数据资源管理局2023年新增信息化项目绩效评价报告

一、项目基本情况

1.项目概述：本项目主要包括数据归集系统升级改造费用、政府投资信息化项目管理平台、全程网办支撑系统等。

2.立项依据：根据国家、省、市要求，依托江淮大数据中心总体框架体系，加强数据治理，完善数据服务，做到及时有效共享应用；对于信息化项目，根据信息化项目管理办法，对全县信息化项目通过平台进行掌握。

3.实施主体：萧县数据资源管理局

4.起止时间：2023年1月--2023年12月

5.项目内容：对尚未归集的数据，明确数据的责任部门、提供方式、更新周期等，实现相关数据“应汇尽汇”，和数据共享。对于政府投资信息化项目，通过平台，全面了解、分析该项目资金使用、管理和项目实施情况，督促相关单位进一步规范项目立项、审批、实施、验收等程序，完善资金分配、使用及管理等制度，切实提高财政资金使用效益。

6.年度预算安排：2023年预算安排110万元。

7.绩效目标：打破各部门之间的数据壁垒、实现数据互通互享；进一步规范信息化项目管理，提高财政资金使用效益。

二、绩效评价情况及评价结论

（一）评价范围和目的

1.评价目的

通过开展萧县数据资源管理局2023年度新增信息化项目支出绩效评价，分析项目资金管理和使用情况，衡量财政支出预期目标实现程度，检验财政资金支出效率和综合效益，总结典型经验做法，梳理存在问题，提出下一步工作建议，促进项目单位强化绩效理念，进一步优化资源配置，提高资金的使用效益，为优化预算决策、改进管理、完善政策提供依据。

2.评价对象及范围

根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2020〕10号）文件要求对2023年度萧县数据资源管理局实施的新增信息化项目开展绩效评价，本次评价的范围是上述实施项目的项目决策情况、项目资金的使用过程、项目的产出情况以及项目实施取得的效益情况等。

（二）评价原则和指标体系

1.评价原则

本次绩效评价工作，遵循科学规范、绩效相关、公开透明、激励约束等原则。

（1）科学规范。严格执行规定的流程步骤，做到指标合理、标准科学、方法适当、结果可信。

（2）绩效相关。评价结果应当清晰反映绩效目标的实现情况以及预算支出和绩效之间的对应关系。

（3）公开透明。评价结果应当符合真实、客观、公正的要求，依法依规公开并接受监督。

（4）激励约束。评价结果与项目的设立、保留、整合、调整和退出相挂钩，作为改进管理、安排预算的重要依据。

2.指标体系

本项目评价招标体系包括产出指标（60分）、效益指标（30 分）、满意度指标（100 分）三个一级指标。

（三）评价方法及实施

根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）的规定，结合项目特点，本次评价采用定性和定量相结合的方法，以现场评价为主，非现场资料评价为辅，并进行分类、整理和分析，主要包括文献资料法、实地调研法、公众评判法、成本效益分析法、因素分析法，具体如下：

1.文献资料法。是指通过政务网站、期刊、媒体等渠道收集项目相关的政策文件等资料，深入了解项目背景、工作举措等。

2.实地调研法。是指深入宿州市数据资源管理局等部门，采用现场查验、访谈座谈、问卷调查及电话调查等形式开展评价工作。

3.公众评判法。是指采用问卷调查形式，对社会公众进行抽样调查，评判项目支出效果，评价绩效目标实现程度。

4.成本效益分析法。是指将全部成本和效益对比分析，以最小成本获得最大收益为目标，评价项目投入价值。

5.因素分析法。是指全面梳理影响绩效目标实现和实施效果的主客观因素及其影响程度，对项目进行评价。

（四）评价结论

本项目支出基本达到当初设定的绩效目标，自评得分为100，总体来看，该项目符合公共财政支出范围，所设定的绩效目标符合国家相关法律法规、国民经济发展规划、部门发展政策和规划，绩效目标方向明确，资金使用合理合规，项目完成率高，预算执行率高，资金项目充分发挥了提高政府治理水平、强化城市管理效能、优化公共服务体系、提升政务服务效率等作用，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。然而，该项目仍存在个别凸显问题，如绩效目标编制仍需完善、项目档案归档仍需加强等问题。

三、绩效评价指标完成情况

（一）决策指标分析

本项目决策得当，符合上级部门相关建设要求。

（二）管理指标分析

本项目管理指标满分，按时完成项目建设，并验收、支付项目资金。

（三）产出指标分析

本项目产出指标达到当初设定要求，得满分。

（四）效果指标分析

本项目便民利企，群众满意度≥90%，得满分。

四、主要经验及做法

（一）严控项目审批，申报科学规范

萧县数据资源局严格贯彻落实《安徽省政务信息化项目建设管理办法》《宿州市政府投资信息化项目管理办法》等有关文件，根据项目实施单位的职能定位和实际需求，通过专家评审、立项评审等流程，论证审核项目实施的必要性、可行性，严格把控项目审批工作，同时，会同财政部门根据全县政务信息化项目情况和资金安排，合理编制资金年度计划，确保政务信息化项目申报工作的科学性、合理性和规范性。

（二）坚持绩效导向，资金效能提升

萧县数据资源局通过定期开展绩效自评和第三方绩效评价，重点评估项目的应用情况、数据资源共享情况、应用效果、协同共享、安全保密、创新服务、经济和社会效益等内容，及时发现并纠正存在的问题。同时，强调绩效评价结果的应用，将评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据，不断优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，促进政务信息化项目整体效益的提升。

（三）强化运维管理，系统长效运行

萧县数据资源局要求各项目单位应当建立完善项目运维管理制度，加强日常运维管理，确保信息化项目安全可靠运行，有效预防和及时解决运行过程中的技术问题，保障信息系统的安全性、稳定性和可靠性。在项目免费维保期结束后，项目单位可申请运维经费，进一步保证了信息系统的持续优化、功能完善和运行安全。

五、存在问题及原因分析

（一）绩效目标编制仍需完善

部分项目绩效目标表编制不完善，个别项目缺失绩效目标表，可能导致项目各方对项目目标和期望的理解不一致，影响项目的整体执行效率和成效。绩效指标设置不明确，导致项目缺乏明确的绩效目标指标使得无法量化评估项目的执行情况和成效，无法客观评价项目绩效水平；无法及时监控项目的执行进展，不能及时发现问题并采取措施调整。

（二）预算编制有待提高

部分项目未编制详细的预算方案，项目管理团队难以合理分配项目所需资源，易导致资源的浪费和不合理分配。部分项目虽制定了预算分配方案，但未根据年度具体绩效目标制定详细的年度预算方案。

六、有关建议

一是严格审查专项立项依据是否充分；严格按照资金管理办法进行实行，不断做到资金管理的规范化，科学化，合理化。二是与重点工作相结合，合理分配专项资金。

附件：

项目支出绩效自评表

（2023年度）