工业园等后备省际产业合作园区，不断提升产业协同发展、园区合作共建、城际交通衔接和社会领域对接合作等一体化、同城化发展水平。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县经开区管委会、县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县投资促进中心、县财政局、县科技局、县交通运输局、县民政局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

20.积极参与高质量共建“一带一路”，组织参加进博会等活动，扩大人造皮革、机械及汽车零部件等产品出口，实现进出口总额增长9%左右。

牵头负责领导：胡永乐、周  瑜、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县商务局

协同责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县交通运输局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）强化要素保障，向改革要效益。

21.实施国企改革深化提升行动，推动投融资平台公司整合转型。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县财政局（县国资委）

协同责任单位：县建投集团、县交投公司、县产投集团、县乡村振兴集团等有关单位

22.全面深化“亩均论英雄”改革，鼓励实施“零增地”技术改造，不断提高全要素生产率。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县工业和信息化局

协同责任单位：县亩均效益评价联席会议成员单位

23.实施营商环境提优行动，严格落实新一轮创优营商环境对标提升举措，推深做实企业诉求“挂号制”和“民营企业家恳谈会”“企业家接待日”“局长走流程”等活动，扎实推进综合查一次、金融产品创新、高效办成一件事等“微改革”，持续完善“企呼政应、接诉即办”和“免申即享”“即申即享”，做到“有求必应、无事不扰”。

牵头负责领导：胡永乐、吕  顺、吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县营商办、县工业和信息化局、县数据资源局（县政务服务局）、县工商联

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县市场监管局、县民政局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）产研对接联动，向创新要动力。

24.积极创建省级创新型县，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、科技“小巨人”企业培育行动，加大对“三首”产品支持力度，支持骨干企业与清华设计院、中国矿业大学等搭建产学研合作平台，鼓励园区、企业申报省级科技企业孵化器和众创空间，加快推进萧县·长三角城市联合创新空间平台建设，力争技改投资增长10%左右、规上企业R&D经费占营业收入比重增长10%左右，新增高新技术企业10家以上。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县科技局、县工业和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县应急局、县市场监管局、县交通运输局、县商务局、县自然资源局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

25.深入实施“萧纳百川·聚英才”等行动，持续创优“引育留用”机制，健全“一站式”人才服务平台，积极引进“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型、专业型、技能型人才。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县委人才办、县人力资源社会保障局

协同责任单位：县科技局、县农业农村局、县财政局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

26.用好长三角一体化干部人才“1+4”交流平台，加强萧县－拱墅互派干部挂职学习。

牵头负责领导：胡永乐、吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县委人才办、县发展改革委、县人力资源社会保障局

协同责任单位：县推进长三角一体化发展领导小组成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

四、聚焦打造淮海中心承接产业转移集聚区，推动产业体系向“新”进阶

（一）育苗壮干，打造强企矩阵。

27.实施产业发展提级行动，扶优培强新材料、机械制造两大主导产业，做大做强国家火炬萧县防腐蚀涂料特色基地和功能性新材料特色产业集群（基地），推动功能性新材料、精密化零部件集群式发展，力争规上企业数量分别增加5家和10家左右、主营业务收入均增长10%左右。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县工业和信息化局、县发展改革委

协同责任单位：县住房城乡建设局、县投资促进中心、县科技局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

28.加快林平股份、新秀股份、海尚变频等4家企业上市进度。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县市场监管局、县科技局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，县经开区管委会

29.加强与江淮、徐工等整车企业产业协同配套，深耕细作汽车后市场，助推汽车零部件企业“卡位入链”。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县投资促进中心、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，县经开区管委会

（二）文旅融合，塑强消费磁场。

30.实施文旅融合提升行动，立足“一邦、两县、三乡”城市名片，按照“三区一园一廊一圈”规划布局，打造更多“叫好又叫座”的文旅融合亮点卖点。“一景一案”改造提升皇藏峪、蔡洼2个重点景区，加快推进杜楼鞭打芦花车牛返孝文化基地、曲仙河农文旅示范园等项目进度，确保永堌许岗子“皇藏溪谷”、丁里知青园、老面粉厂城市工业记忆体验等项目建成投运，推动水墨圣泉古镇争创4A级旅游景区。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县文化和旅游局

协同责任单位：县住房城乡建设局、皇藏峪管理处、县交投公司、县圣泉古镇办等有关单位，有关乡镇人民政府

31.整合白土寨窑址、欧盘窑址资源，谋划建设萧窑遗址展览陈列馆。探索“书画+旅游”“书画+研学”“书画+文创”“书画+展示”新模式，全链条打造书画产业市场。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县文化和旅游局

协同责任单位：县文联、县市场监管局等有关单位，有关乡镇人民政府

32.大力发展“伏羊文化”等节庆经济，以节为媒、借节发展，加快培育新的消费增长点。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，持续开展“徽动消费·乐享萧城”系列活动，稳定和扩大传统消费、大宗消费。

牵头负责领导：胡永乐、周  瑜、李红玲、付欣欣

牵头责任单位：县文化和旅游局、县商务局、县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县科技局、县投资促进中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（三）招群引链，积蓄发展动能。

33.扎实推进“百企千堡垒”产业集群招商攻坚行动和招商引资“夏季攻势”行动，用好“4+N”招商模式，发挥“十大产业”推进组、“链长”和驻外机构作用，积极参加“投资安徽行”等大型招商活动，力争引进项目70个，其中亿元以上40个、十亿元以上5个。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县投资促进中心

协同责任单位：县十大产业招商推进组牵头单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

34.不断完善全口径项目管理、全要素项目保障、全周期项目服务“三全项目管理模式”，确保宿工机械科技、汇利特种涂料等项目开工建设，力促新淮纸业、唐彩新型油墨等项目建成投产，奋力在全省“赛马”中争先进位。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县经开区管委会

协同责任单位：县工业和信息化局、县自然资源局、县科技局等有关单位，有关乡镇人民政府

五、聚焦打造宜居宜游生态绿色发展示范区，推动结构方式向“绿”增长

（一）强化源头治污，全链条“护绿”。

35.以“五控、五治、五推”为抓手，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力促大气污染物减排，确保PM2.5持续下降。

牵头负责领导：刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

36.扎实开展入河排污口溯源排查整治和工业企业废水环境监管，统筹推进城区雨污管网工程和农村黑臭水体治理，确保6个河流断面水质稳定达标，完成农村黑臭水体治理124个。

牵头负责领导：周  瑜、刘圣军

牵头责任单位：县城管局、县生态环境分局

协同责任单位：县水利局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

37.强化土壤污染风险管控和农业面源污染治理，加强“两公一住”用地联动监管，严厉打击非法倾倒危废行为。

牵头负责领导：刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

38.高效抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，做好萧濉新河水质改善和生态修复。深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，攻克解决群众“家门口”的生态环境问题。

牵头负责领导：刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县水利局、县城管局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）强化生态修复，全地域“增绿”。

39.持续完善国土空间开发保护格局，推深做实河湖长制，深化新一轮林长制改革，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实生态环境分区管控，加强“三线一单”成果应用。

牵头负责领导：周  瑜、李红玲、吕  顺、王  威、刘圣军

牵头责任单位：县自然资源局、县水利局、县林业发展中心、县生态环境分局

协同责任单位：县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

40.加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，大力推进国家储备林建设，加强废弃矿山修复和后期管护，提升生态系统碳汇能力。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县自然资源局、县林业发展中心

协同责任单位：县生态环境分局、县发展改革委、县水利局、县农业农村局、县应急局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

41.新建口袋公园3个，完成人工造林1000亩，打造省级森林城镇1个、省级森林村庄2个。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县城管局、县林业发展中心

协同责任单位：县生态环境分局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）强化节能降碳，全业态“用绿”。

42.扎实开展重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，加快培育绿色工厂和绿色供应链企业，争创一批零碳产业园、零碳工厂。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县生态环境分局、县自然资源局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

43.强化环评源头引领作用，严控“两高”项目，推行秸秆“五化”利用模式，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色产业，拓展光伏、风能、生物质能等新能源应用布局，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣、刘圣军

牵头责任单位：县发展改革委、县生态环境分局

协同责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县科技局、县投资促进中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

44.倡导践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，加强生态文明和绿色社区创建，持续巩固节水型社会建设成果。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威、刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局、县水利局

协同责任单位：县交通运输局、县商务局、县住房城乡建设局、县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

六、聚焦打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，推动乡村振兴向“美”展卷

（一）加快促进农业高质高效。

45.坚持“藏粮于地、藏粮于技”，严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度，改造提升高标准农田6万亩，确保粮食播种面积226.5万亩以上、产量15.83亿斤以上。

牵头负责领导：周  瑜、李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局、县自然资源局

协同责任单位：县水利局、县生态环境分局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

46.大力推进种业振兴行动，打造小麦玉米“吨半田”样板，举办长三角地区辣椒种业高质量发展论坛，争创粮食全产业链全国现代农业示范园。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委（粮食和储备局）、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

47.持续做优“6+1”七彩农业产业布局，做强肉牛、白山羊全产业链，加快绿色低碳数字农业示范园、好七智慧农业一二三产融合等项目进度，重点打造丁里羊肉、皇藏峪蘑菇鸡等“萧味预制菜”品牌矩阵，高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县商务局、县科技局、县乡投集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（二）加快促进乡村宜居宜业。

48.大力实施“千村引领、万村升级”工程，打造和美乡村精品示范村3个、省级中心村5个，完成行政村村庄规划编制74个。

牵头负责领导：周  瑜、李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局、县自然资源局

协同责任单位：县发展改革委、县文化和旅游局、县生态环境分局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

49.推进农村供水水质提升专项行动、电网巩固提升工程和公路桥梁安全“消危”行动，完成村道安全生命防护工程135公里、农村公路养护工程193公里。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲、吕  顺、吴  群、王  威

牵头责任单位：县水利局、县供电公司、县交通运输局

协同责任单位：县公路管理服务中心、县发展改革委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

50.纵深落实农村人居环境整治提升五年行动和“五清一改”村庄清洁行动，完善长效管护机制，协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县生态环境分局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

51.加强党建引领信用村建设，健全乡村治理体系，持续推进农村移风易俗。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、吴  群、王  威

牵头责任单位：县委农办、县民政局

协同责任单位：县委组织部、县文化和旅游局、县人力资源社会保障局、县生态环境分局、县新时代文明实践推进中心、县妇联等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（三）加快促进农民富裕富足。

52.严格落实防止返贫监测帮扶机制，分层分类帮扶农村低收入群体，健全帮扶项目联农带农机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫致贫。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县教育体育局、县医保局、县住房城乡建设局、县水利局、县卫生健康委、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

53.实施农村居民本地就业“121”计划，大力推动“三业一岗”就业帮扶，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县农业农村局、县发展改革委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

54.实施乡村文旅深度融合工程，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县文化和旅游局

协同责任单位：县商务局、县生态环境分局、县林业发展中心、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

55.持续推行村党组织领办合作社，多渠道提升富民强村“造血”功能，力争经营性收益50万元以上的强村占比50%。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委组织部、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

七、聚焦打造更高水平的平安萧县，推动社会治理向“实”落位

（一）系统精准防控各类风险。

56.全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，新建乡镇专职消防站3个、规范提升7个，增强突发公共事件处置和应急保障能力。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏

牵头责任单位：县应急局、县消防救援局

协同责任单位：县安委会、县消委会成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

57.强化在建项目预售资金监管，开展“难安置”问题专项治理，重点关注防范化解房地产领域风险。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县自然资源局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县房屋征收中心、县财政局等有关单位，有关乡镇人民政府，有关街道办事处

58.加强地方隐性债务风险监测预警，深化融资平台公司综合治理和转型发展，严厉打击非法金融活动。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏、付欣欣

牵头责任单位：县财政局、县公安局

协同责任单位：国家金融监督管理总局萧县监管支局、县建投集团、县交投公司、县产投集团、县乡投集团等有关单位

（二）标本兼治保障本质安全。

59.启动安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产隐患排查治理和重大隐患专项整治，突出抓好矿山、消防、燃气、道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏

牵头责任单位：县应急局

协同责任单位：县自然资源局、县消防救援局、县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

60.不断增强地质灾害、森林防火、防汛抗旱等自然灾害领域防灾减灾救灾能力。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏

牵头责任单位：县应急局

协同责任单位：县自然资源局、县消防救援局、县林业发展中心、县农业农村局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

61.加强食品药品、特种设备等安全监管，争创省级食品安全示范县。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县卫生健康委、县医保局、县住房城乡建设局、县商务局、县城管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）常态长效抓好社会治理。

62.实施社会治理提效行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，一体推进“三源治理”，强化对工资拖欠、劳务关系等涉众型矛盾纠纷源头排查化解，加快构建“一站式”解纷体系。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县信访局

协同责任单位：县委政法委、县委社会工作部、县法院、县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

63.大力推进“平安萧县”建设，依法打击治理电信网络诈骗、跨境赌博等各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶斗争常态化机制化。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县公安局

协同责任单位：县委政法委、县纪委监委、县委社会工作部、县司法局、县市场监管局、电信萧县分公司、移动萧县分公司、联通萧县分公司、广电萧县分公司等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

八、聚焦打造更高品质幸福生活，推动民生福祉向“厚”扩容

（一）守牢底线，提升社会保障均衡性。

64.发展多层次多支柱养老保险体系，落实基本医保省级统筹，推动城乡低保等救助扩围增效，完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，加强残疾人、留守妇女儿童、老年人和困难退役军人、军属烈属等特殊群体的常态化关心关爱和救助帮扶。

牵头负责领导：吴  群、刘圣军

牵头责任单位：县人力资源社会保障局、县医保局、县民政局

协同责任单位：县卫生健康委、县残联、县红十字会、县妇联、县农业农村局、县退役军人局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

65.深入推进稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动，加强农民工、高校毕业生等重点群体就业帮扶，新增就业4700人左右。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县就业工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

66.开展保障农民工工资支付专项行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，多渠道增加低收入群体收入，持续扩大中等收入群体。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

67.提升农村敬老院运营服务能力，优化社区居家养老服务。增强城乡公益性公墓管理维护水平。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（二）优化供给，提升公共服务便捷性。

68.实施农村义务教育学生营养改善计划、中职学校“双优计划”、中长期青年发展规划，积极稳妥推进高考综合改革和教育评价改革，做好成人教育和社区教育工作，新（改扩）建幼儿园9所，新增园位600个、义务教育学位9000个，确保凤城初中等建成投用。

牵头负责领导：刘圣军

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局、团县委、县民政局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

69.持续深化“三医”联动改革和紧密型县域医共体建设，开展医疗质量提升攻坚年行动，实施“一村一名大学生村医提升计划”、中医药振兴发展重大工程和“健康口腔”行动，高标准落实“15分钟医疗服务圈”，加快中医院二期、凤城医院建设，新增床位1515个，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

牵头负责领导：刘圣军

牵头责任单位：县卫生健康委、县医保局

协同责任单位：县发展改革委、县中医院、县乡投集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

70.实施文化惠民工程，加快博物馆、美术馆、文化馆、图书馆布展，持续优化“15分钟阅读圈”，确保凤城新区体育场馆、全民健身中心建成投用。

牵头负责领导：周  瑜、李红玲

牵头责任单位：县文化和旅游局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县教育体育局、县发展改革委、县自然资源局、县教育体育局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（三）办好实事，提升民生项目可及性。

71.高质量实施50项民生实事。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县民生工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

72.优化房地产调控政策，加快推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施和城中村改造“三大工程”建设，完成老旧小区改造10个，确保龙河佳苑、魏楼B地块等安置小区建成交付。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县房屋征收中心等有关单位，有关乡镇人民政府，有关街道办事处

73.实施便民停车行动，新增城市停车泊位5000个。新建公共充电桩275个。投放共享电动单车2000辆。新（改）建公厕10座、卫生户厕10565户。

牵头负责领导：胡永乐、周  瑜、李红玲

牵头责任单位：县城管局、县发展改革委、县农业农村局

协同责任单位：县财政局、县建投集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

74.序时推进皖北地区群众喝上引调水工程，全面提升农村24小时供水保障能力。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县水利局

协同责任单位：县农业农村局、县城管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

75.实施放心家政行动，新增家政服务人员1700人。

牵头负责领导：周  瑜

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

76.实施“惠民菜篮子”行动，新增放心消费示范单位24个、示范街区1个，打造“食安名坊”1家。

牵头负责领导：胡永乐、吴  群

牵头责任单位：县发展改革委、县市场监管局

协同责任单位：县商务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

九、全面加强政府自身建设

（一）牢记忠诚干事，做到“一个声音、一个步调”。

77.坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展党纪学习教育，高标准推进巡视巡察、审计统计等反馈问题整改，做细做实政治监督，不折不扣推动党中央决策部署贯彻落实，不断提高政治“三力”。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（二）坚持依法干事，做到“权由法定、权依法使”。

78.深入贯彻法治政府建设实施方案，强化府院、府检联动。高效办理人大代表议案建议、政协委员提案，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力和水平。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县司法局、县督查考核办、县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（三）坚持高效干事，做到“事不避难、拼搏竞进”。

79.强化“主角”意识，发挥“工匠精神”，在急难险重任务的考验和大事难事的历练中克难勇进、磨砺担当，练就敢干、会干、实干的真本领，让“崇尚实干、注重实绩”在政府系统蔚然成风。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（四）坚持为民干事，做到“民之所需、政之所向”。

80.牢固树立正确政绩观，正确处理“显功”和“潜功”“唱功”和“做功”的关系，坚决防止政绩冲动。健全完善“民声呼应”工作体系，主动问策于民、问计于民、问效于民，切实把百姓“有感小事”办成“暖心大事”，真正把工作做到群众心坎上。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室、县督查考核办

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（五）坚持廉洁干事，做到“慎独慎微、崇俭崇廉”。

81.严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。从“六破六立”入手，锲而不舍正风肃纪、驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县政府办公室、县财政局

协同责任单位：县纪委监委，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位