萧县人民政府关于印发2025年重点工作任务及责任分解方案的通知

萧县人民政府关于印发2025年重点

工作任务及责任分解方案的通知

 

萧政发〔2025〕1号

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《2025年重点工作任务及责任分解方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

                                                                     2025年2月7日

 

2025年重点工作任务及责任分解方案

 

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年。为贯彻落实党中央决策部署及省、市、县委工作要求，抓好今年政府重点工作，根据县十八届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，拟定了《2025年重点工作任务及责任分解方案》，确定了10个方面100项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，推动落实见效。各牵头责任单位要切实履行牵头抓总、协调调度、督办落实的责任，制定更为具体可行的工作计划和实施举措；各乡镇（街道）、各部门要强化责任担当，密切协作配合，千方百计推进工作落实，促进全县经济社会高质量发展。任务及责任具体分解如下：

一、确保完成全年主要预期目标

1.全县地区生产总值增长7%。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门，各直属单位

2.一般公共预算收入增长7%以上。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

3.固定资产投资、规上工业增加值保持两位数增长。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局

协同责任单位：县科技局、县财政局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县生态环境分局、县教育体育局、县卫生健康委、县文化和旅游局、县城管局、县重点工程中心、县建投集团、县产投公司、县交投公司、县乡村振兴集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

4.社会消费品零售总额增长7.5%以上。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局、县医保局、县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

5.城镇常住居民人均可支配收入增长5%以上。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县城镇居民增收工作联席会议成员单位

6.农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县供销社、县人力资源社会保障局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

7.生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

牵头负责领导：胡永乐、吕  顺、付欣欣、刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局、县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

8.主要动态经济指标位居全市前列。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县商务局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

二、提需挖潜、增资扩产，推动项目牵引力“提速竞进”

（一）用足增量政策，提振消费潜能。

9.紧跟用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，扎实开展提振消费专项行动和“徽动消费·乐享萧城”促消费活动，发放汽车、家电、餐饮等领域消费券，带动批零住餐等实体消费，提振新能源汽车、家电家装等大宗消费。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲、付欣欣

牵头责任单位：县商务局、县发展改革委、县财政局

协同责任单位：县工业和信息化局、县市场监管局、县文化和旅游局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

10.加强“萧县地标美食”品牌宣传，支持发展“夜经济”等新业态，持续释放新型消费潜力。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县商务局、县文化和旅游局、县农业农村局

协同责任单位：县城管局、县市场监管局等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

11.加快推进苏宁广场、聚百川项目建设，打造高品质大型商业综合体。

牵头负责领导：仇  索、刘圣军

牵头责任单位：县经开区管委会、县住房城乡建设局

协同责任单位：县发展改革委、县投资促进中心、县自然资源局、县商务局、县重点工程中心、县交投公司等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

12.积极鼓励企业开拓国际市场，力争新增进出口实绩企业5家以上，实现进出口总额1.2亿美元。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）统筹传承运用，推动文旅融合。

13.坚持全域开发、全季挖潜、全链融合，加快推进皇藏峪5A、水墨圣泉古镇4A、岱湖3A创建，“一景一案”改造提升蔡洼景区，扎实推进曲仙河农文旅示范园、葡堤原乡、知青园、鞭打芦花车牛返“孝”文化基地等项目建设，大力发展伏羊文化节、十月古会等节庆经济，全链条打造书画产业市场，开发生态旅游、森林康养等新业态。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县文化和旅游局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县商务局、县市场监管局、县投资促进中心、县自然资源局、县文联、皇藏峪管理处、县圣泉古镇办、县交投公司、县乡村振兴集团等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

（三）聚焦项目引建，扩大有效投资。

14.紧盯“两重”“两新”、中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持方向，衔接“十五五”规划编制，滚动做好项目储备，加快完善筛选谋划的15个重点项目前期工作。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县财政局

协同责任单位：县工业和信息化局、县投资促进中心、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

15.高效落实“4+N”招商模式，配强十大产业招商组、驻外招商中心等定向招商力量，加快招引一批成熟度高的“金娃娃”项目，力争全年签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上10个。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县投资促进中心

协同责任单位：县十大产业招商推进组牵头单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

16.常态落实“三全项目管理模式”，确保海螺机制砂骨料、盛万预制菜基地等72个项目开工建设，宿工机械、唐汉环保等57个项目加快推进，力促中广核风电、润扬机械等25个项目建成投产。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县经开区管委会

协同责任单位：县工业和信息化局、县自然资源局、县科技局、县农业农村局、县重点工程中心、县建投集团、县产投公司、县交投公司、县乡村振兴集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

三、改革开路、创新打头，推动新质生产力“拔节起势”

（一）鼓励首创，加快推进深层次改革。

17.接续推进12项国家级和省级改革试点，扎实开展财税金融改革，高质量完成国企改革深化提升行动，整合转型投融资平台公司，纵深推进“亩均论英雄”改革，不断提高全要素生产率。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县委改革办、县财政局、县工业和信息化局

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门，各直属单位

18.全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县自然资源局、县财政局、县司法局、县供销社等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

19.统筹推进招标投标、综合执法、教育养老、医疗卫生、青年发展、延迟退休等重点领域和关键环节改革，推出更多可复制、可推广的“萧县经验”。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县委改革办

协同责任单位：县公共资源交易监管局、县司法局、县教育体育局、县民政局、县卫生健康委、县医保局、团县委、县人力资源社会保障局，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）创新策源，加快培育新质生产力。

20.深入实施研发投入攻坚行动和高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，扩大“初创信用贷”覆盖面，梯度培育“独角兽”、科技领军企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业5家以上。

牵头负责领导：仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县科技局、县工业和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县市场监管局、县商务局、张江萧县高新产业服务中心、国家金融监管总局萧县监管支局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

21.完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化育成体系，扎实推进园区互联网平台建设和企业数字化转型，争创更多省市级创新创业平台。

牵头负责领导：仇  索、吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县科技局、县工业和信息化局、县人力资源社会保障局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县数据资源局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

22.深入开展“萧纳百川·聚英才”行动，持续深化“校地企”“产学研”合作，积极链接高端创新资源，吸引更多科技成果在萧孵化转化。

牵头负责领导：吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县人力资源社会保障局、县科技局

协同责任单位：县委人才工作局、县财政局、县农业农村局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）融入承接，加快扩大高水平开放。

23.高标准落实长三角一体化发展三年行动计划，统筹推动交通、产业等“物理对接”和观念、规划等“化学融合”。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县交通运输局、县工业和信息化局、县投资促进中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

24.高质量建设铜山-埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，提档升级拱墅-萧县合作共建园区，推动皖北承接产业转移集聚区建设驶入“快车道”。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县经开区管委会、县发展改革委

协同责任单位：县工业和信息化局、县投资促进中心、县财政局、县科技局、县自然资源局、县农业农村局、县交通运输局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

25.深化与上海长宁区合作，拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域，提升“管委会+平台公司”运营水平，推动龙城园提质增效、凤城园顺利开园。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、张江萧县高新产业服务中心

协同责任单位：县工业和信息化局、县科技局、县财政局、县投资促进中心、县产投公司等有关单位，县经开区管委会

26.刚性落实企业诉求“挂号制”和“民营企业家恳谈会”“企业家接待日”等机制，大胆为企业“站台”、真心为企业“撑腰”。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、吴  群、付欣欣

牵头责任单位：县优化营商环境中心、县工业和信息化局、县工商联

协同责任单位：县政务服务局、县发展改革委、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县市场监管局、县民政局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

27.持续完善“综合查一次”“高效办成一件事”改革，打造“微‘萧’服务、在‘县’办理”政务服务品牌。

牵头负责领导：胡永乐、吕  顺、付欣欣

牵头责任单位：县优化营商环境中心、县司法局、县政务服务局

协同责任单位：县发展改革委、县残联、县公安局、县交通运输局、县教育体育局、县民政局、县农业农村局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县退役军人局、县卫生健康委、县医保局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

四、育种墩苗、壮链集群，推动产业向新力“攀高跃升”

（一）推动传统产业“老树发新芽”。

28.实施中小企业数字赋能专项行动，推动生产换线、设备换芯、机器换人，加快新技术、新工艺、新设备运用，重点跟进品青食品等互联网项目，力促林平股份、新秀化学等技改项目建成投产，提升传统企业“上云用数赋智”水平，推动绿色合成革、造纸与纸制品等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县工业和信息化局、县经开区管委会

协同责任单位：县科技局、县发展改革委、县数据资源局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位

29.力争新增规上工业企业25家以上，技改投资增长超10%。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县工业和信息化局、县经开区管委会

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县财政局、县投资促进中心、张江萧县高新产业服务中心等有关单位

（二）推动新兴产业“树林变森林”。

30.细化落实新材料、机械制造主导产业发展规划，加大防腐蚀材料工艺研发、科研攻关投入，全力打造30亿级、50亿级“领航型”头部企业，力促达姆仕、萧创科技等项目建成投产，做强国家火炬萧县防腐蚀涂料特色基地和功能性新材料、精密化零部件特色产业集群，力争两大产业集群产值均增长10%以上。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县工业和信息化局、县经开区管委会

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县财政局、县住房城乡建设局、县投资促进中心、张江萧县高新产业服务中心等有关单位

31.抢抓全省加快推进新能源汽车产业集群发展机遇，培育壮大汽车零部件产业，形成错位发展的产业格局。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委、县经开区管委会

协同责任单位：县工业和信息化局、县投资促进中心、县科技局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位

（三）推动未来产业“小树变大树”。

32.抢抓新一轮科技革命和产业变革风口，依托张江萧县高科技园、电子电器新能源产业园等园区平台，推动低碳能源、大数据、工业互联网等产业与制造业深度融合，积极抢占低空经济等未来产业“新赛道”。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、付欣欣

牵头责任单位：张江萧县高新产业服务中心、县工业和信息化局、县经开区管委会

协同责任单位：县发展改革委、县数据资源局、县科技局、县财政局等有关单位

33.力争电子信息制造业增加值增长10%，争创企业级工业互联网平台，打造更多工业互联网典型应用场景，加快构建一批新的增长引擎。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县工业和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县数据资源局、县科技局等有关单位，县经开区管委会

五、建管并重、产城融合，推动县域承载力“聚合重塑”

（一）提升县城承载能力。

34.统筹推进县域空间布局和产业发展，做好片区开发建设，加强以县城为重要载体的城镇化建设，发展壮大中心镇和特色乡镇，谋划推进黄口镇样本小城镇建设等项目，加快农业转移人口市民化。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威、刘圣军

牵头责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县自然资源局、县城管局、县文化和旅游局、县交通运输局、县民政局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

35.坚持老城更新与新城建设同步，谋实谋细市城建重点工程22项，加快党校片区城市更新、陈沟棚户区二期改造等工程进度，扎实推进“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造和背街小巷改造升级，实现公租房实物配租“应保尽保”。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县自然资源局、县城管局、县房屋征收中心、县重点工程中心、县建投集团、县产投公司、县交投公司等有关单位，龙城镇人民政府，各街道办事处

（二）加强城市运营管理。

36.持续完善市政设施、园林绿化等运营管理体系，加快垃圾分类示范点建设，精细布局生态宜居、文化旅游等核心功能，提升城市品质活力。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、刘圣军

牵头责任单位：县城管局、县文化和旅游局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县生态环境分局、县林业发展中心等有关单位，龙城镇人民政府，各街道办事处

37.不断健全小区党组织、业委会、物业企业共同治理机制，加大物业领域矛盾纠纷源头治理。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县委社会工作部、县城管局、县重点工程中心等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

38.全面升级“城市大脑”，高效运营12345热线、数字城管、应急联动等应用场景，确保城市运行更安全、更有序、更高效。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县城管局、县数据资源局

协同责任单位：县应急局、县交通运输局、县公安局等有关单位，龙城镇人民政府，各街道办事处

（三）打通枢纽承运网络。

39.做好连霍高速改扩建工程前期工作，加快推进淮宿蚌铁路、徐淮阜高速、徐砀商高速和乡镇公交首末站工程建设，不断优化内畅外联交通网络。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县交通运输局、县交投公司、县铁办

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县财政局、县房屋征收中心、市公路管理服务中心萧县分中心、县交投公司等有关单位，有关乡镇人民政府，有关街道办事处

40.持续完善县、镇、村三级物流体系，加快建设现代物流智慧产业园，推动健全商贸流通网络，让群众生活更便利。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县农业农村局、县商务局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

六、强村富民、靓颜提气，推动乡村内生力“竞相迸发”

（一）发展现代农业，让农业更“有干头”。

41.扛稳耕地保护和粮食安全责任，推进垦地合作发展，深入开展种业振兴行动和三大作物苗情监测工作，抓好粮食和重要农产品稳产保供。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲、吕  顺、王  威、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委（粮食和储备局）、县农业农村局

协同责任单位：县自然资源局、县商务局、县市场监管局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

42.新建高标准农田4.5万亩，实现高标准农田全覆盖。支持牛羊产业标准化改造、精深加工、秸秆饲料化利用，推动肉牛羊产业提档升级。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县水利局、县自然资源局、县科技局、县乡村振兴集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

43.发展壮大农产品加工业，延伸农业生产增值增效链条，加快打造以“七彩”农业为主导的高端绿色食品产业集群，新增产值超10亿元的龙头企业1家、省级长三角农产品生产加工供应基地1个，力争农村产品网销额增长10%以上。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县商务局、县乡村振兴集团等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（二）建设和美乡村，让农村更“有看头”。

44.学习运用“千万工程”经验，建成和美乡村省级中心村5个，打造精品示范村3个，形成具有萧县“一廊一带两片”特色的和美乡村。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委、县文化和旅游局、县生态环境分局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

45.开展“五清一改”行动，完成农村改厕1万户以上。提升打造“四好农村路”200公里，改建农村电网260公里。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲、吕  顺、吴  群、王  威

牵头责任单位：县农业农村局、县交通运输局、县供电公司

协同责任单位：县发展改革委、市公路管理服务中心萧县分中心、县生态环境分局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

46.推广“党组织+村集体+农户+社会化服务组织”四位一体利益联结机制，探索建设乡村“共富工坊”，因地制宜打造农村“四小园”，大力发展田园观光、农耕体验等旅游业态，持续发展壮大村集体经济，力争经营性收入超50万元行政村占比55%以上。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委组织部、县生态环境分局、县文化旅游局、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

（三）拓宽增收渠道，让农民更“有奔头”。

47.严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县教育体育局、县卫生健康委、县医保局、县住房城乡建设局、县水利局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

48.完善农村低收入人口常态化帮扶，用好帮扶车间、乡村公益岗等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、吴  群、王  威

牵头责任单位：县农业农村局、县人力资源社会保障局

协同责任单位：县发展改革委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

49.实施乡村人才促进行动。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县委人才工作局、县科技局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

50.深化党建引领信用村建设，将矛盾调解、移风易俗等纳入积分内容，持续拓宽应用渠道，促使“信用积分”转变为“真金白银”，让群众享受看得见摸得着的实惠。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、吴  群、王  威

牵头责任单位：县委农办

协同责任单位：县委组织部、县委社会工作部、县民政局、县人力资源社会保障局、县新时代文明实践推进中心、县妇联等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

七、减污降碳、绿色发展，推动生态竞争力“集聚释能”

（一）打好污染防治攻坚战。

51.完善生态环境问题常态化排查整治机制，高质高效完成各级环保督察反馈问题整改。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县城管局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县农业农村局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

52.实施空气质量持续改善专项行动，实现挥发性有机物、氮氧化物排放量“双降”目标。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县城管局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

53.推深做实河（湖）长制，推进工业企业环境监管及污染治理水平提升，确保6个河流断面水质稳定达标。

牵头负责领导：仇  索、吕  顺、刘圣军

牵头责任单位：县水利局、县工业和信息化局、县生态环境分局

协同责任单位：县发展改革委、县城管局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

54.开展建设用地土壤污染状况调查，严厉打击非法倾倒危废行为。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）绘就和美生态工笔画。

55.严格落实生态保护红线和生态空间管控要求，完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，编制完成生态修复专项规划，全面完成生物多样性本底调查。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县自然资源局、县林业发展中心、县水利局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

56.强化用水总量和强度“双控”，加快构建节水体系。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县水利局

协同责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县财政局、县市场监管局、县城管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

57.深化新一轮林长制改革，新建完善农田林网2万亩，新增人工造林1000亩，加强废弃矿山修复管护和湿地保护修复，持续增强生态系统碳汇能力。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县林业发展中心、县自然资源局

协同责任单位：县生态环境分局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）加快培育绿色生产力。

58.严格落实项目环境评审制度，坚决杜绝新增“两高”项目。

牵头负责领导：胡永乐、吕  顺、付欣欣、刘圣军

牵头责任单位：县发展改革委、县生态环境分局

协同责任单位：县自然资源局、县投资促进中心、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

59.扎实推进化肥农药减量化行动，确保秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率均达90%以上。

牵头负责领导：李红玲、吕  顺、王  威

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县生态环境分局、县自然资源局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

60.加力增值“绿色经济”，发挥“生态+”叠加效应，鼓励支持引导企业低碳转型、绿色制造，常态开展“散乱污”企业排查整治。

牵头负责领导：仇  索、吕  顺、刘圣军

牵头责任单位：县生态环境分局、县工业和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县城管局、县自然资源局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

61.积极开发太阳能、生物质能等可再生清洁能源。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县生态环境分局、县工业和信息化局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

62.强化建筑垃圾综合利用，倡导简约适度绿色低碳生活方式，打造更多高质量“无废细胞”。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

八、普惠兜底、优质均衡，推动民生保障力“有感可及”

（一）提升社会保障精准度。

63.持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全多层次社会保障和社会救助体系，落实基本医保省级统筹和大病救助，完善职工医保门诊共济保障机制。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局

协同责任单位：县卫生健康委、县残联、县红十字会、县妇联、县农业农村局、县退役军人局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

64.大力推广村（社区）“救急难”互助社运作模式。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县财政局、县农业农村局、县残联、县红十字会、县妇联等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

65.积极落实促进生育政策。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县卫生健康委

协同责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局、县教育体育局、县医保局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

66.持续夯实基层养老基础设施建设。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县卫生健康委、县医保局、县残联、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处

67.扎实做好渐进式延迟退休政策解读、平稳过渡。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县委组织部、县医保局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

68.统筹推进退役军人服务保障和“双拥”工作。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县退役军人局

协同责任单位：县人力资源社会保障局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）提升公共服务优享度。

69.持续加大教育投入，维修改造公办幼儿园15所、义务教育学校69所，深化产教融合、工学结合，实施中职教育质量提升工程，推进高级职业技术学校项目建设，做好成人教育和社区教育工作，深入开展“老有所学”行动。

牵头负责领导：付欣欣

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县人力资源社会保障局、县重点工程中心、县交投公司、县师范学校、县老年大学等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

70.深化医药卫生改革，高质量运营省级区域医疗中心，推进紧密型县域医共体提质升级，全力提升医疗质量和服务水平。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县卫生健康委、县医保局

协同责任单位：县人民医院、县中医院等有关单位

71.全力以赴做好省“十六运”赛事筹备工作，开展“送戏进万村”等惠民活动，推动优质文化资源直达群众。

牵头负责领导：李红玲、付欣欣

牵头责任单位：县教育体育局、县文化和旅游局

协同责任单位：县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）提升民生实事可及度。

72.持续推进“2+N”“春风行动”和“三公里”就业圈招聘等专项活动，统筹抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，培训家政服务人员3500人次，新增城镇就业4700人。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县退役军人局、县教育体育局、县商务局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

73.加快凤城医院建设，确保县中医院二期主体完工，更好满足人民群众对健康的需求。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县卫生健康委、县交投公司

协同责任单位：县发展改革委、县重点工程中心、县中医院等有关单位

74.交付使用梅山学校、闽泰学校、实小东外环校区、凤城初中，持续扩充各学段学位。

牵头负责领导：付欣欣

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县发展改革委、县重点工程中心、县财政局、县建投集团、县交投公司等有关单位

75.加快党校二期、凤北A地块等安置小区建设进度，交付龙山子2号地、凤北B地块等棚改安置房5800套以上，让回迁群众“安居宜居”更有保障。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县房屋征收中心等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

76.新建中联路、丁山路等市政干道，确保顺民路、朝阳路东段等建成通车，进一步畅通城区道路“内循环”。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县重点工程中心、县建投公司

协同责任单位：县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

77.加快推进凤城新区地下管网修复改造工程，深化城区水环境综合治理，清理疏通雨污管网20公里以上，不断提升城市韧性。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县水利局、县住房城乡建设局、县生态环境分局，有关乡镇人民政府、街道办事处

78.实施“畅通消防通道”专项整治行动，加快推进住宅小区老旧电梯维修改造更新，确保居民区消防安全。

牵头负责领导：胡永乐、仇  索、吕  顺、刘圣军

牵头责任单位：县消防救援局、县市场监管局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县应急局、县公安局、县交通运输局等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

79.全面清理占道“僵尸车”，释放道路资源，新增停车泊位5000个，持续缓解“停车难”问题。

牵头负责领导：张  鹏、刘圣军

牵头责任单位：县公安局、县城管局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县交通运输局、县建投集团等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

80.增设电动车换电站5处以上，为快递外卖骑手“续电补能”，加快24小时工会驿站建设，给户外劳动者一个不打烊的“家”。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县市场监管局、县商务局、县总工会等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

81.新增便民疏导点5个以上，让“烟火气”更具“文明范”。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县市场监管局等有关单位，龙城镇人民政府，龙河街道办事处、凤城街道办事处

82.实施残疾人康复救助3000人以上，提供“两癌”免费筛查服务2万人次以上。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县残联、县卫生健康委

协同责任单位：县民政局、县医保局、县农业农村局、县妇联等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

九、化险清患、处突维稳，推动风险防控力“多元共治”

（一）筑牢防汛抗旱减灾防线。

83.统筹防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”，系统实施防洪保安、排水防涝、供水保障等工程，加快推进湘西河、利民沟、废黄河等中小河流系统治理和岱河流域、西南区域、倒流河白土镇段等防洪排涝工程建设，大力推进冬修水利工程和皖北地区群众喝上引调水、引江济淮二期等项目，谋划建设闸河等应急备用水源，进一步贯通水利工程“大动脉”和农田水利“毛细血管”，全面提升城乡水旱灾害防御能力。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县水利局

协同责任单位：县城管局、县农业农村局、县应急局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县生态环境分局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（二）推动重点领域除患攻坚。

84.深入开展治本攻坚三年行动，落细落实“八大行动”，常态开展道路交通、城镇燃气、建筑施工、自建房等重点领域排查整治，构建风险隐患闭环管控机制，防范遏制重特大生产安全事故发生。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏

牵头责任单位：县应急局

协同责任单位：县自然资源局、县消防救援局、县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

85.扎实推进乡镇专职消防站建设，塑强基层消防力量体系，提升火灾防控水平。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县消防救援局

协同责任单位：县安委会成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

86.全面完成县应急指挥中心建设，加快构建“三个一”机制。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏

牵头责任单位：县应急局

协同责任单位：县安委会成员单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

87.落实“四个最严”和“两个责任”，筑牢食品药品安全屏障，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

牵头负责领导：仇  索

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县卫生健康委、县医保局、县商务局、县城管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

88.常态落实“护学岗”、错时错峰上下学机制，规范食堂操作标准，撑好校园“平安伞”，守护学生“成长路”。

牵头负责领导：付欣欣

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县市场监管局、县公安局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（三）夯实社会治理基层基础。

89.坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“新时代六尺巷工作法”，精准绘制信访态势“热力图”，靶向解决群众反映最集中的突出问题。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县信访局

协同责任单位：县委政法委、县委社会工作部、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

90.扎实开展化解矛盾风险专项治理，织密扎牢公共安全防护网，严防极端事件发生。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县公安局

协同责任单位：县委政法委、县委社会工作部、县信访局、县司法局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

91.完善乡镇（街道）赋权工作机制，深化网格化治理模式，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县委编办

协同责任单位：县委社会工作部、县司法局、县民政局、县应急局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

92.常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，让群众真切感受到安全就在身边、平安“触手可及”。

牵头负责领导：张  鹏

牵头责任单位：县公安局

协同责任单位：县委政法委、县委社会工作部、县法院、县检察院、县司法局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

（四）维护社会大局和谐稳定。

93.加快落实商品住房销售制度改革，有序推进问题楼盘处置，全力打好“保交房”攻坚战，释放刚性和改善性住房需求潜力，推动房地产市场止跌回稳。

牵头负责领导：刘圣军、吕  顺

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县财政局、县自然资源局、县房管中心等有关单位，有关乡镇人民政府、街道办事处

94.统筹地方债务管理和风险化解，防范和打击非法金融活动，坚决兜牢基层“三保”底线。

牵头负责领导：胡永乐、张  鹏、付欣欣

牵头责任单位：县财政局（县国资委）、县公安局、国家金融监管总局萧县监管支局

协同责任单位：县建投集团、县交投公司、县产投公司、县乡村振兴集团、县担保公司等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

95.扎实开展根治欠薪源头治理专项行动，确保农民工和其他劳动者劳有所得、不再忧“薪”。

牵头负责领导：吴  群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县水利局、县交通运输局等行业部门，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

96.推动国防动员和后备力量建设高质量发展。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县发展改革委（县国防动员办公室<县人防办>）

协同责任单位：县人武部、县退役军人局等有关单位，各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会

十、全面加强政府自身建设

（一）永葆忠诚，做到心坚定、步生风。

97.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟拥护“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入抓好巡视巡察反馈问题整改，推进党纪学习教育常态化长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，勇于“靠前站”、坚持“领着干”，当好“为一域争光、为全局添彩”的执行者、行动派、实干家。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（二）以法为纲，做到严规程、践承诺。

98.深学笃行习近平法治思想，深化府院府检联动机制，持续推进法治政府建设。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，主动接受监督，深化政务公开，确保人民赋予的权力在阳光下运行。强化契约精神，高效推进公共政策兑现和履约践诺，更好以政府诚信赢得社会公信。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县司法局、县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（三）践行宗旨，做到听民声、务实功。

99.牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”，大力弘扬“四下基层”优良传统，深化拓展“民声呼应”工作机制，畅通社情民意征集渠道，甘当问需于民的“孺子牛”、问智于民的“小学生”、问效于民的“答卷人”，守护万家“烟火气”、点亮群众“小确幸”。从严从紧控制一般性支出，强化开源节流，更好节用裕民，用人民政府的负重担当换来千家万户的岁月静好、幸福安康。

牵头负责领导：胡永乐、付欣欣

牵头责任单位：县政府办公室、县财政局

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（四）正心养廉，做到知敬畏、守底线。

100.压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设，强化权力集中、资金密集、资源富集领域监管防控，推动严的基调一贯到底。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，驰而不息纠治“四风”，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位